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1、7工程建设项目进度管理1w 本章提要w 工程项目进度管理的根本目标是尽量缩小计划工期与规定工期之间的偏差，以有效地控制建设工期。本章介绍工程建设项目进度管理的概念内涵，讲解工程进度计划的编制方法以及在进度计划执行过程中如何进行检查分析与调整。271 工程建设项目进度管理的概念内涵w 工程建设项目进度管理是指项目管理者围绕目标工期的要求编制计划，付诸实施，并且在实施过程中不断检查计划的实际执行情况、分析进度偏差原因、进行相应调整和修改；通过对进度影响因素实施控制及各种关系协调，综合运用各种可行方法、措施，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内，在兼顾费用、质量控制目标的同时，努力缩短建
2、设工期。3711 工程建设项目进度管理的主体及对象w 7.1.1.1 工程建设项目进度管理的主体w 工程建设项目进度管理的主体是指组织和实施进度管理活动的有关责任单位。w 以项目管理者身份参与工程建设活动的业主单位、设计单位、施工承包单位、建设监理单位均可构成工程建设项目进度管理的主体。上述各方均需要从各自不同的角度担当工程建设项目进度管理的组织与实施工作。4 7112 工程建设项目进度管理的对象 w 工程建设项目进度管理的对象即项目建设工期。w 所谓建设工期，是指建设项目从永久性工程开始施工到所有工程全部建成投产或交付使用所经历的时间，它包括土建施工、设备安装、进行生产准备和竣工验收等各项工
3、作时间，是构成建设项目进度计划和考核项目投资效果的主要指标。5w 建设工期和施工工期是两个不同的时间指标，但施工工期是构成建设工期的基础w 施工工期:它是以单位工程为计算对象，其工期天数是指从单位工程自基础工程破土开工之日算起到完成全部工程设计所规定的内容并达到国家验收标准为止所需要的全部日历天数。 6712 工程建设项目进度管理标准的设定w 工程建设项目进度管理的成效由项目建设工期控制的有效程度来表征。由于没有标准也就无所谓控制，因此工程建设项目进度管理必然首先要求设立相应的控制标准，这就是目标工期。工程建设项目进度管理过程中的工期控制标准可为合同工期或指令工期。 w 事实上，除了取决于客观
4、上的合同工期或指令工期要求，目标工期的制定在很大程度上还取决于施工承包企业主观能动性的发挥，通常还可能作出以下几种选择。 77121 以预期利润标准确定目标工期w 在工程建设项目进度管理实务中，施工企业常常需要由预期目标利润来推算目标工期的取值。8 7.1.2.2 以费用工期标准确定目标工期 w 工程网络计划技术中将寻求恰当工期的过程称为工期费用优化，相应使工程费用达到最小取值的该恰当工期则被称为“费用最低工期”。显然施工企业以费用最低工期作为工程建设项目进度管理过程中的目标，以最低的工程建造成本完成工程承包任务。 97.1.2.3 以资源工期标准确定目标工期w 企业时常面临的一个重要问题是在
5、资源供给受限的情况下如何使工期达到最短，这一问题的实际解决过程便是施工企业确定目标工期的过程。因此，“资源限定”和工期最短”的两重属性，同样构成了工程建设项目进度管理的一个复合性控制标准。 10713 工程建设项目进度管理11713 工程建设项目进度管理 w 工程建设项目进度管理是一个不断编制、执行、检查、分析和调整计划的动态循环过程。因此，工程建设项目进度管理过程中必须遵循以下两项原理。 127.1.3.1 系统原理w 将系统原理运用于工程建设项目进度管理过程的主要含义是：w 为确保工程建设项目的目标工期得以顺利实现，进度管理过程中应按管理主体和工程建设阶段的不同分别编制计划，从而形成严密的
6、进度计划系统；w 为确保以上各个不同管理主体进度计划的顺利实施，必须建立由各个管理主体及其不同管理层次组成的进度控制组织实施系统；13系统原理（II）w 进度管理自计划编制开始，经过计划实施过程中的跟踪检查、发现进度偏差、分析偏差原因、找出解决办法、制定调整或修正措施等一系列环节再回到对原进度计划的执行或调整，从而构成一个封闭的循环系统；w 采用工程网络计划技术编制进度计划并对其执行情况实施严格的量化管理。147132 动态原理w 动态原理是指在工程建设项目进度管理过程中应该始终遵循反馈原则和弹性原则，以确保进度控制工作的实际效果。w 反馈原则是指在实施进度计划的过程中应随时注重统计整理进度资
7、料并将其与计划进度进行比较，从而及时得出工程实际进度与计划进度的比较结果，以利于项目管理者灵敏、准确地捕捉进度管理过程中的情况变化，并对其作出迅速正确的反应和决策。w 弹性原则，是指借助统计经验和风险分析，尽量把握各种进度影响因素的发生可能性及其作用规律，并以其为据在进行目标工期制定和进度计划安排时留有余地，使之具有必要弹性。 15714 工程进度影响因素及工程建设项目进度管理关系的协调 w7141 工程进度的影响因素 w 影响工程进度的因素数量众多，从大的方面粗略区分即可包括人员因素，技术因素，组织因素，材料、设备与构配件因素，资金因素，水文、地质与气象因素，环境、社会因素及其他事先难以预料
8、的因素等等。167.1.4.1 工程进度的影响因素2w 按产生根源的不同，上述进度影响因素可归结为来自于业主单位，设计单位，施工单位，建筑材料、构配件、工程用品与设备生产供应单位，政府及建设主管部门，质量监督与检测机构，建设监理单位，工程建设有关配合、协作单位及项目建设所在地区周边邻近单位与社区人群等的各种影响因素。177.1.4.1 工程进度的影响因素3w 按引起缘由的不同，进度影响因素可归因为：w 错误地估计了项目的实际具体情况及项目的实现条件，包括过高估计了有利因素和过低估计了不利因素，缺乏周密的项目风险分析过程，从而导致工程进度失控；w 发生了项目决策、筹备或实施过程中某些方面工作的失
9、误，从而导致工程进度失控；w 发生了不可预见事件，从而导致工程进度失控。 18w 根据FIDIC合同条件下对造成工程进度拖延进行的责任区分及处理办法，又可将上述进度影响因素的作用后果归结为:w “工程延误”:是指由承包商自身的原因所导致的进度延误;w “工程延期”:是指由承包商以外的原因所导致的工期延长。w 上述区分对工程建设项目进度管理具有重要意义，其作用是约束项目承、发包双方认真履行自身职责以确保工程进度计划的正常实施，并努力避免不可抗力因素所带来的风险。19我国建设工程施工合同示范文本通用条款明确规定:w 因承包人原因导致工程实际进度与计划进度不符，其一切损失由承包人承担，承包人无权要求
10、工期顺延或就加快进度的改进措施提出追加合同条款，由此给发包人造成的经济损失应由承包人承担。w 反之，如因承包人以外的原因导致了延期开工、暂停施工及工程延期，则经过监理工程师确认属实，工期应作相应顺延，其中如果是由发包人的原因造成进度拖延并因此给承包人造成经济损失的，还应由发包人承担所发生的追加合同价款以赔偿承包人的经济损失。 207.1.4.2 工程建设项目进度管理过程中的各种关系协调w 协调人际关系。进度管理过程中形成良好的各方人际关系有利于明确职责、沟通及时、化解矛盾、提高效率、减少工程进展阻力。 w 协调工作关系。这是指通过协调业主单位、设计单位、施工单位、材料设备供应单位、政府部门及总
11、包与分包单位之间的各种关系以求得各方良好的配合与协作，从而确保工程进度的顺利进展。 217.1.4.2 工程建设项目进度管理过程中的各种关系协调（二）w 协调资源关系。这主要是指建立工程建设过程中劳动力、机械设备、材料、能源动力、资金等各项资源需求量与实际供应能力之间的平衡关系及各项资源配置之间的均衡关系。为保证项目的顺利进行，资源关系协调必须贯穿于整个建设过程的始终。 w 协调现场关系。由于工程施工体系过程复杂加之现场条件多变，为保证施工建造过程的连续、均衡进展，必须就施工现场各类临时设施，交通运输、材料物资储存、机械设备进场出场、水电供应等各项工作进行妥善安排、合理调度，从而使之在时间顺序
12、、空间布置和关系衔接等各方面都尽可能地达成优化配置。22 715 工程建设项目进度管理的方法与措施w 7.1.5.1 工程建设项目进度管理的方法w (1)行政方法w 用行政方法管理工程进度，重点是进行进度目标的决策和指导。如国家有关部门审批项目建议书和项目可行性研究报告、对重大建设项目进行工期决策、批准项目年度基本建设计划、制定工期定额、招投标办公室批准标底文件中的项目总工期等等都属于项目进度管理的行政方法范畴。需要注意的是，由于项目管理者在工程进度管理过程中的主体地位并不会随着不同管理方法的应用而改变，因此不能简单地将进度管理 的行政方法理解为“行政干预”。23(2)经济方法w 这是指通过应
13、用经济手段制约或影响工程进度。w 如建设银行通过调节项目建设资金的投放速度以影响工程建设进程，业主单位在工程承发包合同中写明结合工期完成情况进行经济奖惩的专门条款等等均体现了工程建设项目进度管理的经济方法。24(3)管理技术方法w 管理技术方法是指在工程建设项目进度管理过程中进行的规划、控制和协调。需要特别强调的是，管理技术方法中的“控制”是工程建设项目进度管理的核心环节，工程进度控制基于其本身特点可区分为多种不同的方式，如按控制的结构可分为集中控制和分散控制；按控制时效可分为事前、事中、事后控制，按控制范围可分为全面控制和重点控制；按控制程度可分为直接控制和间接控制；按有无信息反馈，可分为开
14、环控制和闭环控制；按控制所依据原则的不同，可分为规划控制、随机控制和适应性控制等等。25 7152 工程建设项目进度管理的措施 w 1.组织措施主要包括：w 落实进度管理部门及人员，分派进度控制任务，进行管理职责分工；进行项目分解，按项目结构、合同结构或项目进展阶段建立编码体系；确定进度协调工作制度，确定进度协调会议的举行时间、地点、内容及参加人员等；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素。26w 2.技术措施:包括落实施工方案部署，选用新技术、新工艺、新材料以加快工程进度等内容。w 3.合同措施:包括选择有利于缩短工期的承发包方式，争取尽早开工，分析合同工期以确定进度控制范围及认真对待与处理工
15、期索赔事宜等。27w 4.经济措施是w 指利用经济手段如业主通过行使支付控制权来控制工程进度。w 5.信息管理措施w 主要包括建立进度信息收集和报告制度，定期进行计划进度与实际进度的比较分析，及时提供进度比较分析报告等 287.1.6 工程建设项目进度管理目标的实现及其约束条件w 进度管理的根本目标是将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内，以便有效地控制项目的建设工期。工程建设项目进度管理的目标必然是在兼顾质量、费用控制目标的同时努力缩短建设工期。2972 工程建设项目进度计划的编制w 7.2.1 工程建设项目进度计划的种类及其编制w 工程建设项目进度管理工作，始于进度计划的编制，而
16、且进度管理的全部过程自始至终是围绕进度计划这个中心来展开的，因此，进度计划的编制是进度管理工作的首要环节。w 按管理主体的不同，工程建设项目进度计划可区分为业主单位、设计单位及施工承包单位等不同主体所编制的不同种类的计划，这些计划既互相区别又有联系，从而构成了工程建设项目进度管理的计划系统(如表71表74所示)。其作用是从不同的层次和方面共同保证工程建设项目进度管理总体目标的顺利实现。30表7.1 业主单位的进度计划系统31 722 工程建设项目进度计划的表示方法 w 编制工程建设项目进度计划通常需借助两种方式，即文字说明与各种进度计划图表。进度计划图表是表达工程建设项目进度计划的最主要并且是不可缺少的方式。由于图表形式的不同，工程进度计划的表达有横道图、斜线图、线型图、网络图等形式。 327221 用横道图表示进度计划w 横道图又称甘特(Gatt)图，它是被广泛应用的进度计划表达方式。 337222 用斜线图表示工程进度计划 w 斜线图是将横道图中的水平工作进度线改绘为斜线的一种与横道图含义相类似的进度计划表达方式，它同样在图的左侧纵向依次排列工程任务的各项工作名称，右侧时间进度表中
