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1、锡山区外贸发展情况通报及应对危机促进外贸稳定发展的对策措施锡山区外经贸局2009年3月12日一、全区外贸指标完成情况据海关统计，今年1-2月，我区进出口总额26774万美 元，同比下降40. 2%,完成年计划的9. 08%。其中,出口 21054 万美元，同比减少27. 93%,完成进度为9.96%;进口 5720 万美元，同比减少63.24%。累计出口增幅分别低于全国、全 省平均水平6. 83个、1.03个百分点，略高于全市1.97个 百分点，进口增幅分别低于全国、全省、全市平均水平29. 04 个、24.64个和24. 14个百分点，进出口增幅分别低于全国、 全省、全市平均水平13个、8.
2、 4个和6. 5个百分点。（一）单月出口现罕见低值，进口持续大幅下滑2月当月，全区进出口总额11244万美元，同比下降 44.4%。其中，出口 7901万美元，仅为单月出口历史最高值 的三分之一，达近两年来单月出口的历史最低值，同比减少 34.62% （去年同期虽受春节、雨雪冰冻等因素影响，但当月 出口额仍达1.2亿美元）；2月进口 3343万美元，同比减少 57.01%,已连续十一个月呈大幅下降势态，幅度之大、持续时间之长历史罕见，全区外贸进出口形势十分严峻。2月当月出口增幅低于全国平均增幅8. 92个百分点，略 高于全省、全市0.98个、4. 38个百分点，当月进口增幅分 别低于全国、全省
3、、全市平均水平32. 91个.31. 61个和27. 51 个百分点，当月进出口增幅分别低于全国、全省、全市平均 水平19. 5个、13. 1个和9. 3个百分点。2009年1-2月我区与周边地区进出口情况对照表名称进出口同比增减出口同比 增减进口同比 增减当月累计当月累计当月累计全国-24. 9-27. 2-25. 7-21. 1-24. 1-34. 2江苏- 31. 3-31. 8-35. 6-26.9-25.4-38.6无锡-35. 1-33. 7-39. 0-29. 9-29. 5-39. 1锡山-44. 4-40. 2-34. 62-27. 93-57. 01-63. 24惠山-33
4、. 2-26. 0-30. 1-16. 2-39. 2-50. 4宜兴-27. 0-24. 2-41. 0-29. 536.4-1. 3滨湖-40. 9-26. 5-33. 9-26. 5-54. 6-26. 6因江苏省与无锡市的海关数据未公布，此表数据不是最终数据（二）一般贸易仍为主要方式，加工贸易占比有所提高，外商投资设备进口进一步下降1-2月份，全区一般贸易出口、进口分别为14026万、 3127万美元，同比分别下降22.03%、62.2%,占全区出口、 进口总额的66. 62%和54. 67%;加工贸易进口 2033万美元， 同比下降60.24%,出口 7028万美元，同比下降37.
5、38%,低 于全区平均水平9.45个百分点，加工贸易出口占全区出口 比重为33. 38%,较上月提高6. 09个百分点，主要是因健鼎、 联茂电子外贸有所回暖，订单逐渐增加。1-2月，全区外商 投资设备进口 560万美元，同比下降74.28%，外商投资设备 进口持续大幅度缩水一定程度上反映外资企业对经济发展 形势持悲观态度，也会进一步影响外资进展和全区的经济发 展。（三）贸易主体仍以外资企业为主，外贸公司进出口下 降幅度最大1-2月，外资企业进、出口分别为3680万、13601万美 元，同比分别下降62.34%、27.31%,占全区进、出口总额的 64.34%和64.6%,外资企业仍是全区外贸的
6、主力军；外贸公 司进出口下降幅度最大，进、出口分别完成21万、1032万 美元，下降幅度分别为94. 02%、34.65%;民营企业占比进一 步缩小，进、出口额分别为2019万、6421万美元，占比分 别为35. 3%和30. 5%,出口占比较上月减少2. 18个百分点。 红豆进出口取代兴达泡塑占据锡山内资出口企业第一的位 置，南国企业、兴达泡塑、锡州机械分列二、三、四位。中 联铝业、银邦国贸、杰夫电声则分别保持了 86.66%, 37.31% 和21. 34%的出口增幅。健鼎当月出口增幅为-5.43%,累计出 口下降幅度为29.01%、较上月减缓19. 61个百分点，恩欧凯、 振发铝镁等外资
7、企业的出口下降幅度分别为34.88%, 50%. 因今年输美纺织品配额取消、输欧盟纺织品生产企业取消资 质认证等利好因素，总体上纺织企业出口情况明显好于其他 行业的企业。（四）对日本、欧盟市场出口有所回升，对美国市场出 口持续低迷1-2月份，全区对美国出口持续低迷，今年以来出口 3677 万美元，同比下降33. 7%,下降幅度较上月增加15. 21个百 分点。对日本、欧盟传统出口市场分别出口 2783万、3098 万美元，分别下降9. 29% （下降幅度较上月减缓3.45个百分 点）、9.86%。尤其是对荷兰、法国的出口均呈现增长态势， 增幅分别为1.68%、3. 73%。对印尼、伊朗等新兴市
8、场的出口 增幅也有所提高，分别为12. 09%和3.39%。进口方面，从日 本、台湾、韩国三大传统市场进口分别为1800万、1216万、 1000万美元，同比分别下降56.87%、68.48%、67.03%。（五）机电、高新技术产品出口下降幅度有所趋缓，纺织品出口占比进一步提高1-2月，全区机电产品、高新技术产品分别出口 10463、 4666万美元，同比分别下降24.58%、24. 33%,幅度较上月 分别减缓3. 43个、14. 1个百分点，机电产品中摩托车、电 动车及其零配件出口 1546万美元，同比下降37.9%;高新技 术产品中的计算机集成制造技术出口增幅达113.55%。机电 产品
9、和高新产品出口占全区总额比重分别为49. 7%、22. 16%, 机电产品出口占比较上月降低2. 62个百分点；高新产品占 比则较上月提高6. 63个百分点。全区纺织品出口 4880万美 元，同比下降8.7%,其中服装出口 3823万美元，增长0.42 个百分点；化学品进口下降幅度为66.59%。（六）各板块均未按标准进度完成计划1-2月，全区各板块进、出口均出现不同程度的下滑， 均未按标准进度完成计划。开发区这一主要外贸板块进出 口、出口、进口分别为12457万、9841万、2616万美元， 下降幅度分别为33. 56%、18.4%和60.92%,分别完成年计划 的8.9%. 9.7%和6.
10、78%。乡镇板块中则以羊尖镇完成进度最 慢，出口 814万美元，完成年计划的6. 17%,跌幅最大达 53. 34%,较全区出口平均水平低25.41个百分点；进口为零, 以金羊金属、新世纪、神羊工贸为代表的进出口企业在手订 单情况很不理想，外贸发展后劲严重不足。东港、东亭出口 完成进度则在10%以上，出口分别为2844万、2610万美元, 完成进度分别为11.24%和14. 5%,东港是唯一进口保持增长 的乡镇，进口 378万美元，同比增长31. 87%,以红豆集团为 主的一批纺织企业尽管受金融危机影响，但因出口退税率上 调后，企业的利润率有所提高，订单仍有所增长。二、当前锡山外贸发展面临的形
11、势分析(-)国际经济陷入衰退，外部需求进一步减弱据IMF最新预测，2009年世界经济增长仅为2. 2%,发 达国家整体下降0. 3%,自二战以来首次出现下降。各主要经 济体将缩减外部需求，拖累国际贸易增长。尽管各国相继推 出刺激经济增长的措施，但市场信心的恢复仍需时日，金融 危机对实体经济的伤害不断加大。我区对美国、欧盟、日本 出口占全区出口总额的50%,这三大主要经济体增速放缓， 市场需求萎缩，将使我区对外贸易进一步恶化。2009年将成 为我区对外贸易最为低迷的一年。(%1) 国际贸易风险加大，贸易保护主义重新抬头金融危机导致部分国家金融市场动荡，一些金融机构倒 闭或被收购、接管；部分国家和
12、地区信用恶化和萎缩，国外 采购商信用急剧下降，时有退单、破产现象发生；货币价值 剧烈波动，进出口贸易中的履约风险和结算风险进一步加 大。同时，国际贸易的萎缩将使国际市场竞争越发激烈，导 致全球范围的贸易保护主义重新抬头。今年2月17日，美 国新任总统奥巴马正式签署了总额为7870亿美元的“美国 复兴和再投资方案”，其中“购买美国货”条款，正是以抵 制“中国制造”为借口而推行的贸易保护主义政策。欧盟、 日本为保持本区域经济增长、保证就业，明确表示将采取更 为保守的贸易政策和措施。上述发达经济体就反倾销反补贴 调查出台了涉及范围更广的法规、指令或标签标准，进一步 增加了企业的生产成本。以上种种贸易
13、保护措施将极大抑制 我区出口，对外贸易摩擦将大幅增加。（三）原材料价格波动频繁，企业定价困难金融危机爆发带来全球市场信心动摇，欧佩克减产、美 元价值变化、以及地缘政治冲突和海上航运安全问题仍将引 发价格短期波动，初级产品价格的频繁波动将造成国内汽 配、化纤、橡塑、服装等行业的原材料价格起伏不定，企业 在接单时往往出现定价困难的局面，在安排生产上，处于非 常被动的境地。（四）企业资金短缺，贷款难度未降一方面中小企业融资渠道单一，融资困难。尽管国家、 省、市都出台了保持经济增长的金融政策，但是因中小企业 信誉低、资产小、担保少，银行并未降低对中小企业的放贷 门槛；另一方面在现行经济不景气的状况下，
14、企业间的互信 度降低，原辅材料采购大多是现款结算，加重了企业资金周 转压力，这将加剧资金流的短缺，容易引发企业资金链断裂, 造成企业倒闭风险加大。（五）相关政策调整，外贸发展危中有机自去年下半年以来，为应对国际金融危机，我国采取了更为积极的经济政策。国家先后四次提高部分劳动密集型产 品、高技术含量和高附加值产品出口退税率（我区主要出口 商品部分机电产品出口退税率提高2个百分点，摩托车、纺 织品出口退税率分别提高到14%、15%）。放宽加工贸易政策, 主要为将保证金台帐“实转”改为“空转”，缩减加工贸易 限制类产品。同时，人民币汇率也由原先的“小步走、不停 步”变为逐渐趋稳。2009年，在全力保
15、增长的目标下，人民 币将继续保持稳定或小幅反弹，机电和高附加值产品出口退 税率有望进一步提高，以上政策调整将对促进我区外贸增 长，改善外部环境起到积极的作用。三、保持锡山外贸平稳发展的对策措施为应对金融危机，保持我区外贸平稳发展，必须深入贯 彻落实区委“服务企业”的精神，将此作为今年的主要工作, 主要做好以下几方面工作：1、加强对外贸的预警监测，完善重点企业联系制度。 选取全区具有代表性的各产业龙头企业、基地骨干企业进行 定期跟踪监控分析，了解出口增幅下降或上升的原因，帮助 企业协调外贸出口环节中遇到的问题，及时掌握外贸发展动 态。同时，加大对各行业、各主要市场的出口情况的调研和 分析，及时了解不同行业、不同市场的差异性，查找共性矛 盾，理出个案问题，提供适当的解决方案和建议，更好地为 企业服务。2、加强对出口企业的政策宣传，让企业充分享受政策优惠。密切关注政策调整给我区外贸出口形势带来的新情况 新问题，加强对进出口贸易的预警监测，加大对我区外贸进 出口的贸易伙伴、贸易结构、产业链条、产品特点、企业性 质等方面的深入分析，适时把握进出口动向。建立信息互通, 资源共享信息平台，为出口企业的服务真正落实到行动上 来。涉外部门要做好出口退税新政策的宣传工作。区财政、 外经贸局、国税局等涉外部门，要相互配合，通过各种方式、 各种渠道，积极宣传出口退税新政策，让所有
