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1、一,一,一,平安生产标准化建设概况,二,平安生产标准化的根本内涵,四,三,平安生产标准化的特点,内 容 提 要,?港口码头企业平安生产标准化达标考评指标?主要内容及解读,一、平安标准化建设概况,1实现企业平安技术、平安管理的标准化和科学化 2实现企业平安生产全过程的平安系统管理与控制 3建立企业平安生产最优方案，提供平安决策依据 4提高企业平安管理水平，实现本质平安化生产。,一开展平安标准化建设的目的,交通运输企业平安生产标准化考评达标等级分为一级、二级、三级。一级企业考评分数不低于900分(总分值l000分)且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二
2、、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。假设未到达相应分值，那么本次考评评判为不达标。,二交通运输企业平安标准化达标等级,交通运输部主管全国交通运输企业平安生产标准化工作，并负责一级达标企业的考评工作。省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业平安生产标准化工作，并负责二级、三级达标企业的考评工作。,道路运输企业水路运输企业城市客运企业港口码头企业 港口客运含滚装、渡船渡口码头企业 港口普通货物码头企业 港口危险货物码头企业交通运输工程建设企业,三交通运输企业平安标准化分类,平安生产标准化达标考评工作的时限，普通货物港口码头企业要求
3、在2021年底完成，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证，责令停产整顿；对经整改逾期仍未达标的要依法予以关闭。从事客运、危险货物的企业必须在2021年底达标，未达标的，一律停业整顿，经实际考评达标后，方可恢复营业。,四平安标准化完成的时限要求,二、平安生产标准化的根本内涵,1、平安生产标准化的概念通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人人员、机机器、设备、设施、物物料、物品、环生产经营环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准
4、化建设。,2、根本内涵,企业以隐患排查治理为根底；通过严格执行国家有关平安生产的法律法规、标准标准，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的平安生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的平安管理制度和操作规程；通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。,1、港口客运含滚装、渡船渡口码头企业平安生产标准化达标考评指标细那么2、港口普通货物码头企业平安生产标准化达标考评指标细那么3、港口危险货物码头企业平安生产标准化达标考评
5、指标细那么,标有“的项为必备项，“为一、二、三级企业必备项，“为一、二级企业必备项，“为一级企业必备项。标有“的必备项假设不达标，即使到达一定等级分值，本次考评相应平安生产等级评仍判为不达标。,企业平安生产标准化达标考评指标一级要素分值分配,四、平安生产标准化的特点,1、管理方法的先进性采用了国际通用的PDCA动态循环的现代平安管理模式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的平安检查反响的问题、本企业和其他单位生产平安事故案例、平安绩效的评定结果、平安生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，到达持续改进的目的，具
6、有管理方法上的先进性。,PDCA循环模式方案、实施、检查、改进,持续改进,平安目标,组织机构和职责平安责任体系平安投入法律法规和平安管理制度,队伍建设生产设备设施作业管理隐患排查和治理危险源辨识与风险控制职业健康应急救援事故报告、调查和处理平安文化科技创新与信息化,绩效考核与持续改进,2、内容的系统性?考评标准?的内容涉及到了平安生产的各个方面，从平安目标、组织机构和职责、平安责任体系、法规和平安管理制度、平安投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、平安文化、应急救援、事故报告调查处理和绩效考核与持续改进十六个方面提出了比较全面的要
7、求，而且这十六个方面是有机、系统地结合，具备系统性和全面性。,主要特点,3、较强的可操作性结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，防止“两张皮情况的发生，便于企业实施。,主要特点,4、管理的量化性?考评标准?吸收了传统标准化量化分级管理的思想，制定出的评分细那么，在企业自主建立和外部评审定级中，根据比照衡量，得到量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的平安管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部
8、门分类监管的依据。,主要特点,一平安目标35分,1.平安工作方针与目标制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安控制指标。2.中长期规划制定和实施企业平安生产中长期规划和跨年度转向工作方案。3.年度方案4.目标考核,二管理机构和人员40分,1.平安管理机构按规定设置与企业规模相适应的平安生产管理机构成立平安生产委员会，下属各分支机构分别成立相应的领导机构，安委会职责明确，实行主管领导责任。2.管理人员配备 按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。,三平安责任体系45分,1.健全责任制 企业主要负责人、分管领导、全体员工平安责任明确，制定并落实平安生产责任制，层层签订平安生产责任书，并落
9、实到位。 主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人，按照平安生产法律法规赋予的职责，对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并旅行平安生产的责任和义务。2.责任制考评 根据平安生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。,四法规和平安管理制度70分,1.资质?港口经营许可证?、?企业法人营业执照?、?危险货物港口作业许可证?合法有效，经营范围符合要求。2.法规3.平安管理制度,四法规和平安管理制度70分,4.岗位平安生产操作规程 制定并及时修订各岗位的平安生产操作规程，并下发到岗位。5.制度执行及档案管理 建立和完善各类台帐档案，并按要求及时报送有关资料和信息。,五平安投入45分,
10、1.资金投入 按规定足额提取平安生产费用。() 平安生产经费专款专用，保证平安生产投入的有效实施。()2.费用管理,企业应根据财企【2021】16号?关于引发企业平安生产费用提取和使用管理方法的通知?第九条规定进行平安生产专项费用的提取。即交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：普通货运业务按照1%提取；客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。,第五条 年度平安费用的提取额度，由财务部根据上年度集团公司实际营业收入为计提依据，按照1%比例提取液化公司按照本单位实际营业收入的1.5%提取。第六条 各单位每年11月份编制下一年度平安专项费用投入预算方
11、案报集团公司财务部，财务部结合平安质量环保部对平安投入预算方案进行审核、汇总，对预算方案提出调整意见，通知预算编制单位进行修订，形成专项预算方案。财务部对专项预算再次汇总、编制，形成集团年度平安投入预算草案纳入集团公司年度预算方案，并按照规定程序审批。,六装备设施130分,1.设施 具备满足平安生产需要的建筑、场地和设施设备，并符合相关标准和技术要求。 按国家有关规定配足有效的平安、消防、救生设备和器材。 按规定设有应急通道，并标识清楚。,六装备设施130分,2.设备集装箱码头配备满足需要的易燃易爆危险品监测设备，并按要求投入使用。集装箱码头有易燃易爆危险品检测措施，并有效落实。3.环境保护危
12、险货物4.电气平安管理,(七)、科技创新与信息化45分,1.科技创新及应用2.科技信息化,八队伍建设90分,1.培训方案2.宣传教育3.管理人员 企业主要负责人和管理人员具备相应平安知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证。4.从业人员培训 从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于规定学时，未经平安生产培训 合格的从业人员，不得上岗作业。5.标准档案,九作业管理145分,1.现场作业管理 具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员和操作人员，按规定持证上岗。 按规定定期对码头设备设施、电气线路、消防设施等进行维护保养，特种设备进行检测检验。 严格执行船岸
13、检查制度，认真落实?船岸平安检查表?的要求，并按协商好的装卸程序进行作业。 制定专人对危险作业进行现场管理。制定专人对危险作业进行现场管理，严格执行巡回检查制度。,九作业管理145分,2.平安值班 制定并落实平安生产值班方案和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。3.相关方管理4.装卸作业管理5.警示标志 设置平安警示标志/识，采取安保措施，并严禁无关人员进入作业现场。,十危险源辨识与风险控制45分,1.危险源辨识辨识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。2.风险控制,十一隐患排查与治理70分,1.隐患排查 每月至少开展一次平安自查自纠工作，及时发现平安管理缺陷和漏洞。
14、2.隐患治理 重大平安隐患报相关部门备案，做到整改措施，责任，资金，时限和预案“五到位。,十二职业健康25分,1.健康管理2.工伤保险3.危险告知4.环境与条件,十三平安文化35分,1.平安环境2.平安行为 开展平安承诺活动,十四应急救援85分,1.预案制定 制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施。 结合实际将应急预案分为综合应急预案，专项应急预案和现场处置方案。2.预案实施 开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。,十四应急救援,3.应急队伍4.应急装备5.应急演练 按照有关规定制定应急预案演练方案，并按方案组织开展应急预案演练。 应
15、急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。,十五事故报告调查处理50分,1.事故报告 发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报迟报情况。2.事故处理 按“四不放过原那么严肃查处事故，严肃查处平安生产事故，严格追究责任领导和相关责任人，处理结果报有关部门备案。,十六绩效考核与持续改进35分,1.绩效评定2.持续改进3.平安管理体系建设 根据企业生产经营实际，建立相应的平安管理体系，标准平安生产管理，形成长效机制。,其中普通货物码头企业考评标准中：三级要求21个，二级要求10个，一级要求6个。危险货物码头企业考评标准中：三级要求20个，二级要求11个，一级要求4个。,从管理对象看：从事故管理到隐患管理； 从管理环节看：从事后管理到事前预防； 从管理方法看：从传统的检查、通报方法到现代的预测预警方法。,总结,先进管理思想与传统管理经验相结合隐患排查与危险源辨识相结合持续改进与分级考评相结合,谢谢,
