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1、年镇政府工作报告 坚持科学发展构建和谐社会 加快推进泉港后花园建设步伐 在镇第十二届人民代表大会第三次会议上 （年月日） 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请代表审议。并请列席的同志提出意见。 一、关于年工作的简要回顾 过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，动员和组织全镇人民，知难而进，开拓进取，努力推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展，较好地完成了镇第十二届人大二次会议确定的各项目标任务
2、。 （一）紧扣加快发展第一要务，镇级经济持续健康发展。 各项经济指标稳步增长。年，全镇实现工农业总产值万元，完成年计划的，其中工业总产值万元，完成年计划的，规模以上家，总产值万元，完成年计划的；农业总产值万元，完成年计划的。实现工商税收万元，完成年计划；实现合同外资额万美元，完成年计划的，外资实际到资额万美元，完成年计划的；实现出口交货值万元，完成年计划的。 工业企业加快发展。认真落实“项目建设年”活动，突出项目建设、招商引资和载体建设，积极服务重点项目建设，企业发展更具活力。一是招商引资发展势头良好。全年共引进外引内联项目个，其中投产项目个，总投资额万元，分别为宏盛金属、建中药业、明志商贸、
3、康创净化、三青三期、五羊农场、亿力锅炉、浪花服装；在建项目个，总投资额万元，分别为金亿科工贸、泉诚轻工、江南石材、凯丽化工、嘉盛石艺、晨曦包袋、菁菁二期、鸿业二期、凯尔宠物；合同项目个，总投资额万元，分别为恒昂家私、新型材料、龙益服装、汉锐公司、安兴扩建。二是载体建设得到加强。加大前欧工业区建设力度，多方筹资万元，完成首期亩土地的征用、平整及排水排污、挡土墙等配套建设，现已引进泉诚轻工制品公司入驻。三是中小加工企业继续发展。主动承接周边发达地区的产业转移，利用农村“三闲”，新创办服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业家，其中黄田、寨后、涂型等村创办了家小企业，实现了内山企业发展“零”的突破。四是
4、重点项目协调服务工作落到实处。今年以来，共完成了一体化龙头岭安置区二期扩征、三期、废品市场用地亩的土地征用和座房屋的拆迁。同时，继续做好垃圾填埋场的协调服务，做好坝头溪整治的前期工作。 “三农”地位继续提升。认真贯彻中央号文件精神，落实各项惠农政策，加大对农业的扶持力度，加快农业科技的推广，兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒，多渠道转移农村富余劳动力，有效促进了粮食增产、农民增收。一是农业产业化进程步伐加大。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。继续巩固和发展现有的家农业开发基地，新建秀溪、寨后、小坝、黄田等村速生
5、林基地亩，新建名优水果生产基地亩，扶持、引导白潼村三峡移民建设大棚蔬菜生产基地个。二是科教兴农战略有效实施。一年来，共引进推广新品种、新技术项，全镇农作物良种覆盖率达以上。积极发展高效优质农业，引进中绿公司在邱后、溪西发展大葱、红萝卜、马铃薯等经济作物亩。健全动植物病虫害预测预报体系，加强疫情监测报告，对家禽家畜实施强制性免疫接种。三是农田水利设施建设得到加强。完成下炉、芦朴、邱后等村小 （二）型水库、拦水坝、引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。四是林权制度改革工作落到实处。有序推进林权制度改革工作，依法完成个村万亩林地的林权确定。五是农民增收渠
6、道不断拓宽。积极做好劳动力转移工作，先后组织名青壮年劳动力接受电平车、针织、电子等培训，已有个农村劳动力实现就业。全面实施扶贫帮困工作，继续巩固推广黄田、秀溪市帮扶项目的实效，完成芦朴村个市定帮扶项目建设。 （二）努力构建和谐社会，精神文明建设和社会事业全面进步。 精神文明建设不断加强。认真实施公民道德建设实施纲要和XX县区社会主义精神文明建设规划，继续深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。突出抓好诚信教育，深化“诚信涂岭”建设活动，大力加强未成年人的思想道德教育，深入开展移易俗活动，推进殡葬改革工作，全面提高精神文明建设水
7、平。 教育事业蓬勃发展。积极推进新课程改革，巩固“两基”成果，顺利通过市“双高普九”督导检查。认真执行年危改计划，白潼小学、路口小学在全区率行完成危改任务；溪西小学、泉港六中正加快建设之中，清美小学正进行征地；中心幼儿园新建工作正在筹备之中。教育信息化步伐加快，新建专用计算机室达间。积极引导社会力量办学，支持办好泉港六中高中部、泉港工业技校，创办“小灵童”、“小蓓蕾”幼儿园所。 计生工作抓紧抓实。以推进村民自治、提高村自管理水平和提供优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”活动等，努力提高计生服务水平，计生工作继续位居全区前列。年，全镇共出生人，出生率为，符合政策率为，总性别为
8、：。在年度计生考评中被区委、区政府授予计生工作先进镇称号。 道路交通日趋完善。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝通后头、甘蔗园水泥路和小坝洪厝坑公路、秀溪公路的配套设施建设，五社通村水泥路正在建设之中，至此，全镇已实现道路硬化村村通。 个人建房管理全面加强。认真贯彻区委、区政府有关决策部署，深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制止非法占地宗，拆除违法建设宗，制止违法建设宗，制止抢栽抢种行为起，整治活动取得显著成效。坚持疏堵结合，规范管理，对农村个人建房实行“村土地所工作片党政联席会”四级审批制，进一步规范个人建房管理，有效遏制无序乱建行为。
9、 卫生、旅游、文化、体育和双拥等工作成效显著。加大改水改厕力度，新建清美、路口、世上等个无害化公厕，涂岭卫生院新址已完成土地征用。投入万元，完善各旅游景点配套设施建设，有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、石山宫、燕山寺、笔架寺等旅游资源。新建黄田、松园、涂岭等个村篮球场。双拥工作、国防教育、民兵预备役工作成效显著，征兵工作被市政府、军分区授予征兵工作先进单位称号。 （三）扎实推进民主法制进程，社会环境保持安定稳定。 积极开展创建“平安涂岭”活动。从制定计划、健全机构、落实措施等方面入手，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改工作。进一步推进社会治安综合治理工作，深入开展“平安系列”活动，
10、开展缉枪治爆和“反盗抢、破大案”专项行动，全镇治安案件发案率同比下降，破案率上升，无发生重大交通安全事故；严厉打击“六合彩”违法犯罪活动，查处“六合彩”案件起，刑拘人，劳教人，治安罚款人；发挥基层组织作用，调解纠纷，化解矛盾。一年来，共排查矛盾纠纷起，成功调处起，有效控制群体性事件发展，全镇社会治安形势明显好转。普法工作得到加强，开展干部、群众“学法懂法用法”活动，提高广大干部、群众的法律意识。 高度重视安全生产工作。依法有序地进行矿业秩序整顿，组织开展矿山、石仔场安全生产执法大检查，对无证开采的矿山坚决予以关停，对有证但不规范开采的要求限期整改。加强森林防火工作，制定森林防火工作预案，落实森
11、林防火责任制，组织专职巡山队，强化野外用火管理，做好火情监测和巡山护山工作。投入万元，新建小坝、涂岭、芦朴、樟脚等村防火隔离带公里，购置一批防火器械、用品。 （四）不断改进和加强政府自身建设，全面提高执政能力。 以加强和提升执政能力为重点，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神放在工作的首位。进一步健全和完善集中学习制度、领导干部在职自学制度和理论学习考核制度。深入开展民主集中制教育，严格执行涂岭镇领导班子民主议事决策实施办法，建立民主科学的决策机制，树立起团结务实、廉洁高效的政府新形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党员廉政建设责任制，教育、督促政府班
12、子成员廉洁自律。积极推行政务公开及其延伸工作，强化民主监督。 一年来，我镇在发展经济、服务大众、促进繁荣等方面做了大量的工作，也取得一定成绩，但还存在着不少问题和困难。主要有：一是创业先天条件不足。我镇地处泉港西北部山区，受泉港大开发大建设和城市基础设施配套的辐射几乎为空白；福厦路、高速公路以及即将建设的福厦高速铁路跨镇而过，由于受规划控制区控制，虽交通便捷却缺乏发展空间；有的土地为耕地保护区，且地形复杂，地面物繁多，发展载体极度匮乏。二是工业发展步伐缓慢。我镇现有工业企业规模偏小，配套设施不完善，规模档次低，带动作用不明显，工业发展载体建设远跟不上大工业发展步伐。另外，山区群众的思想观念、市
13、场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。 各位代表，一年来，我们深切地感受到，我们的工作每向前推进一步，都得益于区委、区政府和镇党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全镇人民的心血和智慧。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向大力支持我们工作的镇直各单位、驻军全体官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 二、年工作的总体要求和具体措施 年是全面完成“十五”计划的最后一年，是规划“十一五”发展的关键之年。新的一年，我们要更加清晰地看到我镇发展所面临的诸多机遇，在泉港发展大局中找准定位，在
14、应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。 年政府工作的总体思路是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实区委一届七次全会、区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，遵循“负责尽责、务实唯实、亲民爱民、勤政廉政”四个要求，扎实推进政治、物质、精神“三个文明”建设，努力构建泉港后花园基本框架。 经济和社会发展的主要目标是： 完成工业总产值万元，比年增长，规模以上工业产值万元，农业总产值万元，比增。 引进内联项目个，外引项目个
15、，合同外资额万美元，实际利用外资额万美元。 完成工商税收万元，比增。 农民人均纯收入（扣除物价因素）达到元，增长。 总人口控制在万人，实现合格村个，基本合格村个，合格村协会个，争创计生优质服务先进镇。 完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。 开展好镇区条示范路、个文明集市、个教育基地、个示范窗口、个文明村的综合创建工作；完成汶阳小学、前欧小学、芦朴小学、涂型小学、寨后小学、泉港六中等危房改造项目；新建涂岭卫生院、涂岭中心幼儿园、涂岭老人活动中心；开展文明家庭、文明农民、文明楼幢、文明企业、诚信农户评选及军警民共建共创活动。 实现上述目标，重点要“做好三个加快、四个加强，实现七个突破”： （一）加快推进工业化步伐，在工业发展上实现新突破。 发展载体要做大。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，向上争取扶持涂岭发展的优惠政策，把握时机，加大建设用地清理工作，盘活存量土地，抓紧办理一批工业用地土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善前欧工业区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展、延伸，扩大工业区规
