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1、如何推进全面从严治党_全面从严治党推进“两学一做”学习教育常态化制度化专题党课讲稿 【xx文秘资料】 公文学习资料来找我 近日，中共中央办公厅印发了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见(以下简称意见)，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。 前言:正确认识“ 两学一做” 学习教育常态化制度化 2022 年 2 月，中共中央办公厅印发关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案(以下简称方案)。 “两学一做”学习教育以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做。做什么呢?做合格党员。当时提出来要
2、做讲政治、有信念，讲纪律、有规矩，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。 “两学一做”学习教育着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，也取得显著成效。 那么，如何继续推动“两学一做”学习教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸?中共中央明确提出，要通过“两学一做”学习教育的常态化制度化来实现。从意见标题可以看出，常态化、制度化是两个关键概念。常态，指的是日常、经常，“两学一做”要成为日常工作，这就是常态。2022年 2 月发布的方案中对“两学一做”学习教育的定位没有用“活动”两个字，就是因为中央考虑到“两学
3、一做”学习教育绝不仅仅是一次短暂的、集中的任务，而 是要渗透到党的队伍建设、党的日常工作中的一次长期性、经常性的重要工作。同党的群众路线教育实践活动不一样，党的群众路线教育实践活动于 2022 年 6月 18 日启动，2022 年 10 月 6 日落幕，有始有终，这是一次活动。而“两学一做”学习教育是日常的、经常的。2022 年，中央发出通知，明确提出要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，这就进一步要求把学习教育当作一项长期的工作，渗透到党的建设、党员干部的管理教育中去。中央在意见里也讲到制度化，要让“两学一做”学习教育成为党的建设长期制度化实践的一项重要内容。制度化强调的仍然是常态，一项工
4、作要能够不断坚持、不断实践，就需要把这项工作的好经验、好方法复制下来，不断重复，使这些好经验、好方法成为党的规则和规范，反过来指导我们的实践，并长期发挥作用。这就是制度化的意义。所以，意见着眼于把“两学一做”学习教育的好成果、好经验复制、重复，持续地、长期地坚持下去，这就叫常态化制度化。 当然，真正做到常态化制度化是一项艰巨的、涉及党的建设工作方方面面的重要任务，绝非一个简单的要求。所以，中央发布的意见对实现“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、重要方法、工作重点、注意事项、学习内容等方方面面都作了要求，我们要严格按照中央发布的意见要求来做。根据文本结构，意见的主要内容和主要精神主要从八
5、大方面来认识、理解和把握。 一、推进“ 两学一做” 学习教育常态化制度化的重大意义 意见明确提出，要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。首先，学党章党规。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。既然是总章程和具体遵循，那么，学习党章党规就 没有时间限制。随着党的建设不断深化，我们要不断地学，在实践中真正把党规党章特别是党纪的要求贯彻到党员干部队伍的教育、监督、管理等方方面面。同时，党章党规是长期有效的，需要我们坚持不懈地贯彻执行，这也就决定了我们的学习也是长期的、常态化的。这就是常态化制度化的意义，是由党章党规党纪的地位、作用决定的。 意见首先
6、讲到要学党章党规，作为一名党员，要时时刻刻牢记党章党规，永远坚持遵守党章党规。这不就是常态化吗? 第二，学习习近平总书记系列重要讲话。 意见明确指出，习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。习总书记的讲话我们要长期学。党的建设在这个重要的思想武器和行动指南之下深入推进是一个长期不懈的任务，这就决定了我们学习习近平总书记重要讲话要常态化制度化。 在全面从严治党过程中，一项重要工作就是要加强广大党员
7、尤其是党员干部的教育监督管理，这项任务没有终结，因此，要深入推进“两学一做”学习教育就要根据全面从严治党的任务要求，日常化、经常化、常态化、制度化。 意见明确指出，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。新形势下，全面从严治党已经积累了大量成功经验，这些经验需要我们在今后的党建工作中不断加以巩固，持续发挥作用。如何持续发挥作用?通过常态化制度化，让它持续发挥作用。 意见也讲到， 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和
8、规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 二、“ 两学一做” 学习教育常态化制度化的基本目标要求 意见明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务。 “两学一做”学习教育是面向全体党员的学习教育，重点首先要放在思想教育上。那么，把思想教育作为首要任务，要坚持哪些原则、实现哪些要求呢? 第一，坚持用党章党规规范党组织
9、和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。这是总的要求。我们学党章党规、学系列讲话，最终要把党章党规的要求转变为我们的自觉行动，把习近平总书记系列重要讲话精神转变为我们的指导思想，这是一个重要的过程。只有实现了转换，党章党规、习近平总书记系列重要讲话才能在实践中真正发挥指导实践、推动工作的作用。 第二，坚持学思践悟、知行合一。就是要正确处理好学和做的关系。早在2022 年年初，中共中央办公厅印发的关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案中就讲得非常清楚，学是重要手段，做是关键。学是为了做，二者是知和行的关系，知离不开行，行要在知的指导
10、下进 行，知行合一是我国儒家思想的一个重要观点。 意见再一次提出坚持学思践悟、知行合一的要求，着眼于“两学一做”学习教育常态化制度化，通过学来武装思想，进而转变为行动。如果光学不做，不能学以致用，转变为做合格党员的实践，那么，学习效果怎么能够巩固下来持续发挥作用呢?这种短期的突击式学习很快就会过去，这叫常态化制度化吗?还是要知行合一，让学习变为自觉行动，并成为习惯，这是常态化制度化的保证。 第三，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。尤其是求实效，一定要认真把握。通过研究发现，能够坚持下来的好经验、好传统、好方法都有一个共性，就是能够在实践中解决具体问题，这就叫实效。因为务实管用而被人不断复制、
11、不断坚持，这不就是常态吗?所以，意见讲求实效，这就在很大程度上为我们把“两学一做”学习教育常态化制度化提供了启发。学党章党规，学系列讲话，最终的学习收获和自身提高体现在哪儿?就体现在解决工作中的实际问题，这就是学以致用，知行合一。这是“两学一做”学习教育真正实现常态化制度化的关键。 第四，坚持融入日常、抓在经常。这里，意见把常态化制度化直接表述为日常、经常。那么，我们怎么做才能使“两学一做”学习教育体现为一种经常性、日常性工作呢?在中央发布的意见中一共讲了八个方面的措施和手段。 一是各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。我们看关键
12、词:定期学习，有期限要求。一项工作再重要，没有时间、地点、方式的具体要求，最后都容易落空，所以，民主生活会也好、理论学习会也好、中心组学习也好，“两学一做”学习教 育的内容确定了，就要坚持下去，融入日常工作计划中。这种日常体现的就是一种制度，单纯依靠人的自觉是不行的。 二是基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。“三会”即支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”即党课。意见提出，要以党支部为单位，因为涉及面越广，越不易落实。以党委为单位行不行?理论上是可以的，但是党支部更贴近基层，更接地气儿，从操作上讲更可行。所以
13、，意见讲得非常清楚，要以党支部为单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。这就是融入日常、抓在经常。 三是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。这个要求有很大的针对性。我们前面讲了，一项实践活动要能够持续不懈地坚持下去，很大程度上取决于能够在现实工作中解决具体问题。所以，“两学一做”学习教育常态化制度化要突出问题导向。所谓问题导向，就是说我们学党章党规、学系列讲话，最终要体现在学习成果是管用的，能够解决问题、纠正问题、防止问题。 四是注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示
14、范作用，防止“灯下黑”。 意见提的这些措施本身就具有问题导向，着眼于过去学习活动与学习工作不实不严、不接地气儿，主要是领导没有带头，以上率下没做好。所以，意见提出要注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度。所谓双重组织生活制度，就是说作为领导要参加党委会活动，同时他又是支部党小组一员，支部活动也要参加。如果领导干部只参加党委活动，决 策议事，而以各种理由不参加支部活动，久而久之就“两张皮”了，就会起到一个反面的带头作用，那么，“两学一做”学习教育常态化制度化还能坚持下去吗?所以，领导干部是关键。 五是强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。这条非常重
15、要。为什么?因为好经验、好方法能够持续发挥作用，都必然是符合本行业、本地区、本部门具体实际的。不同行业、不同地域面临的环境问题不一样，就决定了“两学一做”学习教育不能搞“一刀切”，盲目照搬照抄，不能搞教条主义、形式主义。所以，意见提得非常清楚，要具体化、精准化、差异化。过去我们搞政治活动、学习教育，“一刀切”的教训太深刻了，最大的问题就是脱离实际，把某个局部的好经验、好方法在全局、全领域强制推开，最终结果是欲速则不达，不同地区、不同领域的问题没能有效解决，甚至还引发新的问题。“两学一做”学习教育常态化制度化要具体化、精准化、差异化，这本身就具有问题导向。 六是激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。就是要依托党支部，调动基层积极性。 七是选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引
