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1、安全生产“一线三排”解读广东省应急管理厅 2020年8月“一线三排”工作机制地质灾害地震灾害2020年6月7日省安委办省应急管理厅印发关于全面推行“一线三排”工作机制的通知（粤安办202074号）；8月2日印发广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引（粤安办2020107号）。通知+指引，初步构建了我省制度层面的“一线三排”工作机制。“一线三排”工作机制第一部分为什么要推行“一线三排”？习近平总书记重要论述地质灾害地震灾害在去年中央政治局第十九次集体学习上，习近平总书记强调：要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。关于管控风险习近平总
2、书记重要论述地质灾害地震灾害今年4月，习近平总书记又强调：要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。关于从根本上消除事故隐患地质灾害地震灾害“金钱钱至上、效益第一”，要钱钱不要命看不到风险风险 、查查不出隐隐患。安全红线红线 意识识淡薄分不清轻轻重缓缓急，对对重大风险隐风险隐 患“心中无数”。隐隐患排查查走过场过场只排查查不整治，边边整治、边边出事。隐隐患辨识识能力差隐隐患治理慢慢来风险隐患排查治理形式主义的表现形式“一线三排”地质灾害地震灾害今年6月1日，中丙书记在全省应急管理系统学习贯彻全国“”精神视频会议
3、上首次提出，要借鉴自然灾害“一体三预”的做法，实行安全生产“一线三排”。“一线三排” 2020年6月1日全省应急管理系统学习贯彻落实全国精神视频会议地质灾害地震灾害“一线三排”贯彻贯彻 落实总实总书记书记 重要论论述的生动实动实 践广东应东应 急管理改革的创创新举举措从根本上消除事故隐隐患的实实招硬招第二部分”一线三排“是什么？“一线三排”地质灾害地震灾害“一线”是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。“三排”包括事故隐患的排查、排序、排除。排查是组织安全管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的隐患进行排查，并按隐患等级进行登记，建立隐患信息档案的过程。排序是按照隐患整
4、改、治理的难度及其影响范围，分清轻重缓急，对隐患进行分级分类的过程。排除是消除或控制隐患的过程。“一线三排”2020年7月广东省应急管理厅王中丙厅长检查佛山南海奥帝精细化有限公司开展“一线三排”情况第三部分如何坚守安全生产红线？地质灾害地震灾害安全生产宣传栏来源于习近平总书记重要论述123安全第一 生命至上发展决不能以牺牲人的生命为代价生命重于泰山 守住安全底线安全生产宣传标语第四部分如何全面排查隐患？查不出隐患看不到风险重点解决全面排查全员、全覆盖重第一责任人主要负责人工作主体安全管理人员隐患排查责任体系一线员工主力军隐患排查制度隐隐患排查查制度组织组织机构工作职责职责资资金保障闭环闭环管理
5、记录记录台账账报报告通报报考核奖惩奖惩全员培训提高对隐对隐 患排查查重要性的认识认识提高编编制隐隐患排查查制度、组组织织开展隐隐患排查查工作的能力主要负责负责 人提高风险隐风险隐 患辨识识能力，以及隐隐患排查查的准确性安全管理人员员一线员线员 工编制计划编制隐患编制隐患排查计划排查计划一二三四参加人员排查内容排查时间排查安排排查记录排查查情况和发发现问题现问题依法及时准确全面第五部分隐患排序隐患分级分类标准地质灾害地震灾害对照本行业领域隐患分级分类标准，细化编制本单位隐患分级分类标准，作为本单位隐患分级分类依据。制定标准分级班组级、车间级、分厂级、厂级基础管理类、现场管理类分类分级分类等级一般
6、隐患、重大隐患信息化地质灾害地震灾害对排查出的隐患进行统计分析，查找习惯性或群体性隐患，有针对性的改进管理措施。及早发现习惯性违章，及早消除事故隐患。借助信息化手段第六部分隐患排除分级负责班组级组级车间级车间级分厂级级厂级级对症下药消除、预防、减弱、隔离、连锁 、警告研究分析隐患产生原因中的管理因素，发现 和掌握其管理规律，改进管理措施工程技术措施管理措施一般隐患治理一般隐患现场立即整改隐患整改通知重大隐患治理重大隐隐患治理前制定方案治理中采取临临时时性预预防措施治理后组织评组织评估评评估符合条件的，经审查经审查 后方可恢复生产产第七部分落地见效制度保障企业业层层面“一线线三排”责责任制“一线
7、线三排”考核奖惩奖惩 机制“一线线三排”通报报督办办机制专业专业 技术术指导导信息化+自查查自改自报报实招硬招地质灾害地震灾害研判发现，化工医药和危化品企业往往在动火、动工、复工、停工的时候，以及进入有限空间作业、值班值守人员脱岗缺位、领导不在岗在位的情况下发生事故。省应急管理厅要求化工行业特殊作业必须严格执行“四令三制”，即：动火必须有动火令、动工必须有动工令、复工必须有复工令、停工必须有停工令，并严格执行有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制和领导带班值班制。各级监管部门要借鉴“四令三制”做法，拿出事故预防的实招硬招，从根本上消除事故隐患。部门层面2020年7月10日省应急管理厅视频连线询问惠州宇新化工有限公司“四令三制”落实情况流程图敬请批评指正！敬请批评指正！
