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1、Z区危化品事故应急救援预案 为了防止突发性危急化学品事故发生，并能在事故发生后快速有效掌握处理，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处，确保把事故危害降到最低程度，削减事故对人民生命财产的危害和损失，维护社会安全和稳定，促进经济发展。依据中华人民共和国安全生产法和国务院危急化学品安全管理条例，结合本区实际状况，制定本应急救援预案。 一、应急救援的目的和原则 (一)使任何可能引起的紧急状况不扩大，并尽可能地排解险情。 (二)削减事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。 (三)使担当抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地快速绽开，达到快速
2、掌握危急源，准时抢救受害人员、指导群众防护和疏散的目的。 (四)危急化学品事故应急救援工作实行政府领导、统一指挥、部门分头负责、单位自救与社会救援相结合的原则。 二、应急救援的主要任务 (一)组织查明事故原因，掌握危急源; (二)组织消防灭火、抢救受害人员; (三)组织群众防护和撤离危急区，维护救援现场秩序; (四)组织抢救、转移危急化学品及物资设备; (五)消退危害后果，恢复正常秩序; (六)组织协调救援的指挥通信、医疗物资、设备器材、交通运输等相关工作; (七)查明人员伤亡状况，估算危害程度; (八)调查事故原因和追究事故责任。 三、本区危急化学品基本状况 本区危急化学品涉及生产、储存、经
3、营、使用等多个环节;主要分布于工厂、商场及街面商铺、餐馆、学校等场所;涉及危急化学品品种主要有：汽油、柴油、煤油、氧气、乙炔、石油液化气、油漆及其它危急化工原料等。本区有危急化学品从业单位126家，其中：生产单位15家，储存单位1家，经营单位104家(其中加油站 43家，油漆店50家、化工原料6家、工业气体经营部5家)，使用单位17家(其中剧毒品使用7家)。 四、事故类别及处置措施 危急化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾，主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截
4、、稀释、中和、掩盖、泄压、转移、收集等。 五、事故现场区域划分 危急化学品事故依据危害范围分为3个区域： (一)事故中心区域。中心区即距事故现场0500m的区域。此区域危急化学品浓度指标高，有危急化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。 (二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场5001000m的区域。该区域空气中危急化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。 (三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危急化学品危害。 六、危急化学品事故应急救援组织及职责 (一)区危急化学品事故应急救
5、援领导小组。 区危急化学品事故应急救援领导小组，负责组织实施危急化学品事故应急救援工作。 组长：区政府分管安全生产工作副区长 副组长：区府办分管主任;区安监局、金东公安分局主要负责人 成员单位：区府办、区安监局、金东公安分局、金东消防大队、交警直属二大队、区卫生局、环保分局、区经贸局、区交通局、质监分局、区监察局、区委宣传部、各乡镇人民政府(街道办事处)。 (二)领导小组职责。 负责全区“预案”的制定、修订;负责组织全区危急化学品事故应急救援预案的演练工作;监督检查各系统、各乡镇(街道)应急救援演练; 危急化学品事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场
6、救援方案，组织现场抢救。 (三)成员单位职责。 1、区府办公室：承接危急化学品事故报告;请示组长启动应急救援预案;通知成员单位马上赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;准时向市委、市政府和区委、区政府报告事故和抢险救援进展状况;落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。 2、区安监局：负责区危急化学品事故应急救援领导小组的日常工作。监督检查各部门、各乡镇(街道)危急化学品从业单位制定应急救援预案;组织全区应急救援模拟演练，负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作，组织开展危急化学品事故调查处理。 3、金东公安分局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内
7、的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。 4、金东消防大队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，掌握易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却;事故得到掌握后负责洗消工作;参与遇灾和被困人员的搜救工作;依据事故现场变化状况，准时向事故应急救援指挥部通报信息，并提出建设性处置意见。 5、交警直属二大队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危急区域，保障救援道路的畅通。 6、区卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员;指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药品
8、;负责事故现场调配医务人员、医疗器材急救药品，组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员状况。 7、环保分局：负责制定危急化学品污染事故监测与环境危害掌握应急预案。准时测定事故现场危急物质的成份和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，确定警戒线，提出掌握措施并进行监测;事故得到掌握后指导现场遗留危急物质的消退和治理;负责调查重大危急化学品污染事故和生态破坏事件，并报知环境污染监督检查状况。 8、区经贸委：负责制定应急救援物资供应保障预案，负责组织抢险器材和物资的调配。 9、区交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责事故现场抢险物资和抢
9、险人员的运送。 10、区委宣传部：负责做好危急化学品事故统一对外信息发布和报道工作。 11、各乡镇政府(街道办事处)：负责制订本乡镇危急化学品事故应急救援预案与实施，并协助有关部门对辖区内危急化学品事故的应急救援工作。 七、应急救援的启动和实施 (一)危急化学品事故报告。 危急化学品事故发生后，事故单位必需马上做到： 1、积极快速全力组织自救，协作事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，供应事故现场状况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等，同时供应必要的救援设备工具。 2、马上拨打82177603、119报警，同时照实报告行业主管部门和当地人民政府(街道办事处)。 3、在二十四小时内
10、写出书面报告，报送上述部门，事故报告应包括以下内容： (1)发生事故的单位、时间、地点; (2)发生事故的类别(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、危急化学品名称; (3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; (4)事故原因、性质的初步推断; (5)事故抢救处理的状况和采取的措施; (6)周边状况及需要有关部门和单位支援的人员、设备、器材等协助事故抢救和处理的有关事宜; (7)事故的报告单位、报告人和报告时间。 4、严格保护事故现场，妥当保存现场重要痕迹、物证。 (二)现场救援专业组的建立及职责。 接到报告或报警后，各乡镇(街道)、部门应马上报告区委、区政府值班室，同时报区安委办
11、。由值班室快速向领导小组汇报，指派应急总指挥，成立现场指挥部，依据事故实际状况，成立救援专业组。 事故发生后，一般状况下指挥部下设危急源掌握组、消防组、医疗救护组、安全疏散组、安全警戒组、环境监测组、物资供应及后勤保障组、专家咨询组等八个小组。 1、危急源掌握组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，准时掌握危急源，并依据危急化学品的性质马上组织专用防护用品及专用工具等。该组一般由专业防护队伍、消防队伍和事故单位人员组成。该组人员应具有较高的专业技术水平，并配备专业的防护和急救器材。该组由金东消防大队负责。 2、消防组：负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、搜救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。
12、由企业专职、义务消防人员和当地公安消防队伍组成。该组由金东消防大队负责。 3、医疗救护组：负责在现场四周的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由指定的具有相应能力的医院和事家乡镇医院共同组成。该组由区卫生局负责。 4、安全疏散组：负责对现场及四周人员进行防护指导、疏散人员、现场四周物资的转移。一般由公安干警、当地政府人员和事故单位安全保卫人员组成。该组由金东公安分局负责。 5、安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危急区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由金东公安分局、交警直属二大队等组成，由金东公安分局负责。 6、物资供应组：负
13、责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由区经贸局、区交通局和当地政府部门组成。该组由区经贸局负责。 7、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危急区域范围和危急物质的成份及其浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消退事故污染供应依据。负责对事故现场危急物质的处置。该组由环保分局负责。 8、专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。该组由各方面的专家组成，由区安监局负责。 (三)应急救援的实施。 1、调集车辆和各专业队伍、抢险设备快速赶赴事故现场。 2、事故发生单位指派专人负责引
14、导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。 3、指挥人员到达现场后，马上了解现场状况及事故的性质，确定警戒区域和事故掌握详细实施方案，布置各专业救援队伍任务。 4、专家咨询人员到达现场后，快速对事故状况作出推断，提出处置实施方法和防范措施。事故得到掌握后，参与事故调查及提出防范措施。 5、各专业救援队伍听从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工绽开处置和救援工作。 6、事故得到掌握后，由专家组成员和环保部门指导、消防部门进行现场洗消工作。 7、事故得到掌握后，由区安监局打算应妥当保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。 8、由于事故扩大，自身力气不能进行救援的，由区政府马上向市政府办公室报告，恳求市危急化学品应急救援指挥部赐予支持，同时协调驻军、武警部队参与应急救援工作。 八、应急救援的演习 定期组织事故危急目标可能发生的事故进行模拟演习。 (一)发生火灾、爆炸事故的模拟演习。 主要演习火灾掌握，四周容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。 (二)发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危急化学品泄漏的模拟演习。 主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾掌握，现场环境状况测定，四周容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。 (三)发生同时具有火灾
