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1、中国红军城保护性改造项目可行性研究报告可行2010 年中国红军城保护性改造项目性研究报告 项目编号 XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXX9月四川目录第一章总论 1 一项目背景 1二项目概况 4三项目 建设的指导思想6四项目建设的总体目标7五保护开发范围7 六保护开发原则7七可行性研究报告的编制依据及范围7第二章 项目建设的背景及必要性9一项目建设的背景 9二项目建设的 必要性 17第三章 建设地址及建设条件21 一建设地址21二 建设条件21笫四章 建设内容及规模24笫五章工程技术方案26 一场平工程26二棚户区改造 29三管网工程32四道 路工程 44五绿化设计44
2、六文物点修复改造45第六章环境 保护与节能46 一环境保护46二节能 48三节水 51四节 电51第七章 项目实施进度计划52 一进度计划编制依据52二项冃进度计划52笫八章 投资估算及资金筹措54 一投资估算原则及依据54二项目投资估算55三资金筹措方案56第九章工程招标方案 57第十章 项目的组织及管理 60 组织管理机构60二项目管理62第一章 劳动保护和消防安全68 一劳动保护与卫生防疫 68二消防设计与安全68第十二章 经济效益分析70 一有利于拉动当地第三产业迅猛发展70二有利于当地扶贫开发和民生改善70三有利于带动当地招商引资 71第十三章社会效益分析72 一有利于更好地保护和利
3、用革命历史文化遗产72二有利于更好地进行新时期爱国主义教育72三有利于整合当地旅游资源优化旅游环境73四有利于将xx县打造成为绿谷红 城县级市73五有利于xx和谐社会的构建73第十四章风险分析 及对策 75 一投资估算的风险75二资金筹措及周转风险75三拆迁安置风险 76四文物保护风险76第十五章 项目结论和建议77 一结论 77二建议 78第一章总 论一项目背景1项目名称中国红军城保护性改造项目2建设性质 恢复改造项目3项目业主单位业主单位xx县xx镇人民政府单位性质行政机关4可行性研究报告编制单位XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 5项目提出的理由和过程1厚重的红色文化具有较
4、高的保护研究价值中国红军城有着丰富的红军文物遗存原貌保持基本完整具有较高的保护研究价值2优越的旅游资源急待开发中国红军城地处川陕两省的社会经济文化交通的交汇地带位于川陕旅游黄金带上旅游区位十分良好中国红军城旅游区被列为全省36个经典红色旅游区房屋结构耐火等级低电线乱且老化严重街道消防车通道狭窄不能保障消防车通行消防给水不能满足灭火需要2008年5月12日汶川特大地震中国红军城棚户区处于重灾区遭受了巨大的灾害损失中国红军城棚户区几乎每年夏季汛期都要面临着不同程度的洪灾给当地居民带来了困扰与危险最为惨烈的是1980年的洪灾和2010年7月特大暴雨的袭击争取用年时间基本解决棚户区改造问题该工程将复原
5、川北古镇民国初年风貌恢复老城古镇原有业态及场景引导居民开办红军一商店红军餐馆红军旅社经营土特产品特色工艺品特色餐饮川北茶馆等把红军城景区打造成为片区居民就业的主场所2建设内容与规模1场平工程挖方填方其中挖方8600m3填方30000m3 2棚户区改造264000 m2 3市政基础设施建设1供水管网干管64km 2排水管网157km 3供电管网29km 4燃气管道79km 5道路长2800 m宽14m 6景观绿化5100 m2 7道路照明照明灯具140套8消防工程消防供水管网70km消防设施设备30套9河提28km 10环卫设施环卫垃圾箱50套垃圾房23310个4文物点修复改造31处 面 积29
6、600 rtf详见项目投资估算明细表3项目投资估算及资金来源中国红军城保护性改造项冃投资估算总投资329333万 元资金来源于国务院扶贫办外资项目管理中心重大项目支撑居民自 筹融资土地收益4主耍经济技术指标主耍经济技术指标表表1-1 序号 投资项冃名称 建设规模单位指标投资额万元占总投资百分比1项目估算总投资32933301000011 工程费用2951800 8963com 场平工程12650com棚户区改造工程264000 m2 800 jcm22112000com 市政基础设施建设383150com 文物点修复改造29600 m2 1500 元m2 44400012工程建设其他费用184
7、70556113预备费1568254762资金来源32933301000021居民自筹9333 28322国家外资重大项目支撑31000 941323融资1000 3043项目建设工期15个月三项目建设的指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导全面落实科学发展观坚持以人为本关注民生促进红色与绿色古迹民俗旅游互动发展突出中国红军城的主题形象加强景区开发建设完善旅游要素体系加大宣传营销力度注重区域合作共赢把XX建设成为川陕黄金线上红色体验旅游目的地生态度假旅游目的地和全国红色旅游强县四项目建设的总体目标 根据总体开发思路力争将中国红军城景区建成国家AAAA级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位同
8、时纳入全国青少年爱国主义教育基地利第二批全国红色旅游经典景区建设规划 五保护开发范围 东起环城北路南至黄洋河西临XX北接铁路桥用地面积1平方公里概算总投资16亿元保护开发时间拟定为5至8年六保护开发原则统一规划整体打造分段实施突出特色发动群众尊重群众修旧如旧适当提升保护开发综合利用七可行性研究报告的编制依据及范围1可行性研究报告的编制依据1投资项目可行性研究指南试用版2中华人民共和国环境保护法3中华人民共和国消防法4中华人民共和国防震减灾法第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过5汶川地震灾后恢复重建条例中华人民共和国国务院令第526号6国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意
9、见国发（200822号7国家汶川地震灾后恢复重建总体规划国发2008） 31号8国家其它有关法律法规规定规程9委托方提供的其它相关资料2可行性研究的范围中国红军城保护性改造项目根据项目的实际情况通过对项目建设的背景和必要性项目建设的地址和条件项目建设内容及规模工程技术方案环境保护与节能项目实施进度计划投资估算及资金筹措工程招投标方案项目的组织及管理劳动保护及消防安全经济效益分析社会效益分析风险分析及对策可行性研究结论和建议以便为项目的融资提供可靠的决策和依据第二章 项目建设的背景及必要性一项目建设的背景1中国红军城的由来XX历史悠久远在新石器时代就有先民在此栖居繁衍境内置郡县始C长达1580年
10、老一辈无产阶级革命家徐向前李先念曾在这里运筹帷幄挥师作战当时仅有10万人口的xx就有12万人参加红军1933年在xx这块红色的土地上我军建制最大的第一支妇女武装红军妇女独立师最早的水兵建制红四方面军总指挥部直属水兵连最大建制的红色童子团少年国际先锋师都在这里诞生部署指挥了广昭 陕南 西渡嘉陵江三大战役XX老城成了川陕苏区后期政治军事经济文化的中心为中国革命作出了重大贡献著名的木门会议旧址红军城史迹陈列馆现已成为重要的爱国主义教育阵地2中国红军城简介中国红军城位于XX县XX镇与黄洋河的交汇处原名XX坝面积约六万平方米形成于清代末期街道1992年XX县人民政府将红军城遗址群公布为县级文物保护单位并
11、划定了保护范围1993年省人民政府公布为省级历史文化名城1994年县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地2002年12月省人民政府公布为省级文物保护单位1999年在省市县党政文化部门的大力支持下利用原红四方面军新剧团遗址开办了红军史迹陈列馆陈列馆建筑为小青瓦屋面结构四合院系清代建筑占地面积400平方米建筑面积336平方米整个陈列分为四大部分展岀图片实物1000余件全面反映了红四方面军在的活动历史展示了作为川陕苏区 后期政治军事文化中心的在中国革命历史上的地位和作用中国红军 城有着丰富的红军文物遗存原貌保持基本完整具有较高的保护研究 价值1932年12月1933年2月1934年底红四方面军主力西
12、移xx 集中于XX坝整训川陕苏区党政军首脑机关西北军事委员会红四方面 军总部川陕省委省苏维埃政府以及后勤所属的兵工厂造币厂总医院 等单位也由通江巴中迁到XX不到1平方公里的XX城就驻扎了 40多 个党政军领导机关成为川陕革命根据地后期中心红四方面军当年长 征的始发地红四方面军在这里指挥布置了广昭陕南西渡嘉陵江等战 役组建了中国人民我军最早的水兵建制连红四方面军指挥部直属水 兵连红军妇女独立师和巴山游击队等XX城成为了名副其实的红军城 当时的XX既是运筹指挥的中枢又是支援前线的战略后方红四方面军 在这里进行了长征前的各项准备工作组建了以刘子才为司令的巴山 游击队留在根据地坚持斗争组建了以张琴秋为
13、师长下辖2000余人的 妇女独立师这是我军历史上一支非常重要的武装力量此外还组建了 少共国际先锋师红军城遗址街道总长1300余米宽约45米占地面积约 为15平方公里建筑面积约8万平方米是目前我国保存面积最大遗址 最多最集中的革命遗址群共陈列图片文物280多件为古代南北交通 耍道米仓道的必经之处川陕两省的社会经济文化交通的交汇地带位 于川陕旅游黄金带上距省会成都426公里距广元市66公里旅游区位 十分良好在川陕两省的旅游大环线中具有前后可依承上启下的周边 地域关系内既无可供停车餐饮休闲娱乐的场所又无基础设施给的旅 游造成了的负面影响房均为木架穿斗结构质量差密度大环境卫生脏 乱差2001年列为省政
14、府挂牌督办的100家重大火灾隐患之一 7月22 H 08时至7月23 R 12时广元市持续遭受26小时暴雨袭击局部地方 过程降雨量达到269毫米xx县遭遇方年一遇的特大暴雨袭击居民自 发举办百家宴以此县委县政府在红军城保护性开发中为他们带来的 实惠9中国红军城改造项目建设整体规划 中国红军城灾后重建保 护性整体改造项目分三期进行本项目属于第二期建设内容一期工程 范围东至环城北路南至黄洋河西接振兴路北接铁路桥用地面积24万 平方米其中市政用地面积11万平方米开发用地面积近13万平方米主 要项目包括沙坝路环城北路黄洋河路及黄洋河河堤红军广场红军湖 等二期工程重点是推进核心区保护性开发对棚户区进行保护性改造 修改对重点文物点进行修复对民居风貌进行改造对三条老街的市政 和振兴路进行改造三期工程重点是建设红军遗址博物
