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1、农村集体经济发展方案(6篇)为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定T村年村集体经济发展计划。一、基本情况T村位于L县西部郊区，距县城4公里，是省定十三五贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为户人，面积方公里，耕地面积亩，林地面积亩，个村民小组，党员人数人。年人均收入达元，村集体经济收入万元。二、发展目标坚持村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保
2、年村集体经济收入达35万元以上。三、发展思路牢固树立经营村庄理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定一社两店三厂主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。四、发展计划1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是T村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要
3、着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计年可增加村集体经济收入5万元。4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的153.43方米店面以30元/方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，年可增加村集体经济收入5.5万元。五、工作要求1.精心谋划，科
4、学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现，扶持村级集体经济
5、发展，壮大村级集体经济实力，是加强基层基础保障、增强基层党组织整体功能、提升村级党组织组织力的有效途径，为进一步促进农村集体经济发展壮大，加强农村基层组织建设，夯实美丽乡村建设基础，增加村级集体经济收入。根据中共中央组织部财政部农业农村部关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知（中组发18号）和关于开展扶持村级集体经济试点工作壮大村级集体经济的通知(粤农农18号)文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面实施乡村振兴战略部署要求，以建立村级增收长效机制为
6、抓手，以提高村级集体经济收入为核心，以改革创新为动力，用足力气提升农村集体经济发展实力，以基层党建全面进步、全面过硬为重点，因地制宜探索资源整合有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，拓宽集体经济发展路子，压实责任加快集体经济发展步伐，增强村级集体自我发展、自我服务、自我管理的能力和水，实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强，为促进农村经济社会发展、农民共同富裕、巩固农村基层政权注入新活力。（二）目标任务力争通过试点项目建设，结合党建引领、乡村振兴战略，初步建立试点村村级集体经济收入稳定增长机制，不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要，保障基层组织高效运转，
7、实现村两委引领发展、带动致富、服务群众能力显著增强。到年底，力争试点村集体经济收入达30万元以上，其中经营性收入不少于15万元，村集体经济年收益增长不低于10万元。（三）基本原则1.坚持党建引领。强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领作用，自觉坚持把发展壮大集体经济作为基层党组织的一项重大任务，真正把农村基层党组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。2.坚持集体所有。坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益三条底线，促进集体资产保值增值，确保村集体经济发展成果惠及村级集体所有成员。3.坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决
8、发展遇到的问题，同时更好地发挥政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。4.坚持改革创新。鼓励试点村大胆实践，勇于创新，积极探索农村集体经济实现形式，形成可复制、可推广的经验。5.坚持因地制宜。结合我区实际，加强分类指导，因村因势施策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，推动一二三产业融合协调发展。同时，坚守生态环保底线，避免资源过度开发和环境污染。6.坚持村为主导。充分发挥村集体的主导作用和农民的主体作用，落实好民主决策、民主管理和民主监督，调动农民广泛参与的积极性，实现集体增实力、农民增收益和产业增效益的有机统一。二、工作内容（一）试点项目思路与措施1.探索资源整合有效利用的发展形式。支持村级集
9、体经济组织创办或领办土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则，鼓励和引导村及集体成员以土地承包经营权折股入社。按照民主决策的原则选择适合当地实际的经营方式，发展农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。明确合作社管理和运行机制，完善农民合作社成员会议或成员代表会议、理事会、监事会等机构，提高生产经营管理综合能力。鼓励村集体通过流转或利用集体机动地、荒地以及其他土地和资源，发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。2.探索以提供服务为主要内容的发展形式。支持村集体经济组织创办或领办农业经营服务合作社、劳动服务合作社等实体，为各类市场主体尤其是
10、粮食生产经营主体提供产前、产中、产后服务，促进农业产业链延伸，在更高层次、更大范围内实现一二三产业融合发展。开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合服务。围绕特色主导产业，开展优质农产品品牌创建，建设农业生产、加工、经营、服务设施，开展农产品产地加工。完善农产品营销体系，发展农村电子商务，建立农产品网上交易台。利用本地生态资源发展休闲农业和乡村旅游，促进农业与旅游、文化产业的深度融合，进一步拓展农业新功能。3.探索以物业管理为主要内容的发展形式。鼓励村集体经济组织按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地等资源，量力而行建设物业项目，发展物业经济。盘活村集
11、体闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产，开展租赁经营。鼓励有条件的地方，在区位优势明显地区或城镇规划区，按照统一规划、统筹建设的原则，通过异地兴建、联村共建等多种形式，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村集体经济发展空间。4.探索以混合经营为主要内容的发展形式。鼓励村集体经济组织以集体资产资源参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业。可以探索设立扶持村集体经济发展基金，积极探索基金使用运作方式，实现集体资产保值增值。探索强村带弱村、村企联手共建、定点帮扶、扶贫开发等多种形式，实现多元化经营。鼓励有条件的农村集体经济组织与其他经济主体发展混合所有制经济项目，利用资源优势，引进资本、引进项目，实现
12、农业产业化发展。不断探索和丰富村集体经济发展形式。（二）村集体经济项目建设根据我区乡村资源资产状况和位置条件，结合港口发展与村级产业发展现状，我区扶持村级集体经济项目范围涉及电城镇海后村、山兜村、博贺镇新沟村3个行政村。1.茂名滨海新区电城镇海后村茂宏沙石场基地；2.茂名滨海新区电城镇山兜村肉猪养殖及母猪培殖基地；3.茂名滨海新区博贺镇新沟村建设坝田村商铺一条街项目；（三）基层党建项目建设1.加强组织建设坚持党建引领村级集体经济壮大发展，指导农村充分运用土地、地域、资源、人才等优势，探索兴办产业、发展旅游、党建+合作社、土地流转、物业经营等路径壮大农村集体经济。加强党组织对村民自治组织、经济组
13、织、社会服务组织的领导，在组织群众、动员群众、教育群众、引导群众上发挥领导核心作用，督促指导村级其他组织每年至少向党组织报告一次工作开展情况。规范基层党组织设置，结合各基层党组织党建工作实际，在有利于党组织作用发挥、有利于党员教育管理的前提下，抓好农村基层党组织的规范设置。2.加强队伍建设常态化分析研判村级党组织书记履职情况，坚决撤换调整四不书记。抓好村级党组织书记述职评议考核工作，压实党建工作责任。实施村级党组织书记区级党委备案管理制度，建立完善村级党组织书记档案管理、推选考察、年度轮训、出国（境）管理、任期审计办法。继续实施村官大学生培训工程，提高农村干部队伍文化素质，全面提高党员干部的工
14、作能力和服务水，培养一批高素质的村级基层组织管理者，为实施乡村振兴战略提供人才保证。深化候任村（社区）干部制度，加强党组织书记后备干部队伍建设。加强村级干部学培训，全员轮训两委干部、候任村（社区）干部，全面提升村级干部综合素质和履职能力。加强党组织第一书记教育管理，充分发挥第一书记帮扶单位的资源优势，助力发展村级集体经济。3.加强制度建设继续深入贯彻落实中国共产党支部工作条例(试行)中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党党员教育管理工作条例广东省党支部规范化建设指导意见，推动基层党建全面进步、全面过硬。抓好三个第一学制度落实，深化党员领导干部领学带学督学活动。严格落实三会一课、主题党日、组织
15、生活会、民主评议党员等党内政治制度，继续抓好三会一课一季度一计划、一季度一通报制度实施，坚持和完善村级党组织三重一大集体决策、四议两公开制度。建立健全党务村务公开和村级财务管理制度，加大村级财务人员业务知识培训力度，财务管理严格按制度和规章办事，对群众关注的热点问题定期张榜公布。4.加强活动建设深化巩固不忘、牢记使命主题教育成效，进一步加强党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，加强党员干部党性修养，增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。结合基层党组织书记年度考核和民主评议党员，开展基层党组织和党员星级创评工作。积极探索党员分类教育管理，深化党员联系户活动，推行无职党员设岗定责，加强流动党员教育管理。大力开展党员志愿者服务活动，充分发挥党员志愿者在乡村振兴、集体经济发展中的带头作用。
