基层旅游从业人员培训项目实施方案

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1、基层旅游从业人员培训项目实施方案目录一、培训背景及必要性3二、培训主要方向及分析4（一）政治觉悟和旅游职业道德方面的培训5（1）全心全意为游客服务6（2）自觉抵制西方不良思想的影响7（3）自觉遵纪守法7（4）培养良好的社会主义旅游职业道德7（二）文化修养方面的培训8（1）要有较好的语言修养9（2）要有广博的文化知识9（3）要有良好的风度10（三）服务常识和服务技能方面的培训10（四）识别能力和活动能力方面的培训11（1）掌握政策界限的能力11（2）与不同类型的游客打交道的能力12（3）随机应变、处理意外情况和突发事件的能力12（五）心理素质方血的培训12三、培训项目主要开发和建设内容13（一）

2、概述13（1）政治觉悟和旅游职业道德方面的培训； 14（2）文化修养方面的培训； 14（3）服务常识和服务技能方面的培训； 14（4）识别能力和活动能力方面的培训；14（5）心理素质方面的培训等，14（二）本次培训的主要开发和建设内容15（1）培训教学15（2）基层农牧民旅游从业人员实用教材研发16四、培训实施进度方案16五、培训组织机构和人员安排17六、配合“大美西藏”主题活动，组织开展市、县（区）、乡三级旅游从业人员培训18七、培训经费来源及预算19八、经济和社会效益分析20九、相关附件21、培训背景及必要性随着中央对西藏经济建设支持力度的不断加大，我区现在正面临 着千载难逢的发展机遇，正

3、处在实现经济社会跨越式发展和长治久安 的重要时期。立足“十二五”发展规划，抓住有利机遇，努力扩大投 资，刺激消费需求，着力做大做强做精我区旅游产业，提高经济总量, 并不断提高经济发展的质量和效益，进一步巩固投资消费合力拉动经 济增长的良好格局，推动西藏经济社会在新的历史起点上实现新的跨 越。旅游业是西藏的战略性产业，同时也是支柱产业，它具有资源消 耗低、投资回报高、带动作用强、就业机会多、综合效益好的明显优 势。抓旅游就是抓发展，抓旅游就是抓稳定。中央第五次西藏工作座 谈会关于“打造重要的世界旅游目的地”这一要求，对西藏旅游从业 人员，尤其是作为西藏自治区首府拉萨市的旅游从业人员来讲，喜忧 参

4、半，可谓机会与挑战并重。其中最大的瓶颈莫过于当地旅游从业人 员的素质偏低问题。虽然这不是一个全新的话题，但在我区改革开放 取得重大胜利，旅游业迅速发展的今天，在世界格局发生重大变化， 国际敌对势力加紧对我们进行“分化”、“西化”的今天，我区旅游从 业人员的素质高低，不仅影响到能否实现中央关于“打造重要的世界 旅游目的地”这一重要指示精神，更对于西藏，这一祖国西南边陲的 稳定与发展也有着举足轻重的影响。综上所述，本地旅游从业人员素质提高的培训，直接影响到党中 央关于实现我区全面推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏 建设的战略性目标的顺利实现，同时也是拉萨作为窗口城市的形象至 关重要的举措。

5、为此，为了很好的配合“大美西藏”的主题活动，为 拉萨更好的实现“六城”规划，由拉萨市旅游局主办，西藏闻喜乐业 培训中心协办的本次培训活动，紧密地结合了西藏自治区旅游发展 资金管理暂行办法、西藏自治区旅游条例等相关文件精神，努力 实现合理开发和保护旅游资源，做大做强做精我区旅游产业的宏伟蓝 图。二、培训主要方向及分析旅游从业人员是旅游业可持续发展的重要条件之一。在旅游市场 竞争日趋激烈的环境下，人力资源管理效率直接影响旅游业的生存和 发展。旅游业是典型的服务行业，是汇集了劳动密集型和智力密集型 人才的企业，旅游业务的开展是一项复杂的组织工作，是典型的人对 人、面对面的服务工作。旅游从业人员人数中

6、，目前占我区最大的比 重的便是旅游服务人员，主要涉及旅行社服务人员、旅游景区服务人 员、旅游饭店服务人员等。其中比如导游员就是在旅行社从事一线服 务的工作人员，其运用专门知识和技能，为旅游者组织、安排旅行和 游览事项，提供向导、讲解和旅途服务。导游工作是一项综合性很强 的工作，工作范围广，责任重大，作为“民间大使”，往往代表了旅 游地的形象。据人民日报（2011年04月06日）报道，“十一五”期间, 西藏自治区共接待国内外游客2125万人次，年均增长30. 6%,实现 旅游总收入226.2亿元,年均增长29.8%。全区星级饭店（宾馆）165 家,星级家庭旅馆315家，A级景区27处，旅行社总数

7、达102家。 旅游经济直接从业人员4. 38万人，每年提供就业岗位3000多个。世界旅游组织早在1994年提出“高质量的服务，高质量的员工, 高质量的旅游”的口号表明，高速、持续发展的旅游业在呼唤高素质 的旅游从业人员。作为自治区支柱性产业的旅游业，在我区起步较晚。随着改革开 放的春风，我区的旅游业自80年代中后期开展以来，发展非常迅速, 从业人员也随之猛增。我区旅游业要想获得强大的精神动力和智力支 持，使之健康、持续发展，真正走出一-条具有“中国特色、西藏特点” 日益兴旺发达的旅游发展道路，就必须着力提高全体旅游从业人员的 素质。只有提高旅游从业人员的素质，才能提高旅游服务质量，游客 才能在

8、整个旅游活动中获得高质量的美的享受。本培训中心谨遵西藏自治区旅游工作会议的重要精神，经过长期 根据国际国内先进理论、经验和与我区旅游实际调研分析结果显示， 我区旅游从业人员培训的五大难题应作为关键性的培训攻关课题： （如下所示）（一）政治觉悟和旅游职业道德方面的培训我国作为一个强大的社会主义国家，一直是西方资本主义进行 “和平演变，进行“分化”、“西化”的攻击目标。而我区乂是分裂 与反分裂斗争十分尖锐的民族区域，所以，通过“旅游”这一特殊形 式进行“分化”、“西化”，是西方资本主义首选的途径之一。中国是一个文明古国，中华民族是一个有着光荣传统的优秀民 族，而我们现在从事的是社会主义旅游事业，走

9、的是党中央、国务院 提出的有特色的社会主义旅游道路。尤其，西藏地区由于历史和宗教 等原因，“政治稳定”是包括旅游在内所有经济建设的前提条件，对 旅游从业人员的政治觉悟和职业道德两方面的要求更高。因此，我国旅游从业人员在旅游服务中，必须体现中国的国格， 体现中国人的人格。这就要求从业人员应有较高的政治觉悟和良好的 旅游职业道德。旅游从业人员觉悟高、品德好主要体现在下面四个方面。(1) 全心全意为游客服务全心全意为游客服务是社会主义旅游职业道德的核心，也是社会 主义旅游职业道德的基本原则之一。旅游从业人员必须自始至终贯彻 这一原则。旅游业服务的对象就是游客。游客来自不同的地区、不同 的阶层、不同的

10、职业，有着不同的生活习俗和个人性格，千人千面。 没有全心全意的思想、态度、行动，服务工作是做不好的。对外国游客来说，仝心全意的服务，会使他们感到中国人民的热 情友好；对华侨和台港澳同胞来说，全心全意的服务，会使他们感到 祖国的温暖；对国内游客来说，全心全意的服务，会使他们感到亲切、 平等；在回国藏胞来说，让其感受到社会主义优越性和西藏和平解放 以来在党中央无限关怀下西藏巨大发展绝佳良机。旅游从业人员全心全意为游客服务，游客就会获得更多美的享 受，服务者也会在游客的心目中留下良好的印象，而一个地区，甚至 一个国家的旅游业的良好形象也就随之逐步树立起来。(2) 自觉抵制西方不良思想的影响党的十一届

11、三中全会以来，我国的改革开放取得了巨大的成就。 我们也应清醒看到，在对外开放和旅游业迅速发展的大潮中，西方的 一些腐朽思想和文化，一些不良的道德观念和生活方式也随之涌了进 来。作为窗口行业的旅游业所受到的影响更为直接、更为突出。我们 的旅游从业人员如果觉悟不高，意志不坚定，就会受其影响而犯错误, 甚至会走上违法犯罪的道路，严重的会给一个企业、一个地区带来不 可挽回的损失，影响旅游业的声誉。只有自觉抵制西方不良思想的影响，旅游从业人员，尤其是青年 旅游从业人员才能健康成长。(3) 自觉遵纪守法俗话说，国有国法，家有家规。建立、健全旅游法规，同时造就 一支懂法守法、纪律严明的旅游职工队伍，是走有中

12、国特色社会主义 旅游道路的需要。(4) 培养良好的社会主义旅游职业道德社会主义旅游职业道德是在社会主义制度下，旅游从业人员必须U!遵循的行为准则和行为规范的总和。社会主义旅游职业道德是旅游从 业人员政治素质的重要内涵。培养良好的社会主义旅游职业道德是旅 游企业精神文明建设的重要组成部分，是我们防止和纠正行业不正之 风的道德基础。党中央历来重视职业道德教育。党的十四届六中全会 的决议指出：在全国加强社会主义道德建设中，“当前要以加强职业 道德建设，纠正行业不正之风为重点。”根据我国实际，旅游从业人员要遵守的旅游职业道德规范主要有：热情友好，宾客至上；真诚公道，信誉第一；文明礼貌，优质服 务；不卑

13、不亢，一视同仁；团结协作，顾全大局；遵纪守法，廉洁奉 公；钻研业务，提iWj技能。(-)文化修养方面的培训旅游服务的对象是人，是受过各种不同程度的教育和各类文化熏 陶的“文化人”。这就要求服务者首先是一个有较高文化层次的、与 旅游业相适应的知识结构的“文化人”。自八十年代以来，多数人的旅游活动已从过去单纯的游山玩水转 向知识观光度假型发展。很多人拿钱外出旅游，除了回归自然，观赏 自然景观外，还非常注重文化内涵，希望看到更多人文景观、民风民 俗，以求通过旅游活动达到领略异国、异地古今文化和文明，增加知 识，开宽眼界，获取信息。这就要求服务者先要重视自身的文化修养。(1) 要有较好的语言修养我区是

14、在全国属于旅游经济发展较慢的地区，又是外语教育相对 落后的省份。而语言是人类交际的工具，也是旅游服务的重要工具之 一。因此，提高我区旅游从业人员的语言水平，既是发展旅游业的需 要，也是提高我区民族综合素质的需要。我区旅游从业人员首先要讲 好普通话，语音要准，语调要好，词汇要丰富，表达要准确；其次要 学会一门甚至几门外语；再次是要有较好的语言运用能力，即，较好 的口头表达能力、笔头表达能力和语言转换能力。(2) 要有广博的文化知识旅游从业人员的知识面要广，这是由旅游业和游客的特点决定 的。一方面，旅游业涉及的知识领域非常广泛，古今中外，天文地理, 几乎是无所不包。既涉及到政治、历史、地理、经济、

15、文化等一般领 域的知识，又涉及到高科技、美学、心理学、宗教、环保等高层次领 域的知识。另一方面，游客来自四面八方，有不同的文化层次和兴趣 爱好，有不同的职业和阅历，有不同的个性特征和心理要求，有不同 的生活习俗和宗教信仰等。他们在旅游活动中会不断提出各种各样涉 及到各种知识的问题。旅游从业人员知识贫乏，就很难为游客提供高 质量的服务。(3) 要有良好的风度风度是指人们的举止、动作、谈吐、神态、仪表、作风等。它是 个人文化修养的外在表现，也是个人文明程度的反映。旅游从业人员除了由个人性格、爱好、气质表现出的属于良好的 风度外，从旅游服务的共性要求上说，应有气质高雅、语言文明、平 等待人、举止大方、谦虚谨慎、实事求是的良好风度。(%1) 服务常识和服务技能方面的培训一名旅游从业人员如果只有好的服务愿望和态度，而没有必要的 服务常识和娴熟的服务技能、技巧，优质服务就是一句空话。如果不 能为旅客提供优质服务，就会影响到旅游业的持续发展。旅游业是一个综合性的行业。从大的方面说，它主要包括旅行社 行业、旅馆业、交通运输业、饮食业、游览娱乐行业。它们既相互联 系又相对独立。而每个行业中又有各种不同的部门、不同的岗位、不 同的工种，各有各的特性，各有各的服务知识、技能、技巧。国家旅 游局人事劳动教育司组织编写并于1996年出版的中