《【文档】气象灾害应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【文档】气象灾害应急预案（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、气象灾害应急预案（2015 年 2 月）XX县气象灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4工作原则1.5适用范围2组织机构与职责2.1应急指挥机构2.2气象应急办公室职责2.3成员单位职责2.4专家咨询机构2.5应急指挥场所3预警和预防机制3.1信息监测与报告3.2预警级别及发布4应急响应4.1应急预案启动4.2应急响应4.3信息共享和处理4.4应急通信方式4.5紧急处置4.6动员社会力量4.7气象灾害评估4.8新闻报道4.9应急结束5恢复与重建5.1善后处置5.2社会救助5.3气象灾害成因分析5.4灾害保险6信息发布7应急保障7.1通信与设备保障7.2应急支援与
2、实施保障7.3技术储备与保障8监督管理8.1宣传、培训和演习8.2监督检查8.3责任追究9附则9.1名词术语9.2沟通与协作9.3预案管理9.4制定与解释9.5预案实施时间1总则1.1编制目的为了保证气象灾害应急工作高效、有序进行，提高对气象灾 害的应急处置能力，最大限度地减轻气象灾害的威胁和影响，保 障国家安全、公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，构 建和谐XX,制定本预案。1.2编制依据根据突发事件应对法、中华人民共和国气象法、中华 人民共和国防洪法、地质灾害防治条例、人工影响天气管理 条例、XX省中华人民共和国气象法实施办法、气 象局重大气象灾害预警应急预案、XX市突发公共事件总体
3、应 急预案等，制定本预案。1.3分类分级本预案中预警启动级别按照气象灾害的影响范围、严重性和 紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）和特别严重 （I级）四级。1.4工作原则1.4.1将保障人民群众的生命财产安全作为气象灾害应急 工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤 亡和危害。1.4.2气象灾害应急工作在市气象局和县政府的统一领导 下，分级负责。各有关部门按照职责分工，各司其职，互相配合, 共同做好气象灾害应急工作。1.4.3坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水 平。加强适应应急需要的气象灾害监测系统、预警信息显示系统、 信息收集与共享系统、应
4、急综合指挥系统等建设，做到早发现、 早预警、早响应、早处置。1.5适用范围本预案适用于受暴雨、大雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷 电、冰雹、低温、霜冻、大雾、连阴雨（雪）、霾、沙尘暴等天气 气候事件的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能 造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害应急处置。2组织机构与职责2.1应急指挥机构成立XX县气象灾害应急指挥部，在县突发公共事件应急处 理工作协调委员会和县自然灾害应急指挥部的统一领导下具体 指挥和协调气象灾害应急与救灾工作。应对气象灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成 立应对气象灾害领导小组，组长由县政府分管副县长担任，副组 长由县应
5、急办主任和县气象局局长担任，有关部门和单位主要负 责人为成员。县应对气象灾害领导小组办公室设在县气象局，主任由县气 象局局长兼任。成员单位：县气象局、县安监局、县民政局、县教育局、县 公安局、县财政局、县发改局、县国土局、县规划局、县住建局、 县交通局、县水务局、县商务局、县农业局、县林业局、县一卩生 局、县环保局、县文广局、通信部门、XX电力公司等有关部门 为成员单位。县气象灾害应急指挥部职责是：负责组织编制、实施气象灾 害防御规划；负责对气象灾害监测、预报预警和救灾等应急T作 的统一领导、指挥和协调。2.2气象应急办公室职责县气象灾害应急指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由 县气象局局长
6、兼任。办公室职责是：贯彻落实指挥部的决定；具 体协调处理在实施气象灾害应急工作中的有关问题；组织有关部 门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制 定气象灾害防御方案；建立相应的气象灾害预警应急工作流程和 制度；适时对预案进行修订和完善；负责气象应急演练的实施； 完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。2.3成员单位职责(1) 县气象局：负责灾害性天气的监测、预报、警报的发布, 并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动 和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建 议，以专报的形式，及时向县应急办报告和成员单位通报情况； 负责气象灾害信息的收集、分析、
7、评估审核和上报工作；负责组 织实施人工影响天气作业。(2) 县安监局:组织安全救援、核查人员伤亡和经济损失情况, 协调各部门关系，组织有关部门认定事故性质及事故处理。(3) 县民政局：负责及时提供和交换灾情信息；负责迅速调拨 救灾物资，保证灾区群众的基本生活；积极提倡和鼓励企事业单 位、社会团体及个人参与社会救助。(4) 县教育体育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障 工作；负责作好灾后学校教学组织工作，协调有关部门共同做好 灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教 育工作。(5) 县公安局：负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治 安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利
8、进行。(6) 县财政局：做好应急资金以及应急拨款的准备。(刀县发改局：负责协调灾后基础设施重建工作。(8) 县国土资源局：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象 次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。(9) 县规划局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理 工作。(10) 县交通局：尽快恢复被毁坏的公路、铁路和有关设施， 优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。(11) 县商务局：负责生活保障物资的筹备，市场供应工作； 会同民政系统调拨发放抗灾救灾物资，确保社会稳定。(12) 县水务局：及时提供和交换山洪、水文等信息，负责水 库、塘、堰等水利设施的安全防护和抢险。(13)
9、县农业局：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户 受灾信息；负责组织生产口救与抗灾工作。(14) 县林业局：负责及时提供和交换森林信息和受灾信息； 负责组织森林火灾的扑救。(15) 县卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病 员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓 延。(16) 县环保局：负责及时提供和交换环境与污染信息；负责 组织环境污染事件的抢险工作。(1刀县文广局：负责组织协调新闻媒体(报纸、广播电台、电 视台)及时播发灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突 发气象灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和 新闻报道工作。(18)通信部门：组织协调尽快
10、恢复被破坏的通信设施，保证 通信畅通，保证各种气象信息传递、报送和救灾工作的通信线路 畅通。(19)XX电力公司：组织抢修被破坏的电力、供水、供气等设 施。2.4专家咨询机构应急指挥部根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急 管理提供决策建议，必要时参加突发性气象灾害的应急处置工 作。2.5应急指挥场所2.5.1基本指挥场所基本指挥所设在县气象局。在XX县预报股建立指挥系统， 通过气象通信网络指挥全县气象灾害应急工作。2.5.2机动指挥场所机动指挥所设在气象灾害应急指挥车(移动气象台)上。在灾 害发生地，通过车载指挥系统进行现场气象灾害应急工作的指 挥。3预警和预防机制3.1信息监测与报告县
11、气象局归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集 和预测、评估工作，所属气象台站具体承担气象灾害监测、预警 预报任务。气象灾害监测、预警最新信息应及时向县气象灾害应 急指挥部报告。各级气象灾害应急指挥部对气象灾害信息进行分析评估，达 到预警启动级别的，由县应急指挥部及时向气象灾害可能发生地 的地区通报；对可能达到严重、特别严重预警级别的，由县气象 灾害应急指挥部提出拟采取的预警措施的建议。成员单位应按照各口职责分工，做好有关应急准备工作。县 应急指挥部办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保做好 各项应急工作，并及时将准备情况报告县自然灾害应急指挥部。3.2预警级别及发布3.2.1气象灾害
12、日常预警级别及发布按XX省灾害性天气 预警信号发布与传播规定（XX省人民政府令第202号）执行。一 般按四个级别发布预警信号，分别为一般（IV级）发布蓝色预警信 号；较重（III级）发布黄色预警信号；严重（II级）发布橙色预警信 号；特别严重（I级）发布红色预警信号。3.2.2本预案中预警启动级别按照气象灾害的影响范围、严 重性和紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）和特 别严重（I级）四级。3.2.2.1 IV级预警在本行政区域内，气象主管机构预报预测出现暴雨、大雪、 寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、低温、霜冻、大雾、连 阴雨（雪）、霾、沙尘暴等天气气候过程或地质
13、灾害气象等级达4 级、森林火险等级达4级，其强度达到XX省气象局制定的灾害 性天气预警信号标准的或者出现、可能出现下列情形之一的：死亡人数1人以上，小于3人；紧急转移安置100人以上，小于500人；经济损失达1000万元以上，小于3000万元。3.2.2.2 III 级预警在本行政区域内，气象主管机构预报预测出现暴雨、大雪、 寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、低温、霜冻、大雾、连 阴雨（雪）、霾、沙尘暴等天气气候过程或地质灾害气象等级达4 级、森林火险等级达4级，其强度达到XX省气象局制定的灾害 性天气预警信号标准的或者出现、可能出现下列情形之一的：死亡人数3人以上，小于5人；紧急转移安置5
14、00人以上，小于1000人；经济损失达3000万元以上，小于5000万元。3.2.23 II级预警在本行政区域内，气象主管机构预报预测出现特大暴雨、大 雪、强寒潮、大风、高温、干旱、雷暴、冰雹、霜冻、强浓雾、 连阴雨（雪）等天气气候过程或地质灾害气象等级达5级、森林火 险等级达5级，其强度达到XX省气象局制定的灾害性天气预警 信号标准的或者出现、可能出现下列情形之一的：死亡人数5人以上，小于10人；紧急转移安置1000人以上，小于3000人；经济损失达5000万元以上，小于1亿元。由省气象灾害应急指挥部决定启动II级预警，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。3.2.2.4 I级预警在本行政区
15、域内，气象主管机构预报预测出现特大暴雨、极 大气象干旱、强寒潮(含低温冻害、大风)、强高温热浪等极端天 气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的极人灾害性 天气气候标准的，或者已出现、可能出现下列情形之一的：死亡人数10人以上；紧急转移安置3000人以上；经济损失达1亿元以上。国务院突发公共事件应急办公室决定启动I级预警后，县气 象灾害应急指挥部执行上级应急指令。4应急响应4.1应急预案启动气象灾害预警应急预案的启动，按照气象灾害发生或可能发 生的程度和区域范围，分级启动。4.1.1县级启动：气象灾害发生或可能发生在本区县，当灾 害程度达到或可能达到一般(IV)级预警标准时，该区县人民政府 应当决定启动应急预案；4.1.2灾害性天气气候预报预测、警报由气象机构所属气象 台站发布。当气象机构所属气象台站监测和预报(预测)到发生或 可能发生一般(IV)级预警以上气象灾害时，报同级人民政府和上 级气象机构，人民政府决定启动本行政区域内的气象灾害预警应 急预案，将启动预案的决定向社会公布并上报上级人民政府。4.1.3省气象灾害应急指挥部发布II级预警后，有关市、县
