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1、学习必备欢迎下载高三历史重要学问点复习：中国古代地方行政制度中国古代地方行政制度一. 学问归纳 一 大纲版1. 先秦： 西周分封制 分封制是西周分封建诸侯的制度，是奴隶社会的上层建筑; 周王把土地和人民分封建给王族、功臣和先代贵族; 诸侯要听从命令，按期纳贡，随从作战；作用：初期巩固了统治，扩大了疆域; 后期造成了割据，减弱了奴隶制; 战国商鞅变法建立县制；2. 秦汉：秦朝郡县制 在地方上推行郡县制，县以下设乡、里等基层行政组织，郡守 和县令都由皇帝任免; 两汉：刺史制度的演化 监察地方行政：汉武帝时实行刺史制度，刺史级别不高， 但可监察诸侯王和地方高官 ; 东汉末年， 刺史改为州牧， 执掌州
2、的军政大权 ; 东汉末年地方行政区划变为州、 郡、县三级制 ; 郡国并行与王国问题的解决 汉初郡国并行 ; 其中，王国与割据无异，侯国受所在郡监督 ; 汉武帝颁布“推恩令”、“附益法”、“左官律”，逐步解决了王国问题; 编户齐民制度 既是赋税制度，也是户籍治理制度 ；3. 宋元： 北宋知州与通判相牵制; 辽蕃汉分治 辽实行“蕃汉分治”，南面官任汉契人，统治汉人渤海人; 北面官是契丹人， 统治契丹少民人; 北面大于南面官; 金猛安谋克制 兵农合一，加深了女真族的封建化; 元行省制度 元朝在地方实行行省制度; 中书省直辖河北、山西、山东; 蒙古地区为岭北行省; 东北地区为辽阳行省 ；4. 明清：
3、明废行省设三司 布政司管民政财政; 按察司管监察司法，都司管军政 ; 明朝在西藏实行僧官制度 最高僧官是法王; 土司制度 当地少数民族首领担任宣慰司、土知府长官 与“改土归流” 取消土司衙门、改由朝廷派遣有任期、不世袭、 可调动的流淌官员直接 统治的变革， 称为“改土归流”； 但明朝时西南大部分地区仍实行土司制度；康熙帝平定“三藩之乱”， 为大规模推行“改土归流”制造了条件；雍正帝大量委派流官代替土司；改土归流的意义：加强中心统治转变落后纷争促进民族沟通国家巩固进展; 清十八行省五将军辖区 黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁 两个办事大臣辖区 青海、西藏 一个盟旗 蒙古 ； 二 新课标版1.
4、 夏商的地方行政制度：侯、伯等的设立；2. 西周的分封制： 分封制是西周分封诸候的制度；它形成于夏商时期，西周时得到进一步进展；分封制的主要内容：周王把肯定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸候国， 拱卫王室 ; 诸候要听从周王的命令， 按期向周王奉献财物， 并随从作战；分封制的特点：第一，分封制是西周长期的“国策”和普遍推行于全国范畴的政治制度 ; 其次，分封制是西周巩固王朝统治的战略措施 ; 第三，授土授民和受封诸侯履行广泛义务，是分封制的主要内容; 第四，分封制与宗法制紧密结合，形成了以周王为首的等级制度和从属关系；分封制的作用：分封制使周朝巩固了统治，扩大了疆域；3
5、. 郡县制的全面推行：1 建立：秦统一后，秦始皇接受李斯的建议，在全国范畴内废学习必备欢迎下载除分封制，实行郡县制，全国分为36郡，由中心政府直接管辖；2 建立地方官僚机构：郡 守是郡的最高行政长官，对上承担中心命令，对下督责所属各县; 郡守定期向丞相汇报工作；县的长官称县长或县长，主要任务是治理民众，治理财政、 司法、 狱讼和兵役； 郡守和县令、县长都由皇帝直接任命；3 影响： 秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的掌握； 这套从中心到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治 体制之中； 秦朝形成的中心集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝
6、所沿用，且不断加强和完善；4. 从汉至元的地方行政制度：1 汉朝：汉初，地方在很长一段时间里往往仍是郡县、封国并存；封国是朝廷的依靠力气，但有时也会与朝廷对抗；汉景帝平定七国之乱; 汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖；结果，王国越分越小，中心集权得到加强；2 唐中期：朝廷在地方设置了很多 节度使；节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上掌握着财权，军事上拥有强悍的武力，往往进展成为割据势力；结果， 唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，连续一百多年，严峻减弱了中心集权；3 北宋：军事上，兵权收归中心，充实中心禁 军;
7、行政上， 文臣担任地方长官，同时设通判负责监督; 财政上， 地方赋税大部分由中心掌控；结果，转变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中心集权; 但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根；4 元朝：实行行省制度；行省长官由朝廷任 命；行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣尉司进行治理；行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中心的节制；影响，行省制度便利了中心对地方的治理，加强了中心集权，巩固了多民族国家的统一; 它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端二. 规律小结1. 地方分权与中心集权，是中国古代地方行政制度的基本冲突；2. 中心是否能实行
8、措施有效地掌握地方，成为中心集权国家是否巩固的关键点；3. 很多地方行政制度都有一个漫长的演化过程，如分封制、刺史制度和“改土归流”；三. 热点冷点1. 中国古代各朝代地方行政制度的详细内容及作用是历年高考的热点；2. 如何用联系的观点、辩证的方法结合时代背景分析详细的地方行政制度是高考的冷点，也是难点；四. 高考题例01.2004 全国文综三套16 废止分封制，建立郡县制以后，秦朝A. 郡县长官由皇帝任免B. 贵族不得担任地方行政长官C. 家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织02.20XX 年重庆文综 12 史书记载：“始置诸州通判，故常与知州争权”；反映的朝代是A. 汉 朝 B. 唐
9、 朝 C. 宋 朝 D. 明 朝 03.20XX 年江苏历史 4 以下政治制度中属于辽代的是学习必备欢迎下载A. 猛安谋克制B. “蕃汉分治”C 察举制度D.行省制度04.2006 四川文综 12 为了有效地掌握地方，元朝统治者在地方设置的治理机构是A. 西域都护B. 行中书省C. 宣政院 D. 理藩院05.2006 四川文综 13 明朝建立后，为加强中心集权，在地方实行三司分权；“三司” 指的是承宣布政使司提刑按察使司奴儿干都司都指挥使司A. B. C. D.06.2007 广东历史 320 世纪 90岁月，陕西章台出土了一些秦代封泥 密封信件文书时加盖了印章的泥块 ，上面有上郡、代郡、邯郸
10、等郡名和蓝田等县名；这一发觉可以印证秦朝的以下哪一项事实.A. 政治上四分五裂的事实B. 显现了造纸业的事实C. 实行了郡县制度的事实D.用泥制陶的事实07.2021 宁夏文综 25旧唐书 .良吏传 记载了一名叫王方翼的官员，“ 高宗 永徽中累授定定令，诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”；当时此类的记载尚有很多，这说明A. 官府与大姓的关系是地方治理的关键B. 朝廷始终压制门阀士族C. 朝廷对地方缺乏影响力D.士族大姓势力膨胀导致割据 08.2021 重庆文综 18 以下职官或机构，直接治理地方财政的是A. 西汉刺史B. 唐朝户部C. 北宋三司使D.明朝承宣布政使司09.2021 广东文科基础
11、21 明初，朝臣建议建文帝削藩；随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以“清君侧”为名起兵，最终占据南京，夺取帝位；此事说明当时A. 实行了内阁制B. 设立了军机处C. 实行了分封制D. 郡县制受到挑战 10.20XX年北京文综 12 图6是北京广安门桥北的; 蓟城纪念柱； 礼记载：“武王克殷反商，未及下车，而封黄帝之后于蓟；”与蓟城建立相关的制度是A. 禅让制 B. 井田制 C. 分封制 D. 郡县制11.20XX年安徽文综 12 以下四图反映了安徽省在不同历史时期所属行政区划的沿革状况，按时间先后次序排列，正确选项A. B. C. D.12.20XX 年浙江文综 14 右图是一副残缺的中国古代“地方结
12、构示意图”；请依据留存信息，判定该图反映的朝代是A. 唐代 B. 宋代 C.元代 D.明代高考题例答案及解析：01.A 熟识郡县制郡守、县令的产生方式；02.C 从通判与知州的设置时间得出结论；3. B“蕃汉分治” 南北两面官制 为辽代制度；04.B 行中书省简称行省，为元代地方治理机构；学习必备欢迎下载05.B 奴儿干都司为明朝管辖女真族地区的地方机构，非三司；06.C 从郡县名称可以印证；07.A 从诛大姓皇甫氏的作用摸索；08.D 布政使司管地方的民政和财政；09.C 从“靖难之役”的历史背景摸索；10.C 从题中文字可知是西周初年开头实行的分封制；11.A 图春秋时，图秦汉时，图唐朝时
13、，图元朝时；12.B 从军事、行政、司法、财政权分立及地方官名称作判定；五. 新题猜测1. 清朝时期黑龙江将军的主要辖区在唐、元、明时期的行政管辖机构分别是CA. 瀚海都督府、辽阳行省、乌里雅苏台将军B. 黑水都督府、岭北行省、奴儿干都司C. 黑水都督府、辽阳行省、奴儿干都司D. 忽汗州都督府、岭北行省、乌里雅苏台将军2. AtisasofWorldHistory一 书 中 写 道 ： “Theoldfeudal 封 建的systemofgovernmentwasabolishedandasystemofprefects官员wasintroducedbyQinShiHuangdi 秦始皇 .
14、”这里的“ feudalsystem 指的是 AA. 分封制 B. 三公九卿制C. 郡县制 D. 三省六部制3. “他将整个帝国分为36个地方行政单位， 将地方行政治理权和人事任免权收归中心，从而防止在他之前长达数百年的分裂战乱，保证了帝国的统一 尽管这种局面因其暴虐统治而很快被打破 ；这种体制被中国历代所沿用”；材料中所说的“体制”是指CA. 分封制 B. 皇帝制C. 郡县制 D. 内外朝制4. 贾谊治安策中载：“欲天下之治安，莫如众建诸侯而少其力；力少就易使以义，国小就亡邪心；”贾谊这一主见后来进展成为BA. 削夺王国的封地B. 颁行推恩令C. 夺去王侯的爵位D. 继承西周的分封制5. 孟子 .告子载：“天子适诸侯，曰巡狩 ; 诸侯朝于天子，曰述职； 一不朝，就贬其爵 ; 再不朝，就削其地 ; 三不朝，就六师 注：即“周六师”，是周王室的主力军，驻镐京一带 移之；”此材料反映的历史现象是 AA. 西周时周王与诸侯的关系B. 周王室对诸侯失控C. 春秋时诸侯争
