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1、日本的幕府机构幕府是古时日本一种权力曾一度凌驾于天皇之上的中央政府机构。常以“挟 天子以令诸侯”的方式来进行对国家统治，其最高权力者为征夷大将军，亦称幕 府将军。日本历史上共经历了镰仓幕府、室町幕府、江户幕府三个幕府历史时期。 始于1185年终于1867年共682年，幕府本指将领的军帐，但在日本的特殊状况 下，演变成一种特有国情的政治体制。日本古代有著长期军人干政的历史，军事 强人以成为征夷大将军为志向，开设幕府，为军人的最高指挥机构。形式上取得 天皇授权，实为以军事统治进行封建采邑，凌驾正规的文人中央集权政府机构。也可以说是用“挟天子以令诸侯”的方式统治国家。幕府政治(tf ) (Bakuf
2、u Pol itics, or shogunatepol itics)日本封建 武士通过幕府实行的政治统治。又名武家政治。幕府一词始自古代汉语，指出征 时将军的府署。在日本，最初指近卫大将住所，转指武士首脑征夷大将军(简称 将军)府邸，以后又称将军为首的中央政权为幕府。始于1192年镰仓幕府建立, 中经室町幕府，至1867年江户幕府的德川庆喜还政于天皇，幕府政治结束。日本古代，有着长期军人干政的历史，军事强人以成为征夷大将军(俗称幕 府将军，简称将军)为志向，开设军人的最高指挥机构，并且掌握政权。大部分的幕府将军，形式上取得天皇授权，实为军事统治，进行分封采邑给 诸有力的武士，凌驾正规的文人中
3、央集权政府。也就是用“挟天子以令诸侯”的方式统治国家。“幕”意指军队的帐幕，帐篷；“府”指王室等收放财宝和文件的地方，江 户时代中期以后意味变成了政府机构。有人认为“镰仓幕府”和“室町幕府”事 实上是当代用词；当时人们并未称呼过镰仓和室町政府机构为“幕府”。镰仓幕府由关东武士首领源赖朝创立，成立时间说法不一，一般认为在1180年源赖 朝起兵反对平氏政权至1192年被任命为征夷大将军这段时间内。源赖朝实行独 裁，其幕府设在镰仓，有负责幕府领域内行政与财务的政所、统辖与源氏结成主 从关系的御家人（武士）的待所、和审理御家人诉讼的问注所。将军任命御家人 到全国各地任地方行政单位“国”的守护和各庄园的
4、地头，掌握地方警察、征税 和土地管理权。镰仓幕府是以将军为首，御家人为骨干的武士政权，与天皇为首 的朝廷并存，但握有实机。1199年源赖朝死后，幕府大权渐由源氏外戚北条氏 控制。1203年北条时政就任政所首长别当，1213年北条义时兼任政所和侍所两 别当职，总辖幕府，称执权，幕府遂由将军独裁向北条氏执权政治过渡。1221 年（承久三年），不满幕府存在的后鸟羽上皇发动讨幕战争（承久之乱），旋被 打败。战后，幕府流放后鸟羽等3个上皇，废仲恭天皇，另立后堀河天皇，新设 六波罗探题以监视皇室，并没收参与叛乱的皇族与贵族的庄园3000余处。幕府 权力超过朝廷，甚至干预天皇的继承。北条泰时除设连署，任命北
5、条同族人员担 任外，为缓和武士内部的矛盾，争取御家人的支持，于1225年设置评定众，由 15名有势力的御家人组成，与北条氏共同参与幕政。1232年公布第1个武士政 权成文法贞永式目，共51条，为武家法律之本，并逐渐成为全国性的法律, 表明镰仓幕府的成熟与巩固。镰仓幕府后期，由于农民反抗和“御家人”贫困， 社会矛盾日益表面化，特别是在1274年和1281年的两次抗元战争之后，中小武 士因未得赏赐，对幕府日益不满。北条氏得宗（即嫡系）为巩固统治，仅任命本 家子弟为评定众与守护，独揽幕府大权。1324年，后醍醐天皇举兵倒幕，1333 年下野豪族足利尊氏响应，5月上野豪族新田义贞攻入镰仓，镰仓幕府灭亡
6、。后 醍醐天皇亲政，第二年改年号建武，是为建武中兴时期。室町幕府足利尊氏不满后醍醐天皇轻视武士利益的政策，于1335年起兵反叛，1336 年攻占京都，立光明天皇为傀儡。11月仿镰仓幕府贞永式目制订建武式 目，共17条.在京都开设幕府。12月，后醍醐天皇逃往京都以南的吉野，自 称正统，形成南北两个朝廷的对立（见南北朝时代）。至第3代将军足利义满时, 幕府达到全盛，1378年在京都室叮建成幕府新址，1392年合并南北朝，实现对 全和的统治，朝廷名存实亡。幕府机构进一步完善：将军下设管领，总辖幕政， 辅佐将军，由足利民同族的守护大名斯波、细川、昌山3家轮流担任，称“三管 领” o其下设待所司警卫、政
7、所司财政、向注司文书、评定众和引付方司诉讼。 其中最重要的诗所首长称所司，由山名、一色、赤松、京极四家轮流担任，称“四 称”，可见室町幕府实际是以将军为中心的强大守护大名的联合政权。将军直辖 领地狭小，直属军事力量少，权力不如镰仓幕府初期的将军。统治各“国”的守 护大名，拥有领地、武士和家臣团，具有强烈的地方割据性质，自足利义满时起, 守护大名的叛乱事件时有发生。由于幕府和守护大名加紧剥削，各地不断发生称 作“士一揆”的地侍、农民联合起义，也动摇了幕府统治。第8代将军足利义政 时，爆发统治阶级的大规模内乱应仁、文明之乱（见应仁之乱），从此进入室町 幕府后期战国时代。此后幕府与守护大名势力均一蹶
8、不振，地方领主与武士 则趁机发展势力，彼此混战。农民的反抗也更加激烈，著名的有山城农民起义 （14851493）和一向宗暴动等。至16世纪中叶，一些地方领主与武士已经发 展成为控制一方的战国大名，著名的有甲斐的武田信玄、三河的德川家康、尾张 的织田信长、中国的毛利元就等。他们在领国内把地方领主组织为自己的家臣团, 积极发展工商业，积蓄经济力量，颁布法令，直接统治农民，形成割据势力，而 幕府的控制范围仅限于近畿一带。在角逐中，织田信长的力量逐渐超过其他战国 大名，1568年进入京都，1573年灭亡室町幕府，日本走上统一的道路。织田信长死后，部将丰臣秀吉继承其事业，在1590年完成统一日本大业。但
9、丰臣秀吉并未开设幕府，1585年被天皇任命为关白（见摄关政治），次年兼任太政大臣，利用朝廷权威巩固自己的权利。1598年丰臣秀吉病死，德川家康推翻丰臣政权，重开幕府政治。江户幕府1603年，德川家康被任命为征夷大将军，在江户设幕府，至第3代将军德 川家光时，幕府机构大体完备。幕府领地约占全国土地四分之一，其余由大名（诸 侯）领有，称藩国。将军是全国最高统治者，下设老中，决定政策，统辖政务， 负责控制朝廷、大名与外交；另设若年寄，负责掌握幕府领地与直属家臣，还设 寺社、江户町、勘定三奉行，分掌寺社、财政与江户市政、幕府直辖领地内的诉 讼。幕府在直辖领地设郡代或代官，通过测地、村年贡承包制、五人组
10、制等，直 接控制农民。德川将军权力较镰仓、室町时代强大。大名是各藩国的统治者，下 设家老、年寄等，直接统治人民，拥有领地的行政、司法和年贡征收权等。幕府 设巡见使及被称为目付的监察官监督各藩国，并采取大名参观交代和大名改易等 办法控制大名，但各藩国仍具有相对独立性。因此形成在德川将军控制下的各藩 国分割统治的政治体制。17世纪末，由于商品经济发展，幕藩体制出现危机， 表现为幕藩财政困难，农民起义频繁。为应付危机，幕府在18世纪中叶至19 世纪40年代先后实行享保改革、宽政改革、天保改革，但均未奏效。1854年日 本开国后，民族危机又加剧了封建制危机。萨摩、长州等西南强藩，在改革派下 级武士推动下，逐渐采取与幕府不同的政策，殖民兴业，抵抗外敌。在幕末农民 起义和萨长等西南强藩为中心的倒幕运动压力下，第15代将军德川庆喜于1867 年末被迫宣布“奉还大政”。1867年12月9日倒幕派发动“王政复古”政变， 宣布废除幕府制度。新成立的明治天皇政府经18681869年的戊辰战争，彻底 打倒幕府势力。至此，日本的封建幕府政治结束。
