《报关前准备》

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1、第二章第二章 企业进出口货物企业进出口货物报关前的准备报关前的准备b考纲重点：b海关对报关资格的管理（注册登记、异地报关、年审、变更、注销）b海关对各类报关企业的管理；代理报关行为规范b海关对报关员管理（考试、权利义务、法律责任）；行为规范.1、报关单位b报关单位，是指按照海关对报关单位注册登记管理规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。b报关单位具有两大特征：b第一，完成海关报关注册登记手续，取得报关资格。b第二，是“境内法人或其他组组织”，能独立承担相应的经济和法律责任。b向海关注册登记是进出口货物收发货人、报关企业办理报关的前提。第一节 报关单位的资格和注册登记制度一、报关单位

2、注册登记制度.b2、报关注册登记制度b是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。b向海关办理报关注册登记的单位应具备的条件b进出口货物收发货人：实行备案制，手续相对简单。b报关企业：满足设立条件，取得海关报关注册登记许可。.b3、报关单位的类型进出口货物收发货人和报关企业b进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。b报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的的名义或以自己的名义，向海关办理代理

3、报关业务，从事报关业务的境内企业法人。b目前我国的报关企业主要分为：b（1）经营国际货物运输代理，国际运输工具代理等业务，并兼营进出口货物代理报关业务的境内法人。b（2）主营代理报关业务的报关公司或报关行。.b临时注册登记单位b（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；b（二）少量货样进出境的单位；b（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；b（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；b（五） 国际船舶代理企业；b（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。b海关不予核发注册登记证书，仅出具临时报关单位注册登记证明，有效期 7天.b直接代理所担负的法律责任是（

4、 ）bA 法律后果直接作用于被代理人（委托人）bB 报关企业亦承担相应的法律责任bC 法律后果直接作用于代理人（报关企业）bD 由报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同法律责任.b下列企业、单位中不属报关单位的是( ) （04考题）b(A) 经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学b(B) 在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司b(C) 在海关注册登记的某外商投资企业b(D) 在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人.b下列企业、单位中不属报关单位的是（ ）A、经海关批准，在海关临时注册登记的中国科学院bB、在海关注册登记的代理报关业务的企业bC、经海关批准，在海关

5、临时注册登记的接受捐赠的单位bD、在海关注册登记，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业b .b下列选项中属于报关单位的是（ ）bA、经海关注册登记的国际货物运输代理公司bB、经海关批准的在海关临时注册登记的船舶代理企业bC、在海关注册登记的从事加工贸易生产加工的企业bD、在海关注册登记的从事仓储物流业务的企业.b进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。(提交规定的材料)b进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。b中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期3年

6、。b注册登记证书有效期届满前30日到海关办理换证手续进出口货物收发货人的注册登记.b（1）报关企业的设立条件b根据中华人民共和国对报关单位注册登记管理规定，报关企业的设立应具备以下条件：b具备境内企业法人资格条件；b企业注册资本不低于人民币150万元；b健全的组织结构和财务管理制度；b报关员人数不少于5名；b投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；b报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验b无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录;b有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施；b其他条件报关企业的注册登记.报关企业注册登记流程报关企业注册登记流程b直属海关b报关企业b

7、当地工商部门b注册地海关许可申请转送审批许可批复许可通知工商 注册海关 注册 登记.b（2）中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书有效期2年。b（3）注册登记证书有效期届满40天前办理许可延续b（4）报关企业只能在直属海关的辖区内各口岸从事报关活动b报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定：报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。.报关企业异地分支机构注册登记流程报关企业异地分支机构注册登记流程b直属海关异地b报关企业异地分支机构b当地工商部门b拟注册地海关许可申请转送审批许可批复许可通知工商 注册

8、海关 注册 登记.b报关企业 （1）报关企业自取得海关核发的中华人民共和国报关企业报关注册登记证书之日起满2年；（2）报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚；（3）报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元。分支机构（1）境内企业法人分支机构设立条件；（2）报关员人数不少于3人；（3）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；（4）机构负责人应当具备五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验（5）报关业务负责人、报关员无走私记录。 申请分支机构注册登记的条件申请分支机构注册登记的条件.b报关企业和分支机构的法律关系b调整管理类别时，对进出口报关单及

9、进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。b由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，注册企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。.项目内容报关注册登记许可的有效期有效期：2年延续申请应在：有效期届满40日前延续许可的有效期为：2年报关注册登记证的时效报关企业登记证书：有效期为2年收发货人登记证书：有效期为 3年报关注册登记换证期限报关企业：与注册登记许可办理延期的同时办理，有效期届满40日前收发货人登记证书：有效期届满前30日临时注册登记有效期最长

10、为：7日报关单位变更登记 报关企业：自批准变更之日起 30日内收发货人登记证书：自批准变更之日起 30日内成立报关企业，报关人数报关企业（本部）：不少于 5 人跨关区分支机构： 不少于 3 人报关企业注册资本 报关企业（本部）注册登记，需有资金150 万申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金50 万. AA类 A类 B类 C类 D类二、二、报关单位的分类管理b信用突出企业b信用良好企业b信用一般企业b信用较差企业b信用很差企业b通关便利措施b严密监管措施b常规管理措施.b进出口货物收发货人管理类别的设定b1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：b（1）已适用A类管理1年以上；b（

11、2）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；b（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；b（4）每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；b每半年报送“进出口业务情况表”。.b2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：b（1）已适用B类管理1年以上；b（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；b（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；b（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；b（5）上一年度进出口总值50万美元以上；b（6）上一年度进出口报关差错率3%以下；.b3、进出口货物

12、收发货人有下列情形之一的，适用C类管理b（1）有走私行为的；b（2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；b（3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；b（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的.b4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理b（1）有走私罪的；b（2）1年内有2次以上走私行为的；b（3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；b（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。.b5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之

13、一的，适用B类管理：b（1）首次注册登记的；b（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；b（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；b（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。.b报关企业管理类别的设定 b1、AA类报关企业，应当同时符合下列条件：b（1）已适用A类管理1年以上；b（2）上一年度代理申报进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；b（3）经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；b（4）每年报送“经营管理状况报告”和会计事务所出具的上一年度审计报告；b每半年报送“报关代理业务情况表”.b2、A类报关企业

14、，应当同时符合下列条件：b（1）已适用B类管理1年以上；b（2）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；b（3）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；b（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；b（5）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；b（6）上一年度代理申报的进出口报关单差错率在3%以下；.b3、报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：b（1）有走私行为的；b（2）1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；b（3）1年内代理报关的货物因侵犯

15、知识产权而被海关没收达3次的b（4）上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；b（5）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；.b4、报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：b（1）有走私罪的；b（2）1年内有2次以上走私行为的；b（3）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的b（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。.b5、报关企业未发生C类管理和D类管理所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：b（1）首次注册登记的；b（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；b（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的

16、；b（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。.AA类进出口收发货人上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上AA类报关企业上一年度代理进出口报关单总量在2万票（中西部5000票）以上A类进出口收发货人上一年度进出口总值50万美元以上A类报关企业上一年度代理申报的进出口报关单总量在3000票以上A类进出口收发货人 报关企业上一年度进出口报关差错率3%以下A类报关企业上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的C类进出口收发货人1年内因违规行为被处罚款累计总额人民币50万元以上拖欠税款、应缴罚款项人民币50万元以下.2010新增调整内容b企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整： b（1）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业； b（2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业； b（3）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别； b（4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注