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1、宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目资格预审文件米 购人：长沙顺泰投资管理有限公司采购项目名称：宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目政府采购编号：H7HGCG-2016-14委托代理编号：0003103采购代理机构：湖南华冠工程项目管理有限公司R期：二O六年三月目录第一章 申请人须知4一、总则4二、竞争性磋商资格预审文件5三、竞争性磋商资格预审申请文件的编制6四、竞争性磋商资格预审申请文件的递交7五、竞争性磋商资格预审申请文件的审查8六、通知和确认9七、质疑与投诉9八、需要补充的其他内容9第二章 竞争性磋商资格预审申请文件10一、资格审查中请函12二、授权委
2、托书13三、中请人基本情况15四、财务状况报告17五、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明18六、联合体协议书19七、法律、行政法规规定的其他条件证明材料20八、承诺函21九、其他材料（格式自拟）22十、投标时提供的原件清单23第三章 申请人须知前附表25第四章竞争性磋商资格预审公告30政府采购竞争性磋商资格预审文件（第一部分）第一章申请人须知一、总则1项目概况L1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规、规章以及规范性文件的规 定，本项目已具备政府采购条件，招标采购方式已经财政部门批准，现采用竞争性磋商资格 预审方式确定合格的供应商，欢迎符合资格条件的供应商（以
3、卜称申请人）参加资格审查申 请。（1）项目名称：见申请人须知前附表。（2）采购编号：见申请人须知前附表。（3）采购人：见申请人须知前附表。（4）采购代理机构：见申请人须知前附表。2. 申请人资格要求及其他规定2. 1申请人应具备承担本项目的下列资格条件。（1）政府采购法笫二十二条笫款规定的申请人基本资格条件，见申请人须知前 附表；（2）采购项目有特殊要求，竞争性磋商资格预市文件规定的中请人特定资格条件，见 申请人须知前附表。2. 2申请人须知前附表规定接受联合体中请资格审查的，联合体中请人除应符合本章笫 2.1项的要求外，还应遵守以下规定：申请人如果以联合体方式参加投标，联合体牵头人必须是出资
4、比例最大的独立法人，必 须满足如下内容：（1）联合体各方应按资格审杏文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方的权利义务；（2）联合体各方均应当符合本章第2. 1项规定的基本资格条件；（3）联合休各方中至少应当有一方符合本章第2.1项规定的特定资格条件；（4）通过资格审查的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资 格条件不得改变；（5）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加 同一项冃的资格审查；注：受到相关行政主管部门处罚不得参加政府工程投标的单位不得参加本次竞争性磋商 资格审查；若供应商拟在小选后组建项目公司时引进其他投资人（不承
5、担供货或承包任务的 单纯投资人除外），应于磋商时了以披露，并由该投资人进行承诺。2. 3除申请人须知前附表中另有规定，申请人提供的货物及服务不是申请人制造或拥有 的，则必须提供经销、或代理釆购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件。2.4申请人不得存在下列情形之一：（1）与釆购人和釆购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）申请人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为 受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（3）中请人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为 受到刑事处罚。2.5中请人法定代表人或者负责人为同一人或者存在
6、控股、管理关系的两个以上中请 人，不得参加同一项冃的资格审查。3. 语言文字3.1除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注釋。4. 费用承担4. 1中请人准备和参加资格审杳发生的费用自理。二、竞争性磋商资格预审文件5. 竞争性磋商资格预审文件的组成5. 1竞争性磋商资格预审文件包括资格预审公告（或邀请）、申请人须知、资格预审申 请文件、以及采购代理机构发出的对竞争性磋商资榕预审文件的澄清或修改通知。6. 竞争性磋商资格预审文件的澄清6.1中请人应仔细阅读和检杳竞争性磋商资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申 请人须知前附表规定的时间前以书而形式，耍求采购代理机构对竞争性磋
7、商资格预审文件进 行澄清。6. 2竞争性磋商资格预审文件的澄清以书面形式通知所有竞争性磋商资格预审文件收 受人。如來澄清发出的时间距申请人须知前附表规定的递交竟争性磋商资格预审中请文件截 止日期不足5日的，将相应延长递交竞争性磋商资格预审中请文件截止日期。6.3申请人收到澄清的内容后，应在一H内以书面形式通知采购代理机构，确认收到该 澄清。7. 竞争性磋商资格预审文件的修改7. 1采购代理机构可以修改竞争性磋商资格预审文件，并以书面形式通知申请人。发出 修改文件的H期距本章第6.2项规定的递交竞争性磋商资格预审申请文件截上时I可不足5 R的，应当顺延递交竞争性磋商资格预审申请文件截止H期。7.
8、2申请人收到修改的内容后，应在一口内以书面形式通知采购代理机构，确认收到该 修改。三、竞争性磋商资格预审申请文件的编制&竞争性磋商资格预审申请文件的组成& 1竞争性磋商资格预审中请文件应包括下列内容：（1）资格预审中请函；（2）法定代表人身份证明或附冇法定代表人身份证明的授权委托&（3）申请人基木情况；（4）2014年度经笫三方会计事务所审计的财务报告；（5）联合体协议书；（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书血声明（2013、 2014、2015 年）（7）法律、行政法规规定的其他条件证明材料（8）经销、或代理采购货物、或为采购货物提供伟后服务的证明文件（木项目不适用
9、）（9）其他材料：见申请人须知前附表。9.竟争性磋商资格预审申请文件的编制要求9.1竞争性磋商资格预审申请文件应按笫二章“竞争性磋商资格预审申请文件”进行编 写，如有必要，可以增加附页，并作为竞争性磋商资格预审申请文件的组成部分。9. 2法定代表人授权委托书必须山法定代表人签署。9.3 “中请人基本情况”应附中请人营业执照副木、税务登记证复印件或依法缴纳税收 证明材料、社保登记证复卬件或社保相关证明文件等相关材料的复印件。9.4 “2014年财务状况表”应附经会计师事务所认定的财务会计报表，包括资产负债 表、损益表和审计报告的复印件（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。9.5 “近年完成的
10、类似项IT情况表”应附中标通知书和合同的复印件，具体年份要求见 申请人须知前附表 （近三年指2013、2014、2015年）9.6 “企业通过相关认证的情况”应附有关证明文件复印件。（本项冃不适用）10竞争性磋商资格预审申请文件的装订、签字10.1中请人应按木章第8条和第9条的要求，编制完整的竞争性磋商资格预审中请文 件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公 章。竞争性磋商资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或山申请人的法定代表 人或其委托代理人签字确认。10.2竞争性磋商资格预审中请文件正木一份，副木三份。正木和副木的封而上应清楚 地标记“正
11、本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。10.3竞争性磋商资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制II录，不得采 用活页装订。四、竞争性磋商资格预审申请文件的递交11. 竟争性磋商资格预审申请文件的密封和标识11.1竞争性磋商资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的 封口处盖供应商单位章或者山法定代表人或其委托代理人签字。11. 2在竞争性磋商资格预审中请文件的封套上应清楚地标记“正木”或“副木”字样, 封套还应标明“采购编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”和“竞争性磋商资格预审 申请文件在2016年 月_FI_时分前不得开启”等。11.3未按木章
12、第11.1项或第11.2项要求密封和标记的竞争性磋商资格预审申请文 件，采购代理机构拒绝接收。12. 竞争性磋商资格预审申请文件的递交12. 1中请人应将资格预市中请文件在本章第6. 2项规定的递交竟争性磋商资格预市中 请文件截止时间前送达申请人须知前附表指定地点。12. 2申请人所递交的竟争性磋商资格预审申请文件不了退还。12.3逾期送达或者未送达指定地点的竟争性磋商资格预审中请文件，采购代理机构拒 绝接收。五、竞争性磋商资格预审申请文件的审查13. 资格审查委员会13. 1竟争性磋商资格预审申请文件由采购人组建的资格审杳委员会负责审查。14. 资格审查14.1资格审查委员会根据申请人须知前
13、附表规定的方法和审查标准，对所有己受理的 竞争性磋商资格预审中请文件进行审查。14. 2审查程序（1）竞争性磋商资格预审中请文件的审杏%1 资格审查委员会根据本章笫14. 1项规定的审查因素和审查标准，对中请人的竞争性 磋商资格预市中请文件进行市查。中请人有任何一项资格审查因素不符合审查标准的，不能 通过资格审查。%1 资格审查委员会可以要求申请人提交有关证明和证件的原件以便核验。（2）资格预审中请文件的澄清在审查过程小，资格审查委员会可以书面形式，要求中请人对所提交的竞争性磋商资格 预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形 式，并不得改变竞争性磋商资格预
14、审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于 竞争性磋商资格预审中请文件的组成部分。资格审杏委员会不接受中请人主动提出的澄清或 说明。（3）确定通过资格预审的申请人名单根据资格审查情况在资格市査合格的中请人中择优选择38家中谙人参加竞争性磋商 政府采购活动。（4）资格审杏择优选择的办法依据巾请人的财务状况、类似业绩、企业上市情况和企业影响力评定等相关悄况的综合 推荐，由采购人组织相关人员考察后确定。14. 3重新进行资格预市通过竞争性磋商资格预审申请人的数最不足三个的，采购代理机构重新组织竞争性磋商 资格预市或经财政部门同意后，不再组织竟争性磋商资格预审而采用其他方式确定供应商名 单。六
15、、通知和确认15. 通知15. 1采购代理机构在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将竞争性磋商资格预 市结果通知中请人，并向通过竟争性磋商资格预审的入围中请人发出邀请书。16. 确认16. 1通过竟争性磋商资格预审的入围中请人收到邀请书后，应在申请人须知前附表规 定的时间内以书面形式明确表示是否参加木项目的竞争性磋商政府采购活动。在邀请书规定 时间内未表示或明确表示不参加政府采购活动的，不得再参加政府采购活动。因此造成供应 商数最不足三个的，采购代理机构重新组织资格预审或经财政部门同意后，不再组织竞争性 磋商资格预审而釆用其他方式确定供应商名单。17. 申请人的资格改变17. 1通过竞争性磋商资格审查的中请人资格条件等发生重大变化，使其不再实质上满 足木章第14. 1项规定的，其参加政府采购活动的资格不被接受。七、质疑与投诉1&质疑18.1申请人若认为资竞争性磋商格预审活动使自己的权益受到损害的，可以在竞争性 磋商资格审查结果通知之口起七个工作口内书面形式向采购代理机构提出。18
