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1、关于开展“平安xx”活动的情况汇报 按照省、市的决策部署和工作要求，对创建“平安xx”工作高度重视，切实把建设“平安xx”作为承接社会治安、社会稳定和和谐社会的一个载体，列入今年的工作重点之一，围绕打造全省、全市最安全的县区，实现五个位居全市前列的总体目标，按照阶段任务安排，迅速启动，突出重点，并取得了阶段性成效。通过平安建设，进一步增强了治安防范的实效性，提高了对社会治安局势的驾驭能力。今年xxxx月份，刑事发案总量、“两抢”犯罪、盗窃案件、流动人口和刑释解教人员犯罪均有不同程度的下降，“平安xx”的大环境有力促进了经济社会的协调发展。今年111月份， 规模以上工业企业产值同比增长 xx%，
2、财政总收入增长xx%，实际利用外资增长xx%。现将有关情况汇报如下：一、“平安”创建的主要做法（一）抓组织领导，明确创建的目标责任一是启动快速。省、市关于创建平安工作部署后，组织传达学习，结合xx实际，认真调研，及时制定了创建“平安xx”的实施意见和分项落实的实施方案，切实把目标任务分解细化，强化各乡镇（街道）和职能部门的责任意识。 层层部署，亲临一线，督促检查解决问题，全面启动平安建设的各项工作。二是落实责任。切实把创建工作作为一把手工程，作为实现跨越式发展的保障工程，作为保持社会长治久安的基石工程，摆上重要议事工程，纳入各级党政领导任期目标和年度综合工作检查考评，作为社会治安综合治理检查考
3、核的主要内容，结合年终综治责任书和创安责任检查，对领导不重视、工作不得力、措施不落实的乡镇和单位予以通报批评，对引发重大治安问题的，要严肃追究领导责任，坚决实行“一票否决”。三是成立机构。成立由副书记任组长，常委、政法委及人大、政府、政协等有关领导组成的领导小组，下设办公室。为了做到创建工作有人抓、能落实，抽调x名业务素质高、工作能力强的人员具体承担创建办日常工作。为推进乡镇创建工作有效开展，采取各乡镇（街道）的综治办xx每个月到区轮流跟班学习的做法，确保创建工作措施在基层得到落实。四是落实保障。建立了财力投入和物质保障机制，切实把“平安”建设经费纳入财政预算。并研究确定了协防队伍建设、流动人
4、口协管员配备、技防设施建设、基层基础建设、宣传经费等问题，形成会议纪要。根据创建的阶段性任务要求，分阶段安排经费投入，为创建“平安xx”创建必备的条件。（二）抓舆论宣传，营造浓厚的创建氛围一是制定宣传工作意见。制定了关于加强建设“平安xx”宣传工作的意见，围绕“平安xx”建设的总体规划和具体安排，确定各个阶段的宣传重点，召开宣传工作专题动员大会，要求综治成员单位与新闻媒体单位负责人制定宣传工作计划，加大宣传力度。二是拓宽宣传渠道。以省、市报刊、电视等为主阵地，即时宣传建设“平安xx”的有效做法、成功经验和典型。通过层层召开座谈会、演讲比赛，以及宣传标语、简报、墙报、专栏等途径加大宣传力度。“平
5、安xx”活动开展以来， 共召开各种类型座谈会xx场次，张贴宣传标语xxx多张，刊出简报xx多期，墙报专栏xx多期，印发告市民书共xx万多份，平安创建宣传小册子xxxx多份。预算投资xx万元，在 影剧院门口设立固定宣传栏，根据不同阶段的创建重点、特点，定期更换宣传内容，以增强全社会平安创建意识。 三是设立“平安xx”大型户外公益广告牌。为提高宣传效应，计划在辖区xx路沿线显要位置设立大型户外公益广告牌3幅。资金筹集按照市场经济运作模式，鼓励企业、商家、民间团体等投资，为调动积极性， 与 建设局、工商局、交通局等有关部门协调，对投资“平安xx”户外公益广告牌的，给予适当减免广告管理费。目前，已落实
6、大型户外广告牌xx块，跨街、停靠站公益广告牌xx处。（三）抓严打整治，切实解决突出的治安问题1、建立治安情况通报和预警制度。 每月通过区广电中心向全区人民公布治安情况，提示治安警情；基层派出所每半个月向辖区内各居委会、村（居）通报刑事发案情况、发案特点、规律等，提醒广大群众加强防范。各乡镇（街）综治委每半月进行一次治安形势分析，研究提出针对性措施，并及时组织实施。2、加强打击力度和效果。继续贯彻“严打”方针，不断完善经常性“严打”工作机制，根据xx的治安特点，先后组织开展了百日侦破、“两抢一盗”、“指纹会战”等专项行动，加大对严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的侦破力度，狠抓挂牌案件攻
7、坚，开展平安建设以来，全区刑事发案显下降趋势，八大类案件明显减少。 刑事案件发案数xxxx起，同比下降xxxx%，与开展平安建设前的xx月份相比，发案数同比下降xx%；八大类案件立xx起，同比下降xx%；“两抢一盗”犯罪同比下降1xx%，外来人口犯罪率降到xx%，同比下降xx%。侦破工作成效明显 共破获各类刑事案件xx起，破案率达xx7%，居xx前列；今年以来发生的x起杀人伤害致死案件破获x起。今年以来没有发生爆炸、投毒和涉枪案件，部分侵财案件下降明显，群众的安全感不断上升。3、切实开展重点整治。一是重点整治外来人口犯罪多发现象。 针对外来人口发案较多的现象，认真制定措施，落实责任，切实开展外
8、来人口摸排登记，通过与开发商签订外口管理责任状，建立起专门的外口管理机构，设立了治安岗亭，加强治安巡逻，外口管理走上规范化管理轨道。二是重点整治交通秩序混乱。 从清理占道摆摊经营入手，按照边宣传边整治的原则，一方面与公路两旁的商店经营户签订安全文明责任状，清理“店外店”，另一方面加大联合执法力度，强制迁移占道摆摊的摊主。同时， 采取堵疏结合的办法，在该路段附近为摆摊户提供经营场地，改变交通秩序混乱的局面。三是重点整治对 国道道路交通安全隐患。由于占道摆摊、交通设施不完善及员工横穿公路等原因造成交通事故多发的现象。11月份起，采取集中整治的办法，严厉取缔乱占道摆摊，完善该路段交通安全设施，组建一
9、支临时交通协管员队伍，配套路灯照明设施等，切实遏制该路段交通事故多发的势头。（四）抓防控重点，不断完善城区治安防控体系建设切实把城区防控体系作为“平安建设”的重要内容，根据 城区防控体系建设 现场会的精神，结合 实际，制定了 实施意见，并认真组织实施，取得了阶段性成效。1、人防抓落实。主要落实“三队”、“三员”和“三会”队伍。一是落实“三队”，即专职治安巡逻队、兼职治安巡逻队和义务治安巡逻队。 分别建立专职治安巡逻队，总人数110人；成立兼职巡逻队20支230多人；义务巡逻队3支35人。为加强巡逻密度， 积极筹资，增加巡逻队员，年底前， 巡逻的队员将达到50人，明年钭根据治安实际，不断增加巡逻
10、队员。治安巡逻队在社区防控中发挥了重要作用， 对原有的巡逻队进行整合，实行绩效考评，加强规范管理， 二是落实“三员”，即综治特派员、治安信息员和综治监督员。综治特派员由所在乡镇、街道综治委委派，协助村居、社区抓好综治工作，目前 每个村（居）、社区都配备了特派员。治安信息员由居民小组选聘，及时收集、反馈各种治安信息，目前已选聘治安信息员235名。综治监督员由每个社区聘请，主要对象为人大代表、政协委员、社会知名人士或离退休干部，切实加强对平安创建工作的监督。三是落实“三会”，即综治协会、“两委会”和“老人协会”。 要求有条件的乡镇、街道、社区都成立综治协会，不断加强调研宣传，多渠道筹集平安经费。积
11、极发挥“调委会”、“治保会”和老人协会的作用，共同参与平安创建的各项工作。按照 要求，开展聘任楼长工作，由所在街道发聘书，每年开展评选优秀“楼长”活动，积极构建防范网络。2、物防抓巩固。一是加强警务室建设。对已建立的16个警务室，实行由 机关科、队负责人挂钩联系一个警务室的做法，协助所在街道派出所和社区民警开展工作。部分警务室根据社区防控需要，开展社区与学校、医院联防共建。根据治安实际情况，不断加强警务室建设。年底前 在治安形势较为复杂的xx建xx个警务室，同时重新启用 xx城建岗亭，以发挥巡逻布控作用。二是加强巡逻设施投入。目前， 共购置专用巡逻摩托车10部，巡逻自行车20部，无线对讲联警系
12、统三套16对。年底前， 将筹资添置6部摩托车， 不断加强城区巡逻力度。三是开展规范化小区建设。本着实事求是、因地制宜的原则，对老社区根据实际情况采取封闭、半封闭建设，针对不同社区，制定不同防控方案，对不能封闭管理的小区全面实施“居户防盗门、单元对讲防盗门、内置式防盗网、楼道亮化”等“四小工程”建设。对新建社区，按照封闭式管理标准，配套警务室、青少年活动室等，引进物业管理，按市场化方式运作。同时，加强社区内交通管理，以社区为单位，在小区内合理布建机动车辆停车场、自行车车棚。在xxxx等中心街道两旁，合理划设停车位，实行有偿看护，防止可防性车辆被盗。3、技防抓提高。一是加强城区治安应急卡点建设。在
13、城区8个主要路口建立治安应急卡点， 制定应急预案，调整警力值班，所在街道、乡镇派出专职协勤人员配合，形成防控网络合围。二是加强交通治安监控系统建设。 建立交通治安数码闭路监控系统，实行24小时监控。已做好规划及技术设计，预计投资12万元，目前 正安排拨款。三是加强重点部位的技防设施建设。在大型超市、商场、娱乐场所等治安案件多发部位，要求业主安装闭路监控系统；对金融系统、邮政电信部门安装了电视监控和紧急报警装置。先试点对运钞车、邮政车安装GPS卫星定位系统，不断加大科技化防控。（五）抓基层基础建设，扎实推进“平安xx”建设1、加强机关企事业单位的综治（平安建设）机构建设。共有60家机关事业单位、
14、9家国有企业、39所学校、18家医院、卫生院、100家规模以上非公有制企业都建立了综治机构，配备了由各单位分管领导兼任的综治办主任，配齐了综治联络员，确保机关企事业单位内部“平安建设”工作有人抓、有人管。2、认真抓好以村（居）党支部为核心的村级组织配套建设。加强基层“两会”的建设，建立了“两会”主任由乡镇党委组织综治办、派出所、司法所参与考核制度，严格把关“两会”主任的人选，“两会”人员全部列入村两委班子，切实加强组织保障。3、加强外来人口管理。一是配强配齐协管员队伍。加强乡镇（街道）流动人口管理站、村居（社区）流动人口申报点建设，要求外来暂住人口在300名以上的村（居）社区都配备专职外口协管
15、员。目前， 已配备70名外口协管员。二是强化部门协作。进一步明确公安、计生、劳动等12个部门的职责和要求，结合年终综治检查进行单列考评。三是积极开展租赁房屋有偿委托管理试点工作。 有关社区组建“房屋租赁委托管理服务站”；全面推广 外来人口管理的典型经验做法；在xx旅社建立外来人口“公寓式”管理的示范模式，不断创新加强流动人口的管理方法。四是进一步做好调查摸底。从落实申报、办证、租房等入手，把管理的触角延伸到外来人口的各个层面，加大对居民身份证、暂住证的查验工作力度，真正做到外来人口底数清、情况明。今年111月份共登记出租私房3885户，签订治安责任状3885份，签订率达100%，登记暂住人口4
16、0217人次，已发证40127人次，发证率达100%。4、抓好“平安xx”试点建设。确定了城区街道办、山区乡镇、社区、村居、机关单位和学校企业共7个不同类型的平安建设试点各1个，并根据各个单位的不同情况进行分类指导。一是制定严格的考评指导标准。 综合往年综治、创安考评标准的基础上，结合平安建设的整体规划和战略部署，制定了创建“平安单位”、“平安社区”等7个平安试点的考评指导标准，进行量化考评。二是实行挂钩责任制。对各试点单位实行由主管单位挂钩的办法，实行“捆绑”责任制，挂钩单位要负责指导，督查试点单位按照平安标准抓好落实，对工作不重视，没有按照平安创建要求落实各项防范措施的，共同追究挂钩单位和试点单位的责任。三是因地制宜创建试点特色。各试点单位结合本部门本单位的工作实际，开展了各具特色的平安试点创建。5、加强矛盾纠纷排查调处。 集中开展矛盾纠纷排查调处，围绕“有案必受、有受必调、有调必要结果”的工作目标，整合各种调解力量，完善各项
