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1、Word文档下载后（可任意编辑）中医药规划完善工作意见健全中医药管理处科室，卫生部门要进一步完善中医药行政管理体系。配备必要的中医药管理专职人员，强化中医药工作全行业管理，规范中医药服务秩序。要加强中医药机构、人员、技术和设备等要素准入管理，提高中医医疗质量，保障医疗安全。 为保障人民群众健康、促进经济社会进展作出了主动奉献。直辖以来，中医药是中华民族优秀传统文化的珍宝。市中医药事业得到长足进展，但与经济社会进展要求及人民群众健康需求仍不相适应，中医药服务体系建设薄弱、中医药特色和优势不明显、中医药教育科研滞后、中医高级人才匮乏、中西医进展差距拉大等问题亟待解决。为全面贯彻国务院关于扶持和促进
2、中医药事业进展的若干意见国发22号深化医药卫生体制改革，推动“健康建设，现就加快我市中医药事业进展提出如下意见： 一、进展目标和基本原那么 一进展目标。 建立与“健康相适应的功能完善、特色明显、方便有效的中医药服务体系，2015年。初步建成居西部地区前列的中医药临床、教育和科研中心，建立有利于发挥中医药特色优势、促进中医药服务的政策体系和运行机制，使我市中医药事业进展总体水平到达西部地区前列和全国中等水平。 二基本原那么。 充分发挥中医药特色与优势，坚持政府主导、中西医并重、中医中药并重、继承与创新相结合。弘扬中医药文化，推动我市中医药事业全面、协调和可持续进展，为人民健康服务。 二、完善中医
3、药服务体系 一科学规划中医医疗服务体系。 合理布局中医医疗资源，将中医医疗服务体系建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划。科学确定功能定位，构建以市级中医医院为龙头，区县自治县级中医医院为主体，综合性医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室及中医门诊部、中医诊所、村卫生室为基础的中医医疗服务体系。 二加快区县自治县级以上中医医院基础设施建设。 完成市中医院二期工程建设，加大投入力度。发挥市级“龙头中医医院作用，力争进入第二批国家临床讨论基地建设单位。加强区县自治县级中医医院基础设施建设，完成区等12所区中医医院及荣昌县、城口县、巫溪县、石柱县等9所县自治县中医医院改扩建工程。新建成三级甲等
4、中医医院4所、二级甲等中医医院8所。 三加强综合医院和基层中医科室建设。 配备与功能任务相适应的中医药专业技术人员。2015年，区县自治县以上综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医科、中药房和中药库。力争建成国家和市级综合医院中医药工作示范单位10个、全国基层中医药工作先进单位15个，90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室和中药房到达建设标准，全部村卫生室和社区卫生服务站都能提供中医药服务。 三、加强中医药特色优势建设 一加强中医药重点学科和专科建设。 加强农村医疗机构中医特色专科建设，继续实施国家和市级重点学科、重点专科专病项目。着力提升学术水平和服务能力。2015年，建
5、成10个国家和市级重点学科，20个国家和市级重点专科专病60个特色专科专病每所区县自治县级以上中医医院建有12个特色专科。 二主动开展中医预防保健服务。 支持区县自治县级以上中医医院建立“治未病中心。鼓舞社会力量投资兴办中医药预防保健服务机构。鼓舞企业开发中医药保健产品，主动应用中医药方法和技术防治重大疾病和多发传染病。开展药浴、药膳、保健按摩等传统养生保健服务项目。 三大力推广中医药适合技术。 抓好市级推广基地建设的基础上，进一步促进基层常见病、多发病中医药适合技术推广应用。重点建设5个区县自治县级中医药适合技术推广基地。加强乡镇、社区等基层医疗卫生人员中医药适合技术应用的指导工作。 四、培
6、育壮大中医药人才队伍 一加快中医药教育机构建设。 结合我市高等教育结构调整，依据中医药事业进展需要。创造条件、整合资源，主动筹建独立的中医药高等院校。坚持以中医药专业为主体，根据中医药人才成长规律施教，强化中医药经典和基础理论教学，注重基本实践技能的培育。建设一批中医药重点学科、专业和课程，建好中医临床教学基地和中药实践教学基地。努力增加中医药硕士专业设置，突破中医药博士专业空白。 二推动高层次人才培育。 实行培育与引进相结合的方式，遵循中医药人才成长规律。造就中医药高级人才。实施市中医药高级人才培育项目、国家级“师带徒项目，加快培育一批理论学术功底深厚、临床和科研能力较强的学术学科带头人，培
7、育20名在全国有肯定知名度和影响力的中医药领军人才。定期开展“市名中医评选工作，扩大中医专家的知名度和影响力。 三加强中医药人才队伍建设。 培训在职中医药人员。建立农村中医药人员培训制度，完善中医药职业教育和继续教育制度。开展住院中医师规范化培训、中医类别全科医师培训和执业中药师培训。举办多种形式的继续教育项目。开展乡村医生中医药学问与技能培训。制定优惠政策，鼓舞中医药高等院校毕业生和中医执业医师到基层医疗卫生机构工作，壮大和稳定基层中医药人才队伍。 五、提高中医药科技创新能力 一加强中医药科研机构建设。 主动推动中医药科研资源整合，深化中医药科技体制改革。加强市中药讨论院等科研机构建设，着力
8、打造西部地区中医药讨论高地。鼓舞、引导和支持中医药试验室建设，力争新建国家重点讨论室2个、三级试验室3个。 二推动中医药科技进步与创新。 力争在临床疗效方面有重大突破。支持开展中医基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统讨论，组织开展35个重大疾病中医药临床讨论。推动中药新药和中医诊疗仪器、设备研发。探究建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，改革和创新项目管理模式。 三做好中医药理论与技术传承。 系统讨论其学术思想、临床阅历和技术专长。主动讨论传统中药制药技术和阅历，组织开展全市近代名中医的学术思想、技术方法、诊疗阅历讨论和医案整理工作。有条件的中医药机构设立当代名老中医药专家学术传
9、承工作室。挖掘整理民间医药学问和独特技术。 四支持中药制剂的讨论与利用。 简化中药制剂审批过程。支持医疗机构托付药品生产企业和医疗机构制剂室加工配制中药制剂，鼓舞将传统名方和名老中医验方开发为中药制剂。支持中药制剂在全市医疗机构中调剂使用。 六、大力进展中药产业 一加强中药资源爱护。 加快中药资源监测和信息网络建设，开展全市中药资源普查。加强中药资源爱护、讨论、开发和利用。加大药用野生植物资源和珍稀濒危品种爱护力度，建立特地的爱护区和繁育基地进行重点爱护和讨论，促进中药资源恢复与增长。 二支持中药材规范化种植。 采纳“公司+基地+科研+农户订单药业股田制等模式，实施“中药种植万元增收科技示范工
10、程助推“两翼农户万元增收工程根据中药材生产质量管理规范要求。建立一批道地药材良种繁育基地和规范化、产业化种植基地，提升中药材种植业水平和中药材质量。重点支持青蒿、黄连、丹皮、金银花等道地优势特色药材的规范化、规模化种植。2015年，建成100万亩优质中药材商品生产基地，建立510个通过GAP认证的药材种植示范基地、510家中药饮片加工企业。 三培育壮大中药产业。 增加措施，制定实施市中药产业进展规划20112015年明确目标。统筹并加快国家中药现代化科技产业基地建设，力争到2015年全市中药工业总产值到达180亿元。支持中药生产基地建设，推动形成现代化中药产业集群和完好中药产业链。鼓舞中药企业
11、优势资源整合，培育一批技术先进、核心竞争力强、产品优势明显、能带动全市中药产业快速进展的大型中药集团。组织实施现代中药高技术产业化项目，打造知名中药品牌。2015年，力争培育出1家产值超过50亿元的中药企业集团、35家产值超过10亿元的重点骨干中药企业，开发出35个国际知名中药品牌。 四构建新型中药流通体系。 鼓舞中药企业互相参股、控股或联合，支持“桐君阁等基础好、影响大的老字号中药经营企业进展成为全国知名中药经营企业。通过政策引导和扶持。推动中药流通企业的规模化、集约化进展，构建规范、高效和安全的中药物流体系，力争将我市建成长江上游地区的现代中药物流配送中心。 七、弘扬中医药文化 一爱护和壮
12、大中医药文化资源。 加强对“民间医药博物馆市中药讨论院“中药博物馆市中医院“名医馆等中医药文化资源爱护单位的指导和扶持，主动搜集整理我市中医药文化资源。打造我市中医药文化品牌。加强中医药文化建设，建成一批国家或市级中医药文化示范单位。 二大力宣扬中医药文化。 继续深入开展中医药“进农村、进社区、进家庭科普宣扬活动。借助垫江牡丹节和三峡养生旅游论坛等活动，充分利用电视、报刊和网络等媒体开展中医药学问宣扬。大力宣扬中医药文化与特色优势，丰富我市旅游产业内涵，扩大中医药文化影响力。 三加强中医药对外沟通工作。 以文化促经济，充分发挥我市中医药传统优势和中药资源、产业优势。主动开展对外沟通合作。鼓舞有
13、条件的中医药机构与境外机构建立多种形式的合作关系，境外举办中医药文化博览会、特色产品展销会，兴办中医药经营和服务实体等，拓展出口贸易，开拓国际市场。 八、创造中医药进展良好条件 一加强组织领导与协调。 切实加强领导，市中医药工作协调小组负责统一领导和统筹协调加快全市中医药事业进展工作。各区县自治县人民政府、市政府有关部门要进一步提高对中医药工作的认识。优化中医药进展政策环境，将扶持和促进中医药事业进展政策落到实处，科学编制实施中医药事业进展规划，共同促进全市中医药事业加快进展。 二完善中医药投入倾斜政策。 落实对公立中医医院发挥中医药特色优势的补助政策。完善市基层医疗卫生机构运行补助暂行方法鼓
14、舞基层医疗卫生机构提供中医药适合技术与服务。制定优惠政策，全市各级财政要逐年加大对中医药事业的投入力度。鼓舞企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业。市财政要设立进展中医药专项资金，并在年支配1000万元的基础上逐年加大投入力度，重点支持市级中医药机构的房屋设施、重点学科和专科建设、人才培育、中医科研以及区县自治县农村中医工作。各区县自治县要设立进展中医药专项资金，主动推动中医药事业快速进展。 三优化中医药基本医疗保险政策。 现有基本医疗服务项目和药品名目基础上，人力社保部门要将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构。扩大中医药报销范围。将符合条件、经有关部门批准的中医特色诊疗
15、项目、中药品种、中药免煎颗粒和医疗机构中药制剂纳入报销范围。鼓舞患者就诊中医，基本医疗保险参保人员在二级及以上中医医院住院治疗和门诊慢病治疗起付标准降低一个档次，报销比例适当提高。 四多策并举进展中医药。 结合我市医疗保障水平，制定中医类医疗服务项目价格时,价格主管部门要主动讨论有利于中医药事业进展的价格政策。充分表达服务本钱和技术劳务价值。进展改革部门要将公立中医药机构基本建设和其他重点项目纳入地方经济社会进展规划。人力社保部门要支持中医药人才培育与引进。科技部门要加大对中医药科技工作支持力度，扶持中医药科技进展。 五建立多元化办医格局。 鼓舞有资质的中医专业技术人员特殊是名老中医开办中医诊所或个体行医，鼓舞
