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1、附件1:山东省国土资源系统推进依法行政工作检查考核表（20062008 年 6 月）考核单位：总分：考核项目序 号考核内容计分标准得分扣 分 原 因（一） 国土资 源管理 职能转 变情况 22分1完善国土资源管理体制4分领导班子建设和干部人事 制度健全的得1分；基层 国土所机构、编制、职能 和经费到位的得2分；理 顺测绘管理体制，县（市、 区）测绘管理机构、编制、 职能和经费到位的得1分。2强化国土资源管理职能12分建立了耕地保护目标责任 制及考核办法的得2分； 建立了土地市场动态分析 制度、建设项目用地全程 监管制度、城镇地价动态 监测制度、土地集约利用 评价制度和土地调查变更 制度的得3分
2、；建立了矿 产资源监督管理制度、防 范矿山安全隐患监管制 度、矿山储量动态监管制 度、地质环境监测和地质 灾害巡查制度的得4分；建立了测绘项目登记、测 绘成果质量监管、测绘市 场、地图市场监管等制度 的得3分。3提高国土资源市场化 配置程度3分依法应当以招拍挂等有偿 方式配置国有土地使用 权、新设矿业权的比例达 到100%得2分；建立了土 地等有形市场的得1分。4创新国土资源管理方式3分编制依法行政手册，制定 政务公开办法，编制政府 信息公开目录并向社会发 布得1分；将有关行政许 可事项、依据、条件、程 序、期限及有关材料向社 会公示的得1分；实行窗 口办文或行政许可事项网 上办理，并建立行政
3、许可 监督检查制度的得1分。（二） 提高制 度建设 质量情 况8分5规范性文件法律审核制 度2分规范性文件经本部门法制 工作机构进行合法性审查 的得2分。6规范性文件定期清理制 度2分按规定对规范性文件进行 定期清理的得2分。7制定规范性文件是否合 法，是否按规定报送备案 4分起草直接关系群众切身利 益的规范性文件时，公开 向社会征求意见的得1分； 制定规范性文件合法的得 2分；规范性文件按规定报 送备案的得1分。（三） 依法决 策办事 情况 12分8国土资源重大事项集体 决策制度4分明确本部门实行集体决策 的事项范围、程序和办法 的得1分；按规定应当实 行集体决策的事项全部实 行集体决策的得
4、3分，大 部分（70%以上，下同）实 行的得2分，小部分实行 的得1分，不实行的不得 分。9行政审批内部会审制度3分制定内部会审办法的得1 分；应当会审的全部实行 会审的得2分，部分实行 的得1分，不实行的不得 分。10国土资源听证制度和征 地告知、确认、听证及公 告制度4分应当听证的事项全部实行 听证的得2分，部分实行 的得1分，不实行的不得 分；建立并实行征地告知、 确认、听证及公告制度的 得2分，部分实行的得1 分，不实行的不得分。11重大决策专家咨询和论 证制度1分建立国土资源重大决策专 家咨询和论证制度的得1 分。（四） 规范国 土资源 执法监 察情况12推进国土资源执法监察 体制改
5、革2分国土资源执法监察机构健 全的得1分；建立了国土 资源执法监察责任制的得 1分。13依法查处国土资源违法 案件4分违法案件查处率达到 100%得3分，每减少5% 扣1分，扣完标准分为止；12分建立和落实国土资源违法 案件移送制度得1分。14国土资源执法监察动态 巡查责任制4分建立动态巡查责任制的得 1分；动态巡查落实到位的 得3分，落实情况一般的 得2分，不落实的不得分。15行政执法资格制度、行政 执法案卷评查制度2分行政执法人员持证上岗率 达90%以上的得1分，每 降低10%扣0.5分,扣完标 准分为止；建立并实施行 政执法案卷评查制度得1 分，未建立的不得分。（五）建立应 急和争 议解
6、决 机制情 况8分16依法处理国土资源纠纷2分本地区土地、矿业权纠纷 调处率达到80%以上的得 2分，每减少5%扣0.5分， 扣完标准分为止。17建立防范安全隐患、地质 灾害预警和应急机制3 分建立防范安全隐患、地质 灾害预警和应急机制的得 1分；落实预警和应急机 制，避免造成重大损失的 得2分，未落实并造成重 大损失的不得分。18国土资源信访工作3分建立并认真落实信访工作 责任制的得3分，因信访 工作不力致使信访活动升 级、事态扩大，在省以上 造成重大影响的，有一起 扣1分，扣完标准分为止。（六）完善监19加强国土资源行政复议应诉工作6分本部门被提起行政复议维 持率达到85%以上的得3督机制
7、 情况 14分分，每减少10%扣1分， 扣完标准分为止；对相对 人提出的行政复议申请依 法应当受理而未受理的， 有一起扣1分；对上级行 政机关受理的行政复议案 件未按时提交答复书或未 履行行政复议决定的，有 一起扣1分；建立行政复 议案件统计分析制度的得 1分。20依法做好行政应诉工作4分行政诉讼胜诉率达到90% 以上得2分，每减少10% 扣1分，扣完标准分为止； 实行部门领导出庭应诉制 度的得1分；建立行政诉 讼案件分析总结制度的得 1分；未履行行政诉讼裁决 的，有一起扣1分。21接受人大、政协的监督2分人大建议、政协提案办理 满意和基本满意率达到 95%以上的得2分,每减少 10%扣0.5
8、分，扣完标准分 为止。22强化国土资源社会监督2分设立举报电话、举报信箱 和法律咨询热线并向社会 公布的得1分，每缺少一 项扣0.5分，扣完标准分为 止；对本级及本级以上媒 体曝光的重大国土资源违 法案件调查处理率达到100%的得1分。（七）提高干 部队伍 依法行 政能力 情况14分23法律法规学习和考核制 度3分每年组织两次以上干部法 律知识培训和考核的得2 分，一次的得1分，未组 织的不得分；建立领导干 部学法和领导干部任职前 法律知识考试制度的得1 分。24建立依法行政检查考核 制度2分依法行政情况纳入年度目 标管理考核体系的得1分， 落实奖惩的得1分。25推进行政执法责任制和 评议考核
9、制5分完成行政执法依据梳理工 作的得1分；将执法职权 分解落实到具体执法机构 和执法岗位并向社会公示 的得1分；建立行政执法 责任制的得1分；建立行 政执法评议考核制度的得 1分；建立行政执法责任追 究制度的得1分。26严格执行国土资源管理 系统行政为民“十项措 施”和工作人员“五条禁 令” 4分本部门工作人员考核期内 未发生违法违纪行为被追 究党纪、政纪和刑事责任 的得4分，每发生一起被 追究党纪、政纪责任的扣1 分，每发生一起被追究刑 事责任的扣2分（同一人 员不重复扣分），扣完标 准分为止。（A）27建立依法行政工作领导小组2分建立领导小组并明确主要 领导为第一责任人的得2依法行 政组织 保障情 况10 分分。28建立法制工作机构3分有法制机构的得1分；配 备专职人员的得2分。29对依法行政情况是否做 到年初有计划、年中有检 查、年终有考核，并及时 向上级部门报告工作情 况3分制定年度推进依法行政实 施计划的得1分；有检查、 考核和总结的得1分；及 时上报年度依法行政工作 总结的得1分。30将依法行政所需经费列入年度预算1分将依法行政所需经费列入 年度预算的得1分。31依法行政工作经验得到 上级部门认可1分考核期内依法行政经验在 上级依法行政工作会议上 介绍的得1分。
