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1、国外制浆造纸防治二恶英的BAT 作者： 日期：国外制浆造纸防治二噁英的BAT/BEP技术的推广情况一环境技术管理制度建立本世纪兴旺国家二噁英的排放已经呈现显著下降趋势，相应的环境政策起到决定性的推动作用。尽管在20世纪70年代一些兴旺国家已经发生了对环境造成严重污染的二噁英事件，但政府对二噁英的关注开场于20世纪80年代，期间对二噁英的特征、毒性开场研究，并且小范围的监测其在环境中的排放情况。关于削减和控制二恶英的排放的重大法规、政策均在20世纪90年代中后期制订并开场实施。对排放二噁英较大的工业源进展了监测与控制，如燃烧、炼钢、烧结等，并且逐步提出了越来越严格的二噁英排放标准，同时也制定了二
2、噁英环境质量标准。本世纪主要是继续执行严格的控制措施，对相关国际公约中的承诺予以实施。1、加拿大加拿大是世界上第一个签署?斯德哥尔摩公约?的国家。为了满足?斯德哥尔摩公约?的要求，加拿大政府制定了长期的战略方案，即?国家执行方案?Canada National Implementation Plan，NIP。这项方案是基于各种技术而制定的，其中包括污染预防技术如转化成无盐废木、BAT如安装更多的高效颗粒物排放控制设备、BEP如清洗含盐废木。BAT和BEP贯穿于整个战略当中，为地方政府制定污染预防方案给予建议；在工程环境评估过程中，将考虑BAT和BEP实施效果，作为批准工程是否建立的依据之一。在
3、加拿大，各地方政府都被要求开展执行方案去满足NIP标准。方案提出全国范围内滨海地区制浆造纸锅炉的二噁英排放标准为：新厂排放应低于100 pg ITEQ/m32001年5月之后；现存工厂排放应低于500 pg ITEQ/m32006年以后。2、美国美国政府于1986年制定?应急方案与知情权法?(Emergency Planning and Community Right-to-Know Act, EPCRA)，保护危险污染物影响地区的群体。EPCRA法第313条要求美国EPA和各州每年就工业生产中特定有毒有害物质的排放信息进展收集，并在毒害物排放清单Toxics Release Inventry
4、, TRI进展公布。1987年以来，美国TRI程序有了巨大开展。7种新的行业被列入程序当中。目前，TRI名录中包括581个化学物质和30项化学种类。最近，EPA为了提供额外信息，已经对许多持续性生物聚集的有毒persistent, bioaccumulative, and toxi，PBT物质的报告限进展了下调。其中，二噁英及其类似化合物的报告限定在。1990年美国议会通过了?污染防治法案?Pollution Prevention Act，要求在TRI中参加废物管理和源头减小方面的信息。TRI授权各地居民，针对地方政府和相关企业就有毒物质的管理情况进展监视。EPA每年将TRI数据收集，通过各种
5、工具包括TRI Explorer、Envirofacts等软件公布。其它机构也通过别的工具将TRI数据进展公布。针对造纸行业，美国政府于1993年12月在?清洁水法?CWA中提议制定二噁英排放标准；1998年8月在?清洁水法?CWA中公布实施二噁英排放标准。标准规定造纸行业排放废水中TCDD的含量不得超过其检测限10pg/L或10-8ppm 10-8ppm。3、英国1989年，政府发布文件?环境中的二噁英?，对二噁英的特性、环境中的行为、人体暴露的情况做了介绍，建立了国家治理二噁英的框架。1990年，综合污染防治系统IPC，在环境保护法案中被引入，对重要工业过程进展综合防治。1993年，产生二
6、噁英源的调查清单。1993年，制定目标，要求城市固体废物燃烧排放到大气中的二噁英在19852005年间降低90%。1998年，签署了远距离越境空气污染公约下的持久有机污染物奥尔胡斯协议。1998年，签署了保护海洋的东北大西洋公约进一步减少某些危险物质的排放，包括二噁英。1999年，欧盟IPPC综合污染预防与控制指令公布，确定了工业源控制二噁英的法律框架。2000年，通过了PPC污染预防与控制法案。2000年，欧盟废物燃烧指令。2001年，签署了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约。2002年，英国废物燃烧法规，标准大气0.1ng I-TEQ/m3，废水0.3mg/L。4、日本19851986年
7、，开场监测环境介质中的二噁英。1990年，出台针对废物燃烧的二噁英排放导那么；针对制浆造纸行业的二噁英排放控制导那么于1992年制定；其它行业的类似导那么也在之后几年中陆续公布。1997年，?大气污染控制法?：将二噁英定为有毒空气污染物，需要采取措施控制排放。1997年，?废物管理法?中要求对含有二噁英的废物进展处置。1999年，?日本反二噁英措施推进的根本导那么?：提出用四年时间将全国释放二噁英的量在1997年根底上降低90%。1999年，?二噁英法?：提出了综合控制二噁英的措施，包括污染监测、建立环境质量标准、建立更为严格的大气、水体和废物处置的排放标准、对已污染场地的处理措施和国家治理二
8、噁英的整体方案。表1 日本政府针对二噁英的环境质量标准介质标准周围大气 pg TEQ/m3水体不包括底层沉积岩不高于l pg-TEQ/L底层沉积岩不高于150 pg-TEQ/g土壤不高于1000 pg-TEQ/g补充标准大气新源：燃烧0.15ng TEQ/m3，炼钢0.5 ng TEQ/m3，烧结0.1 ng-TEQ/m3，其它1 ng TEQ/m3；废水：l0 pg-TEQ/L。2000年，地方公共机构开场大范围的连续监测二噁英。2001年，制定?政府针对商业活动的二噁英减排方案?，要求2002年底日本全国的二噁英排放相比1997年减少90%。2002年，签署了关于持久性有机污染物的斯德哥尔
9、摩公约。5、澳大利亚澳大利亚政府于2001年进展了一个为期四年的“国家二噁英工程National Dioxins Program去了解澳大利亚的二噁英污染情况。整个工程经过三阶段完成第1阶段，数据收集与研究；第2阶段，风险评估；第三阶段，开展减排活动。研究发现，来自制浆造纸生产的二噁英每年平均排放104g ITEQ有g ITEQ进入大气；g ITEQ进入水体；103g ITEQ进入土壤里，居于该国二噁英排放第二位第一位是生物质燃料行业，每年平均排放二噁英1270g ITEQ。2005年底，澳大利亚环境保护与遗产委员会Environment Protection and Heritage Cou
10、ncil签署了一项“针对澳大利亚二噁英的国家行动方案National Action Plan for Addressing Dioxins in Australia，作为二噁英调研与评估工作的导那么文件。二鼓励与约束机制建立在日本，各署长要求按时对二噁英污染的大气、水体、底石和土壤进展监测。另外，日本的一些政府机构和民间团体早在20世纪80年代就开展了一些针对二噁英类排放情况和主要环境介质中含量的调查。日本的二噁英类减排始终将重点放在废物燃烧上, 采取了包括设立排放标准、设立炉型标准、设立维护操作标准、设定监测规定等一系列相应的措施. 同时,日本鼓励NGO开展相关活动,推行循环型社会, 推动废
11、弃物减量化、资源化、再利用化, 从源头上减少废物燃烧的负荷。环境省对全国的监测机构还进展定期的资格认证。截止2005年上半年,通过环境省二噁英类监测资格认证的机构达134家,从而成功地建立了标准化、高精度的二噁英类监测系统. 一方面为减排控制的效果提供了定量评估的手段,另一方面对于实施减排措施的相关企业起到了很好的监视作用。在二噁英类减排控制方面, 美国将继续贯彻强制与自愿相结合方针, 对于重点源采取法律强制减排；对于非重点源那么鼓励企业自发开展减排工作。对于燃烧、造纸等重点排放源，设立联邦统一的排放标准；对于其它非重点源行业, 各州根据自身的不同状况,分别对行业提出了不同的减排要求,联邦政府
12、通过鼓励企业的自发减排从而推动二噁英类整体减排工作的开展。三污染防治最正确可行技术筛选、编制方法及技术推广方式?斯德哥尔摩公约?附件C所列的化学品中，只有PCDD和PCDF被明确指出会在使用元素氯的纸浆制造过程中生成。在2,3,7,8位含有氯元素的17种PCDD/PCDF同类物中，只有2,3,7,8TCDD和2,3,7,8TCDF两种物质被确定会在使用氯的化学漂白过程中生成。大多数的2,3,7,8TCDD和2,3,7,8TCDF是在漂白工序的C段，通过氯元素和TCDD/TCDF的前驱物发生反响产生的。总体上，以下措施可以减少或消除木质或非木质漂白工艺中2,3,7,8TCDD 和2,3,7,8T
13、CDF的形成：通过使用氯氧化物不含元素氯或者其它完全不含氯的工艺代替氯元素漂白工艺；通过成倍减少氯的使用或者增加二氧化氯的使用来减少元素氯的使用；使用无前驱物的添加剂和通过彻底冲洗来尽量减少二噁英和呋喃这类前驱物进入漂白工序；最大程度地去除杂质；以及减少使用含多氯代酚的纸浆。由于非木材料的漂白性能低，应用传统碱性非木漂白过程中无氯环境无法到达满意的漂白效果。同时，非木材料中含有一定量的钾、钙、锰、铜、铁等金属离子，当浆在无氯条件下漂白时，当中的过渡元素形成自由基，会与浆料发生化学反响，严重影响产品的得率和质量。所以，在漂白的最初阶段经常要参加一些螯合剂去减少纤维中金属的含量。此外，漂白过程伴随
14、草酸的形成，钙与草酸反响生成草酸钙，极易沉淀。基于上述原因，TCF一般不适用于在传统碱性非木漂白过程中应用。非木漂白过程应用ECF效果较好。当ClO2在传统漂白中的配比程度高达85%，或者TCF或ECF应用的情况下，可将排放到水中的2,3,7,8TCDD和2,3,7,8TCDF浓度降低到美国EPA1613测试方法的定量限以下。四相关科研机构能力建立目前，世界上许多理工类大学和科研院所都开设了针对造纸行业的课程或研究工程。制浆造纸环境保护与污染排放控制方面在研究当中略有提及，但普遍都没有作为这些机构的重点研究领域去进展。如何将制浆造纸生产与环境污染防治两方面研究有机结合起来，可能是这些科研机构能
15、力建立所面临的一大挑战。以下是个别机构对制浆造纸二噁英方面的研究。澳大利亚政府于2001年进展了一个为期四年的“国家二噁英工程National Dioxins Program去了解澳大利亚的二噁英污染情况。整个工程经过三阶段完成第1阶段，数据收集与研究；第2阶段，风险评估；第三阶段，开展减排活动。研究发现，来自制浆造纸生产的二噁英每年平均排放104g ITEQ有g ITEQ进入大气；g ITEQ进入水体；103g ITEQ进入土壤里，居于该国二噁英排放第二位第一位是生物质燃料行业，每年平均排放二噁英1270g ITEQ。2005年底，澳大利亚环境保护与遗产委员会(Environment Protection and Heritage Council)签署了一项“针对澳大利亚二噁英的国家行动方案(National Action Plan for Addressing Dioxins in Austr
