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1、事故应急救援预案编写大纲 一、指导思想 为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后快速有效掌握处理，依据各单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订企业的“事故应急救援预案”(以下称“预案”)。为便于编制“预案”，现拟定了“事故应急救援预案编写提纲”，供企业参考。 二、基本内容 “预案”应包括以下内容： 1、基本状况。包括：企业主要的资质能力及年工程量;主要机械设备及危急物品的品名及正常储量;职工人员的基本状况;主要工程所在地、占地面积、四周外500米、1000米范围内的居民(包括工矿企事业单位及人数);气象状况。 2、危急目标的数
2、量及基本状况。 3、指挥机构的设备和职责。 4、装备及通讯网络和联络方式。 5、应急救援专业队伍的任务和训练。 6、预防事故的措施。 7、事故处置。 8、工程抢险抢修。 9、现场医疗救护。 10、紧急安全疏散。 11、社会支援等。 三、指挥机构、职责及分工 1、指挥机构 企业成立事故应急救援“指挥领导小组”，由企业主要负责人、有关副职及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，马上成立事故应急救援指挥部，主要负责人任总指挥，有关副职任副总指挥，负责全面应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在有关生产科室。在
3、编制“预案”时应明确若主要领导和副职不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 2、指挥机构职责 指挥领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍，组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项预备工作。 指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和向友邻单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求;组织事故调查，总结应急救援经验教训。 指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全面的应急救援; 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的详细指挥工作。 指挥部成员： 安全科长：协助总
4、指挥做好事故报警、状况通报及事故处置工作; 保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作; 生产科长(或调度长)：负责事故处置时生产调度工作;事故现场通讯联络和对外联系; 设备(机动)科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥; 卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作; 总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应; 供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作。 四、危急目标的确定及潜在危急性的评估 1、危急目标的确定。依据本单位生产状况确定危急目标，如支模坍塌、结构坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、大面积漏电、大面积人员中毒等，如使
5、用、贮存危急物品的品种、数量、危急特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危急目标，可按危急性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标等。 2、潜在危急性的评估。对每个已确定的危急目标要做出潜在危急性的评估。 即一旦发生事故可能造成的后果，可能对人员、设备及四周带来的危害及范围。预估可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。 五、救援队伍 企业依据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是事故应急救援的骨干力气，担负企业各类重大事故的处置任务。企业的职工医院应担当各类伤员的现场和院内抢救
6、治疗任务。 六、装备和信号规定 为保证应急救援工作准时有效，事先必需配备装备器材，并对信号做出规定。 1、企业必需针对危急目标并依据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平常要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 2、信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平常必需做出明确规定;报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员娴熟把握。 七、制订预防事故措施 对已确定的危急目标，依据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必需建立责任制，落实到部门(单位)和个人。同时还应制订，一旦发生重大
7、事故、大量有害物料泄漏、着火、爆炸等状况时，尽力降低危害程度的措施。 八、事故处置 制订重大事故的处置方案和处理程序。 1、处置方案。依据危急目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如支模坍塌、结构坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、大面积漏电、大面积人员中毒等，如大量毒气泄漏、多人中毒、燃烧、爆炸 、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。 2、处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应马
8、上处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，依据对危急目标潜在危急的评估，按处置方案有条不紊地处理和掌握事故，既不要慌张失措，也不要麻痹大意，尽量把事故掌握在最小范围内，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。 九、紧急安全疏散及紧急避险 在发生重大事故，可能对区域内外人群安全构成威逼时，必需在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威逼到厂外居民(包括友邻单位人员)安全时，指挥部应马上和地方有关部门联系，引导居民快速撤离到安全地点。事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加，以及在抢险时发生二次事故。 十、工程抢险抢修 有效的工程抢险抢修是掌握事故、毁灭事故的
9、关键。抢险人员应依据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度准时排险、抢险，毁灭事故。 十一、现场医疗救护 准时有效的现场医疗救护是削减伤亡的重要一环。 1、各现场应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救。 2、对于高处坠落、骨折人员不能随便搬动，要用担架、模板等搬运;对于气体中毒、窒息伤员，应尽快进行通风，让其呼吸新奇空气;对发生化学中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能依据中毒和受伤程度转送各类医院。 3、在职工医院和卫生所抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应娴熟把握每一步抢救措施的详细内容和要求。 十二、社会支
10、援 企业一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力气不足或有可能危及社会安全时，指挥部必需马上向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力气救济。社会救济队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全留意事项。 十三、训练和演习 要加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际动身，针对危急目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能依据各自任务准时有效地排解险情、掌握并毁灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。 十四、有关规定 为了能在事故发生后，快速、精确、有效地进行处理，必需制订好“事故应急救援预案”，做好应急救援的各项预备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度： 1、值班制度。建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题准时处理。 2、检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作状况。发觉问题准时整改。 3、例会制度。每季度由事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。
