韩国高等教育的大众化和普及化 韩国的现代高等教育同中国一样只有百余年的历史由于韩国的近现代高等教育机构从成立之日起就保持多样化发展模式，所以仅分别用了20年和15年时间就实现了高等教育的大众化和普及化，并成为世界上第一个进人高等教育普及化阶段的发展中国家综观韩国高等教育的发展历程和成功经验．确有许多值得我国借鉴之处 一、40年建成世界高等教育大国 韩国近现代高等教育机构可以追溯到李氏王朝实行门户开放政策期间创办的64所早期学校（其中政府办12所、私人办22所，外国教会办30所）和20世纪初沦为日本殖民地时期建立的高等学校比如李氏王朝末期政府开办的英语学校（English School，1883）、美国传教士斯克兰顿夫人（M．F．Scranton）创办的梨花学堂（Ewha Hakdang，1886）、韩国李朝财务主管、爱国知识分子李容翊（Lee Ying-Ik）创建的普成学院（Bosung College，1905），以及殖民地时期朝鲜仿照日本大学模式建立的京城帝国大学（1924年建于京城府，因1913-1945年汉城曾改此名）这也就是说，韩国的高等教育仅有100年的历史，而且截至1945年，韩国仅有19所高等学校，在校生不到8000人（详见表1）。
但是，由于大韩民国成立前夕就于1946年建立了3所办学模式不尽相同的现代大学（在京城帝国大学基础上联合多所专业学校成立的国立汉城大学、在普成学院基础上建立的私立高丽大学，按照美国大学模式建立的私立梨花女子大学），并在1951年创办、1955年停办的“战时联合大学”基础上新建地方性公立大学，因此，韩国20世纪50年代中期构建成功的国立、公立、私立高校多元化办学体制，为日后成为世界高等教育大国奠定了基础 自20世纪60年代韩国实施“教育立国”方略起，高等教育一直沿着多样化、私有化、终身化方向稳步发展：60年代建立高等专科学校和初级学院，70年代将初级学院改建成“专门大学”并创办广播函授大学，80年代创建工业/产业开放大学和教育大学正因为如此，高校数量和在校生人数逐年增加，联合国教科文组织的正式统计资料表明，韩国早于1985年就跻身于18个世界高等教育大国（指高校在校生超过100万人的国家）行列；在校生达145．57万人，居世界第11位；每10万居民中的大学生人数为3568人，居世界第4位这也就是说，韩国自1945年起，仅用了40年的时间就跃居世界高等教育大国之列 二、20年实现高等教育大众化 从第二次世界大战结束到50年代末，是韩国经济整顿、恢复时期，在此期间是高等教育的“自由放任发展期”。
截止20世纪60年代，其高等教育虽然有了较快发展，但是规模很小：高校从1945年的19所增加到1960年的85所，在校生从约0．8万人发展到10万人（见表1）在60-70年代韩国实行“引进外资”和“出口主导”外向型经济发展战略即高速增长经济政策推动下，高等教育从整顿发展期进入高速发展期其结果是，70年代高等学校在校生年均增长率达12．4％、1980年的高等教育毛入学率达到14．7％（接近高等教育大众化水平），5年后的1985年又猛增至34％ 三、15年达到高等教育普及化 在进入高等教育大众化阶段后，韩国在第六个经济社会发展五年计划期间（1987-1991年）实行稳定高等教育规模和提高质量的政策并取得了较好成效当时实施的主要措施是：（1）努力办好以研究生院为主体的大学（如汉城大学等5所重点大学）；（2）稳定5年内的本科教育规模（人文和自然科学的比例由6:4调整为5:5）；（3）改善教育条件（如充实教学、实验实习、科研设备，增加教授研究费资助）；（4）推动高等教育多样化和特色化表1 1945-1999年韩国高等教育统计一览表 194519601970198019901999学校数1985232（64）*357（121）556（298）1030（676）教师数1490380810435209004192075320学生数781910104120143661545214908093154245 *括弧内数字为大学所开设的研究生院数 资料来源：韩国教育与人力资源开发部网页“韩国教育发展战后部分表2-6”。
在韩国90年代高等教育管理体制从原有的政府主导型向高等学校自主型过渡进程中，高等教育继续稳步发展与此相适应，1995年高等教育机构在校生再增至222．50万人，居世界第7位，每10万居民中的大学生人数上升到4974人，居世界第4位；高等教育毛入学率达到52％，居世界第8位，也是世界上第一个步入高等教育普及化阶段的发展中国家1997年的亚洲金融危机虽然给韩国的高等教育蒙上了阴影，但是她的高等教育仍保持平稳发展势头随着20世纪90年代末虚拟/网络大学的产生和迅速发展，高等教育规模进一步扩大1999年全韩高校在校生再增加到315．42万人（详见表2）表2 1999年韩国高等学校统计一览表学校类别学校数（所）学生数（人）教师数（人）专门大学国立714857374公立919699359私立14582499110648小计16185954711381高等专门学校4（私立）612642教育大学11（国立）21323*408大学校国立2434190110849公立219514475私立132122625229902小计158158766741226广播函授大学1（国立）316365109产业大学国立11771771245私立8812671007小计191584442252研究生院国立12561673***公立102600私立541140500小计676204773** 注释：*不包括季节性课程班学生。
不包括从事研究项目的研究生已包括在大学（校）的教师队伍之中 四、韩国高等教育快速发展原因探析 1．实行多元化办学模式，充分发挥民办大学的作用 韩国实施的高等教育多元化模式包含办学体制的多样化和办学机构的多样化关于办学体制的多样化，自20世纪50年代中期至今，韩国不仅一直努力保证国立、公立和私立高等教育同步发展，而且积极扶持私立高等教育现以1999年为例（见表2），在全国的354所高校中，私立高校达289所，占81．6％；在315．42万名在校生中，私立高校拥有227．91万人，占72．3％关于办学机构的多样化，仍以1999年为例，韩国的高等教育机构分为全日制和非全日制两大类，前者分为大学校和学院（含大学院即研究生院）、专门大学、教育大学和高等专门学校，后者包括产业大学、广播函授大学以及虚拟大学由表1同样可知，韩国的高等教育机构除教育大学和广播函授大学为国立之外，其他5类高等教育机构都是以私立学校为主 韩国高等教育机构简介： （1）大学校和学院（University and College） 大学校即综合性大学（含少部分学院），设有研究生院和研究所（均可招收研究生），所以规模较大。
大学校一般采用四年学制（医药类为6年）1999年韩国共有158所大学校和学院，在校生158．76万人；其中私立132所占83．5％；在校生122．62万人占77．2％ （2）大学院（Graduate School） 大学院即研究生院韩国的研究生院分为普通研究生院、专门研究生院和成人研究生院，前者属于综合性机构．后两者分别为专业性机构和继续教育机构大学校或大学校附属的研究所、教育大学、产业大学等机构可以设立大学院根据《高等教育法》新规定（1998），为培养特定领域的专门人才，可以设立只有研究生院的大学，比如信息通讯大学研究生院、国际研究生院等在1999年的676所大学院中，有私立大学院541所，其在学研究生达14．05万人，占总数（2047万人)的68．6％ （3）专门大学（Junior College） 专门大学是实施2-3年职业教育的高等学校，也称初级学院专门大学自1979年正式组建以来发展速度很快，1999年已达161所，在校生85．95万人，其中私立145所占90．1％，在校生82．49万人占95．9％此外，韩国还有4所私立高等专门学校（Miscellaneous School，详见表2）。
（4）产业大学（Industrial University） 韩国的产业大学是在原有工业产业开放大学基础上改建而成的，全国第一个开放大学是1982年成立的汉城京畿工业开放大学截止1999年，韩国共有19所产业大学，在校生15．84万人，其中私立学校11所占57．9％，在校生8．12万人占51．3％ （5）教育大学（University of Education） 韩国教育大学的前身是1980年以前的2年制师范学院，当1981-1984年将部分2年制学校改编升格为11所4年制的教育大学后，教育大学体制得以形成并保持至今韩国现有的11所教育大学全为国立高等学校，主要培养小学和初级中学教师；提供免费教育，但学生毕业后必须到中小学校任教（最低限度4年）此外韩国还拥有一所融教员培养、教员进修、教育研究于一身的新型师范大学——国立韩国教员大学（成立于1985年） （6）广播函授大学（Air & Correspondence University） 韩国广播函授大学的前身是1972年附设于国立汉城大学内的一所2年制初级学院（因为同年3月政府颁发了《韩国广播函授大学设置令》），1982年2月15日独立建校（当时学制5年，可授予学士学位）。
1999年该校在校生达31．63万人，教师109名该校既开展学士学位教育还提供非学士学位课程 （7）虚拟大学（Virtual University） 韩国的虚拟/网络大学根据1997年制定的《虚拟大学法》，由高丽大学、延世大学、汉阳大学和世宗大学等大学筹建，并于2000年首次招生（6220人）截止2001年底共有15所虚拟/网络大学（其中12所为四年制、3所为2年制），招生人数16700人，以应用型专业为主 2．重视教育法规建设 1949年韩国颁布教育基本大法——《教育法》以后，仍然十分重视教育法规的建设 第一，根据实际需要制定专项教育政策法规和相关教育政策法规，以扶持教育事业的发展仅以与高等教育、私立教育有关的法规为例，关于私立教育的专项法规除上述《教育法》之外，还有《私立学校法》（1963）、《私立高等学校财务政策》（1969）、《私立学校教师退休实施法》（1973）、《私立学校教师健康保险法》（1977）等与高等教育有关的专项法规则有《大学生延期服兵役法》（1950）、《大学设置基准令》（1955）、《高等学校设置法》（1956）、《大学生定员令》（1965）、《学位登记制》（1965）、《大学入学预考制度》（1968）、《汉城大学综合化方案》（1969）、《韩国广播函授大学设置令》（1972）、《引进教授任期制》（1973）、《学术振兴法》（1979）、《韩国教员大学设置令》（1984）、《大学教育自主化方案》（1995）、《高等教育部门对外开放计划》（1996）、《虚拟大学法》（1997）和《高等教育》（1998）等。
第二，不断修订已有教育法规，以适应社会进步、经济发展需要比如到1993年和1997年，分别对《私立教育法》和。