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1、Word文档下载后（可任意编辑）全市招商引资总体意见2012年是中原经济区建设上升为国家进展战略，站到更高的起点实现跨更加展的开局之年，更是我市对外开放招商引资工作稳固成果、提升质量、实现新突破的关键一年。现对2012年全市对外开放招商引资工作提出支配意见如下： 一、指导思想 以党的十七大、省九次党代会、全省对外开放大会和市十次党代会精神为指导，深入贯彻科学进展观，全面落实国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见和中共河南省委河南省人民政府关于进一步扩大对外开放的意见，强力实施开放带动主战略，以招商选资、承接产业转移和与央企、国内外500强开展战略合作为重点，以集群招商和引进重大项目、
2、龙头企业为抓手，抢抓机遇，培育载体，优化环境，完善机制，凝聚合力，着力提升招商引资水平，拓宽开放领域，为我市经济社会进展提供强大支撑。 二、目标任务 2012年，全市引进市外资金353亿元，较上年打算增长40，其中省外资金314亿元，较上年打算增长474；引进5000万元以上项目161个，其中亿元以上项目100个10亿元以上项目15个。实际利用外资36584亿美元，较上年实际完成增长56。外贸进出口322亿美元，较上年实际完成增长16；对外承包工程合同额5781万美元，较上年实际完成增长15，营业额完成5003万美元，较上年实际完成增长15；外派劳务人员2271人，较上年实际完成增长15，对外
3、直接投资350万美元。 三、重点工作 一贯彻落实全省对外开放大会精神，继续深入推动大招商活动，实现招商引资新跨越 继续坚持把对外开放招商引资作为推动快速崛起的关键举措和转变经济进展方式的重要途径，深入落实招商引资工作党政“一把手工程和“二分之一工作法，深化认识，拓宽视野，抢抓产业转移的历史机遇，强力实施开放带动主战略，持续快速推动大招商活动，着力提升开放水平，拓宽开放领域，坚固树立“大招商促进大开放，大开放促进大进展的理念，建立和完善党政齐抓、部门协作、各级联动、要素倾斜、全社会参加的对外开放招商引资体制，再掀对外开放新高潮。强力打造“八个载体，充分发挥产业集聚区在全市大招商活动中的主阵地作用
4、，着力培育特色园区，大力承接境内外重大招商项目；加快新区进展，集合使用国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类优惠政策，大力承接进展高端制造业、战略性新兴产业和，形成中原经济区最具活力的开放区域。紧盯“五个区域，瞄准珠三角、闽三角、长三角、环渤海和港澳台五个地区进行重点招商；搭建“四个平台，即招商引资政策支持平障平台、信息引导平台和融资保障平台；破解“四个瓶颈，努力破解土地、用工、融资和环境四大制约项目落地的瓶颈；力求“三大突破，与央企合作实现新突破，与国内外500强企业合作实现新突破，与高新技术企业合作实现新突破；实现“八个目标，全市新谋划100个亿元以上项目，新签约100个投资亿元以
5、上项目，新开工100个投资亿元以上项目；每个县区至少引进一个投资在10亿元以上的重大产业项目和一个大型外贸出口型企业、八个产业集聚区重点引进培育23个产业集群；开发区和五县围绕各自主导产业至少引进一个5000万美元以上的外资项目，市内五区围绕旧城改造、文化、旅游和城镇化进展至少引进一个3000万美元以上的外资项目。 二突出产业链和产业集群招商，打造特色产业基地 要重点围绕高成长性产业的培育、传统优势产业的改造提升和进展战略新兴产业三个方面做文章，着力引进培育一批超百亿元的产业集群，形成一批新的经济增长点。突出抓好汽车及零部件、装备制造、化工、新材料、食品、纺织服装、光伏、木业、生物医药、电子信
6、息等十大产业集群进展，加大财税政策扶持力度，有针对性地开展招商引资和承接产业转移，促进其健康快速进展。坚持龙头带动、市场带动、配套带动、技术带动，大力引进龙头型、基地型企业，吸引配套企业和关联企业集群进展，加快培育特色产业集群。以产业链整合提升为重点，逐行业论证梳理，绘制产业链图谱，针对薄弱环节和产业链缺失开展招商，补齐缺失链条，补强薄弱链条，提升关键环节，完善配套能力，提高市场竞争力。以中国宋都古城文化产业园区为依托，加大文化旅游产业招商，打造具有风格、特色、气派的国际文化旅游基地；以奇瑞汽车和海马汽车零部件项目为依托，完善产业链，引进研发、检测和贸易中心项目，打造中原汽车零部件产业基地；以
7、河南煤化、中平能化、晋煤集团为依托，打造新型煤化工产业基地；以河南煤化大空分和重装为依托，建设现代装备制造基地；以龙宇化工聚甲醛和光气产业园为依托，打造新材料产业基地；以富士康配套产业为依托，打造电子信息产业基地；以盛世中原家具产业园为依托，打造中部地区家具产业基地；以新大新材和东磁太阳能切片项目为依托，打造光伏产业基地；以禾丰、大用、雏鹰和汇源等项目为依托，打造中部食品和现代农牧产业化基地；以香港宏安、南京雨润农副产品物流和华中金属物流项目为依托，打造中原现代物流基地；以福甬纺织、银基服装、银海棉业和宏达纺织等为依托，打造中部纺织服装工业基地；以豫沪电动车产业园为依托，打造电动车产业基地等。
8、 三突出招大引强 要紧紧围绕市十次党代会提出的“打好五大攻坚战的战略目标，谋划一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，完善全市重大招商引资项目库。紧盯世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向分析，充实重要客商资源库和知名企业信息库。建立完善重点客商跟踪制度，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、重点推介、重点跟踪，争取再引进一批标志性龙头企业。分专题组织与央企深度对接，推动实施与中国航天科技集团公司、中国机械工业集团有限公司、中国汽车零部件工业公司、中国中材集团公司、华润集团有限公司、中国港中旅集团公司等一批重大合作项目。亲密与已落地企业的联系
9、，大力开展以商招商，推动在更大规模和更广范围的战略合作，放大二次招商效应。力争2012年再引进3家以上世界500强企业，5家以上国内500强企业和35个央企合作项目。 四扩大对外合作领域 要根据新型工业化的要求，把“引进来与推动自主创新、改造提升传统产业、培育战略性新兴产业结合起来，努力构建多元化现代产业体系，着力培育一批战略性新兴产业，提升产业进展质量。通过“引进来促进本地资源与国际国内资源的产业对接与优势互补，提升产业核心竞争力。通过“引进来主动进展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推动农业，用现代进展理念引领农业。通过扩大开放和招商引资大力特殊是，要
10、制定进展规划，明确支持具体方向，突出重点，大力进展文化与旅游产业、主动进展现代金融业、做大做强现代物流业、加快进展、完善教育和医疗业、加速推动生与工农业的融合。通过扩大开放和招商引资促进产城融合进展。通过引进项目强化城镇产业支撑，推动企业向园区集中、非农产业向城镇集中、劳动力向城镇转移，使城镇进展节奏和规模与产业聚集速度及程度有机结合，大力进展园区经济，根据整合资源、提升功能、强化特色、增添竞争力的要求，使之成为外来投资的密集区和集约进展的示范区。鼓舞境内外资金参加基础设施建设，加大城市基础设施建设对外开放的力度，建立多元化城市基础设施投融资机制，综合运用集中成片开发、项目代建制、PPP公共、
11、民营、伙伴、BOT建设、运营、转让、TOT转让、运营、转让、BT建设、转让等模式，吸引境内外资金参加交通、城乡基础设施建设。鼓舞境内外资金实行独资、合资、合作等多种形式，参加市政公用设施建设、城中村和旧城区改造、房地产开发和保障性住房建设。 五创新招商引资方式，科学谋划招商活动 要坚持主帅出征，高层推动，围绕重点行业、重点区域、重点项目，结合区域特点、产业优势、部门职能，进一步强化会展招商、以商招商、托付招商、配套招商、企业合作、增资招商、产权招商等。围绕十大产业集群，集中整合资源和产业优势，由市开放办牵头组建十个招商分队，进一步加强与重要客商对接，大力开展专业招商、产业链招商、集群招商、区域
12、招商和对口招商。坚持“活动丰富、主题鲜亮、特色突出、实效明显的原那么，以提升影响力、辐射力和竞争力为主线，以强力推动招商引资为目标，组织参与好上级举办的第七届中国河南国际投资贸易洽谈会、第七届中国中部投资贸易博览会、第三届中国郑州产业转移系列对接活动、2012中国河南日本合作沟通洽谈会、豫鲁经济合作洽谈会、豫苏沪经济合作洽谈会、豫浙经济合作沟通洽谈会、第十六届中国国际投资贸易洽谈会等经贸活动。全力组织好清明文化节和第30届中国菊花节招商工作，突出抓好会前充分预备，会中宣扬对接，会后跟踪稳固三个环节，细心谋划项目、广泛联络客商、落实专人跟踪、提升参会成效。今年菊花节招商活动除继续办好市情说明、项
13、目推介暨签约仪式和各县区招商活动以外，还要支配系列专项活动：针对国内外500强、央企和知名上市公司等举办跨国公司对话会，争取邀请100家企业高管参会，签约20个10亿元以上大项目。围绕申报出口加工区，举办加工贸易进展论坛。举办汽车及零部件产业合作沟通洽谈会、电子信息产业投资洽谈会、优势企业承接技术转移项目展示对接会、住房和城乡建设项目招商会、“走出去国际合作项目恳谈会、文化旅游合作沟通洽谈会等。 六开展“招商引资项目落地年活动 系统梳理2011年以来签约项目，制定2012年市对外开放和招商引资行动打算，完善招商引资项目推动工作机制。依据省政府支配，建立省、市、县区三级从项目洽谈、引进、签约、开
14、工、建设的全程系，实行招商引资项目总协调人制度，一个项目明确一名领导牵头、一个班子联系、一个部门负责、一明确责任单位、责任人，分级负责，跟踪推动，严格落实进度考核制、跟踪责任制、定期通报制。继续开展由市领导牵头负责推动的重大战略性招商引资项目工作，重新选择10个左右投资额10亿元以上的在谈重大招商引资项目和投资额50亿元以上的特色专业园区项目，由市领导牵头组成特地班子跟踪推动。上半年在全市范围内开展招商引资签约项目大回访活动，根据属地管理和“谁签约、谁负责的原那么，回访到每一个签约项目、每一个外来投资方，做到签约项目“底数清、状况明、措施实。加强对项目落地状况的督查考核，将签约项目落地状况纳入
15、市政府重点督查范围，对各级各类招商引资活动中签约的亿元以上重点项目由市政府开放办每季度进行督查通报，将签约项目“合同履约率、资金到位率、项目开工率列为招商引资工作考核的重要内容，半年和年终组织全市招商引资项目落地状况观摩活动，全年进行全市综合评价，对项目落地好的县、区进行表彰嘉奖，对差的进行批判，确保已签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。 七拓展境外渠道，强化推动利用外资工作持续进展 一是开拓境外渠道招商。结合我市实际，有针对性的组织参与省政府举办的赴日本、韩国、东南亚及欧美等国家开展的境外招商活动，了解、收集境外企业的投资意向、贸易信息，将更多的境外企业“请进来投资考察，提升全市利用外资工作水平。二是建立制度抓好拟建立由商务、工商、国地税、外汇、环保、安监、消防等部门组成的联审联批工作机制，简化审批程序和审批环节，缩短外商投资项目审批时间，充分发挥外商投资投诉中心职能作用，加强对当前已批、待批项踪工作，主动与企业进行沟通联系，准时关心企业协调解决在设立、审批、登记、运营过程中遇到的困难和问题。三是加速优化利用外资结构调整。开发区、五县围绕各自主导产业，市内五区围绕文化、旅游、商和城镇化进展，把世界500强、大财团、跨国公司作为主引进外资攻对象，重点引进资源节省型、科技创
