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1、中国电力建设股份有限公司文件中电建股（2014） 182号关于印发中国电力建设股份有限公司安全事故管理办法的通知总部各部门、事业部，各企业、单位：现将中国电力建设股份有限公司安全事故管理办法印发给 你们，请各企业、单位及综合型事业部按照有关法律法规和本办法 制定安全事故管理办法或实施细则，一并贯彻落实。特此通知。电建股份2014年9月11日中国电力建设股份有限公司安全事故管理办法第一章总则第一条为规范中国电力建设股份有限公司（以下简称“股 份公司”）安全事故的报告和调查处理，强化责任追究，防止和 减少安全事故，制定本办法。第二条 本办法依据中华人民共和国安全生产法、生 产安全事故报告和调查处理
2、条例、建设工程安全生产管理条 例等法律法规和股份公司有关规定制定。第三条 本办法所称安全事故（以下简称“事故”）是指生产 安全事故、设备事故、火灾事故、交通事故、自然灾害引发的人 身伤亡或直接经济损失事故等。第四条本办法事故伤亡人员统计范围包括企业员工、分包单 位人员以及应由本单位承担主要责任的企业外伤亡人员等。第五条事故等级划分：一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成 直接经济损失1000万元以下的事故。较大事故：3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50 人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元及以上5000万元 以下的事故。重大事故：10人及以上30人以下死亡，或者
3、50人及以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元及以上1亿 元以下的事故。特别重大事故：30人及以上死亡，或者100人及以上重伤, 或者造成直接经济损失1亿元及以上的事故。第六条 本办法适用于股份公司总部各部门、事业部和所属各 企业、单位以及电建集团委托股份公司管理的企业。第二章事故报告第七条事故发生后，事故单位应按以下规定报告：（一）一般事故中的轻伤、重伤事故，事故单位应在事故报 表中向股份公司统计上报。（二）国内有人员死亡的事故，事故单位1小时内向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告，并在4小时内报到股份公司。电 力生产及
4、电力基建事故，还应在1小时内向事故发生地国家能源 局派出机构报告，未设派出机构的省、自治区、直辖市报告相关 区域监管局。（三）国外发生有人员死亡的事故应及时向我国驻外机构报 告，并在12小时内将事故情况报至股份公司安全环保部。（四）综合型事业部管理企业发生有人员死亡事故，事故 单位应同时向主管事业部报告。第八条事故报告内容和方式：（一）有人员死亡的一般事故、较大及以上事故，事故单位 应将事故的基本情况以事故快速报送单（见附件1）的形式报 送到股份公司安全环保部。特殊情况时，事故单位可直接以电话 形式向股份公司安全环保部报告，再以书面形式报告。（二）事故发生后，事故单位应将事故现场应急处置情况及
5、 时续报。如伤亡人数和有关情况发生变化时，还应将最新情况及 时补报。第九条安全环保部接到事故报告后，按以下规定报告股份 公司领导、安委会成员和国家有关部委：（一）有人员死亡的一般事故，立即报告股份公司主管安全 生产工作副总经理和安全总监。定期报告股份公司主要领导并通 报安委会其他成员。较大及以上事故，立即报告股份公司主要领 导、主管安全生产工作副总经理、安全总监，及时报告股份公司 其他领导。事故情况明晰后，通报安委会其他成员。重大及以上 事故立即通报董事会办公室。（二）国内较大及以上事故报告国务院国资委、国家安全生 产监督管理总局。国外有人员死亡的事故报告国务院国资委、商 务部。国内有人员死亡
6、的电力生产及电力基建事故和国外较大及 以上电力生产及电力基建事故还应报告国家能源局。第十条 勘测设计、监理等业务范围内承担管理或其他责 任的事故应向股份公司报告。股份公司所属单位投资建设、总 承包的项目发生事故时，除事故单位报告外，投资建设、总承 包单位也应向股份公司报告。第十一条事故报告后，道路交通事故、火灾事故自发生之 日起7日内，其他事故自事故发生之日起30日内，事故造成伤 亡人数发生变化的应当及时补报。第十二条事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、 谎报和瞒报。第十三条股份公司实行事故零报表制度。各单位及综合型 事业部应向安全环保部报送事故月报及年报（见附件2、附件3）。 月报表
7、在次月的5日前报出，年报表在次年的1月15日前报出。 年报表应同时报送年度安全生产事故情况分析报告，主要内容包 括：年度安全生产事故情况，事故规律、风险分析，存在的问题 和改进措施等。第三章事故调查第十四条事故发生后，事故单位应积极配合地方政府事故 调查组开展事故调查工作，同时组成事故调查组开展或配合股份 公司进行内部调查。（-）一般事故由事故单位组成事故调查组进行调查，有人 员死亡的一般事故，股份公司安全环保部可视情况组织或参加调 查。（二）较大事故由股份公司安全环保部组织现场调查，必要 时股份公司安全总监或主管安全生产工作副总经理组织现场调查。（三）重大事故由股份公司安全总监或主管安全生产
8、工作副 总经理组织现场调查，必要时股份公司主要领导组织现场调查。（四）特别重大事故由股份公司主要领导组织现场调查。（五）综合型事业部管理企业发生有人员死亡的一般事故， 综合型事业部可组织或参加事故现场调查；较大及以上事故，综 合型事业部应参加现场事故调查。第十五条事故调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 应及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故 的性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施和处理建 议，并形成事故调查报告（见附件4）。第四章事故责任追究第十六条事故责任追究要以事实为依据，以岗位责任划分 确定责任人，坚持“从严治安”的原则。第十七条为保证责任追究的时效性，有
9、人员死亡的一般事 故、较大及以上事故发生30日内，特殊情况60日内，应进行责 任追究。处理决定与政府调查处理意见有较大偏差时按从严原则 处理。（一）一般事故由事故单位对有关责任单位、责任人进行责 任追究。有人员死亡的一般事故，事故单位应将处理结果报股份 公司安全环保部，责任追究不符合股份公司规定的，安全环保部应责成事故单位重新处理。（二）较大及以上事故由安全环保部根据内部调查结论提出 处理建议，股份公司党政联席会议做出处理决定。第十八条发生承担主要责任的生产安全死亡事故，可给予 事故单位通报批评，责令事故单位向股份公司“说清楚”。对事 故责任人按以下规定追究责任：（一）有人员死亡的一般事故，责
10、成事故单位给予事故项目 部（车间）主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分，给予 事故二级单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过处 分。可给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检 查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。年度内发生两起的，责成事故单位给予事故项目部（车间） 主要负责人记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分，给予事 故二级单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分。可给 予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织 处理或警告、记过处分。年度内发生三起及以上的，责成事故单位给予事故项目部 （车间）主要负责人撤职，解除劳动关系处分，给予事故二级单
11、 位主要负责人降低岗级、撤职、解除劳动关系处分。给予事故单 位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警 告、记过、降低岗级处分。（二）较大事故，责成事故单位给予事故项目部（车间）主要负责人记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分，给予事故 二级单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分。给予事 故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理 或警告、记过处分。年度内发生两起的，责成事故单位给予事故项目部（车间） 单位主要负责人撤职、解除劳动关系处分，给予事故二级单位主 要负责人降低岗级、撤职处分。给予事故单位主要负责人警告、 记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生三起及以
12、上的，给予事故单位主要负责人记过、 降低岗级、撤职处分。（三）重大事故，责成事故单位给予事故项目部主要负责人 撤职、解除劳动关系处分，给予事故二级单位主要负责人降低岗 级、撤职处分。给予事故单位主要负责人记过、降低岗级、撤职 处分。年度内发生二起及以上的，给予事故单位主要负责人降低岗 级、撤职处分。（四）特别重大事故，责成事故单位给予事故项目部（车间） 和二级单位主要负责人撤职、解除劳动关系处分。给予事故单位 主要负责人记过、降低岗级、撤职处分。第十九条发生承担管理责任分包商生产安全死亡事故，可 给予事故单位通报批评，并责令向股份公司“说清楚”。对事故 责任人按以下规定追究责任：（一）有人员死
13、亡的一般事故，责成事故单位给予事故项目 部（车间）主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉 谈话）、通报批评的组织处理或警告处分，可给予事故二级单位 主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报 批评的组织处理。年度内发生两起的，责成事故单位给予事故项目部（车间） 主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、 记过处分，给予事故二级单位主要负责人批评教育（警示谈话）、 责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。年度内发生三起及以上的，责成事故单位给予事故项目部 （车间）主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分，给予事 故二级单位主要负责人通报批评的组
14、织处理或警告、记过、降低 岗级处分。给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责 令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。（二）较大事故，责成事故单位给予事故项目部（车间）单 位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分，给予事故二级 单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处 分。可给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。年度内发生两起的，责成事故单位给予事故项目部（车间） 主要负责人记过、降低岗级、撤职处分，给予事故二级单位主要 负责人警告、记过、降低岗级处分。给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检
15、查（诫勉谈话）、通报批评的组织处 理或警告处分。年度内发生三起及以上的，责成事故单位给予事故项目部 （车间）主要负责人撤职、解除劳动关系处分，给予事故二级单 位主要负责人降低岗级、撤职处分。给予事故单位主要负责人通 报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级的处分。（三）重大事故，责成事故单位给予事故项目部（车间）主 要负责人记过、降低岗级、撤职处分，给予事故二级单位主要负 责人警告、记过、降低岗级处分。给予事故单位主要负责人责令 检查（诫勉谈话）通报批评的组织处理或警告、记过处分。年度内发生两起的，责成事故单位给予事故项目部（车间） 和二级单位主要负责人降低岗级、撤职处分。给予事故单位主要 负责
16、人警告、记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生三起及以上的，给予事故单位主要负责人记过、 降低岗级、撤职处分。（四）特别重大事故，责成事故单位给予事故项目部（车间） 和二级单位主要负责人撤职、解除劳动关系处分。给予事故单位 主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分。第二十条对生产作业过程中应预见的风险，未采取必要的 防范措施，导致在地质灾害、自然灾害中造成人员伤亡以及非生 产作业环节发生责任事故的单位，可给予事故单位通报批评，责 成事故单位向股份公司“说清楚”。对事故责任人按以下规定追究责任：（一）有人员死亡的一般事故，可责成事故单位给予事故项 目部（车间）主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫 勉谈
