《论公共政策的涵义》由会员分享,可在线阅读,更多相关《论公共政策的涵义(14页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、Word文档下载后(可任意编辑) 论公共政策的涵义 篇一:试述公共政策执行的含义及其特点。 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟识的基础学问入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,到达了“考基础、考能力、考素养的目标。试卷所涉及的学问内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学学问的全部重要内容,表达了“重点学问重点考查的原则。 1回来教材,注重基础 试卷遵循了考查基础学问为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分学问点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70周年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受
2、到了数学的育才价值,全部这些题目的设计都回来教材和中学教学实际,操作性强。 2适当设置题目难度与区分度 选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要把握必需的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。 3布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察 在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以学问为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿
3、于整个试题的解答过程之中。 篇二:公共政策分析论述题 论述题50题 1、论述影响公共政策评估的主要因素,请举例分析。 答案:1公共政策目标的不确定性,表如今:政策目标无法量化;大多数政策有多重目标;政策目标的不稳定性;政策目标的含糊性;政策目标的主观性;政策目标的情境性。 2公共政策影响的广泛性,影响因素有些难以测量,衡量标准难以统一。 3政策对象的抵抗,政策运行的各有关人员会基于自身的利益而阻挠或反对政策评估的进行。 4公共政策资源的混合性和公共政策行为的重叠性,投入到不同政策的资源彼此纠结,难以分清每项具体政策的投入;相关的政策同时作用于同一的政策对象,各自效果难以辨别。 5结合案例分析略
4、 2、论述促进公共政策评估的途径。 答案:1端正评估的指导思想:评估是政策科学化、民主化的重要保障;评估过程要实事求是;建立奖惩制度,实现权、责、利相统一;评估的目的是实现政策的科学化、民主化,提高政策效果。 2促进政策评估的制度化:建立评估工作制度,设立政策评估基金,强化评估反馈机制。 3保持政策评估的独立性:建立独立评估机构,评估者的地位要有周全的职业保障,评估者要有独到的方法。 3、论述政策监控的作用和意义,请结合案例分析。 答案:1政策评估是保证政策制定合法化、科学化和民主化的重要手段。 2保证政策内容尽可能广泛地综合各种利益要求,使之反映人民群众的根本利益。 3保证政策贯彻落实,尽可
5、能地避开政策过程中发生对政策误会、曲解、滥用、消极抵抗甚至抵抗。 4促进政策的调整与完善,有利于准时精确、真实地发觉政策的片面性和局限性,以便准时地实现政策的调整、完善或者终结。 5结合案例略 4、我国政策评估面临什么困难?如何改良我国的政策评估体制? 答案:我国公共政策评估的现状可以概括为:刚刚起步,问题重重,具体来说,当前我国政策评估工作存在的主要问题有: 1评估者缺乏对政策评估的科学认识和仔细看法; 2评估标准以价值推断为主,评估方法以定性分析为主; 3缺乏独立的政策评估组织; 4评估对象以政策输出为主,忽视对政策影响的评估; 5资料和评估经费的欠缺; 6公众未能广泛参加政策评估。 推动
6、评估工作的主要途径:1提高对评估工作及其意义的认识;2政策评估制度化;3建立独立的评估组织;明确政策目标、精选评估对象;4建立政策评估信息系统。 5、举例分析中国公共政策讨论的历史与现状 答案:中国公共政策讨论的历史: 1、中国古代的政策谋略思想,比较有代表性的有管仲的俗之所欲,因此与之,俗之所否,因此去之,老子的损有余而补缺乏,无为而治,商鞅的明世俗之变;韩非子的世异则事异,事异则备变等。 2、中国的马克思主义政策讨论传统 .毛泽东的政策思想:政策和策略是党的生命,一切从人民的利益出发的政策制定出发点,实事求是的决策指导思想,民主集中制的决策原则。 .邓小平的政策思想:一切从实际出发,实事求
7、是的政策制定原则,摸着石头过河的渐进决策原则,重视政策试验的政策执行思想。政策评价的标准有:实践标准、生产力标准、三个有利于标准。 20世纪80年月以后,我国政策科学讨论兴起,表如今美国的公共政策专著和教材被译成中文,国内学者撰写教材与专著,自20世纪90年月以来,政策科学被作为一门分支学科提上学科建设日程,20世纪末期,一些高校开设政策科学的相关课程,建立起相关讨论机构,开始招收政策科学方向的硕士生与博士生等等。 6、结合实际案例,论述公共政策调整的缘由和原则。 答案:1公共政策调整的缘由,主要由主客观两方面的缘由。 客观缘由主要包括:公共政策问题的改变;公共政策目标的改变;公共政策环境的改
8、变;公共政策资源的改变;公共政策缺陷的暴露;政策的负面作用加大。 主观缘由主要包括:认识能力的有限性往往使得政策制定和执行存在缺乏,使政策与环境不相适应。 2公共政策调整的原则主要有:预设性预先设计好调整的周期,避开自锁现象;程序性;针对性;实事求是;短期成效与长远规划相结合;学习借鉴与自主创新相结合;反馈性;适度性。 3结合案例分析略 7、结合实际案例,论述公共政策终结的内容和作用。 答案:1公共政策终结的内容主要包括: 功能的终结:终止由政策所带来的某些具体的利益和服务 机构的终结:伴随着政策终结而进行的机构缩减或撤销 公共政策本身的终结:政策的功能由新的政策来承当 计划的终结:执行政策的
9、措施和手段的终结 2公共政策终结的作用: 节约公共政策资源,因为政策的正效力是渐渐衰减的; 提高政策绩效,旧政策的终牢固际上意味着新政策的启动; 避开政策僵化,政策僵化是在政策运行过程中存在应当终结的政策或者项目没有准时予以终结的政策现象; 促进公共政策优化,包括公共政策人员的优化和公共政策组织的优化。 3结合实际案例略 8、请结合实际,论述德里翁对公共政策终结的障碍的观点。 答案:德里翁认为政策终结的主要阻碍因素包括: 1心理与学问上的抵触:政策受益者、政策制定者、政策执行者由于既得利益在心理上会抵触政策终结; 2组织机构和政策本身的连续性:机构自身的惯性、机构的生命力和机构的动态适应性,使
10、政策本身具有连续性,也会阻碍政策的终结。 3动态的保守主义 4反对终结的联合体的形成与活动行政机关的联盟:行政机关自身的既得利益、利益集团的特定利益会形成终结政策的联盟。 5法律上的障碍:法律秩序的落后、法律的稳定性与程序性形成阻碍因素。 6公共政策终结的高昂代价 7案例分析略 9、结合实际案例,论述公共政策终结的策略 答案:1重视劝说工作,通过沟通互动消除人们的抵触心情,让人们了解原有政策的低效与无效,将来会有更多大的利益,政策终结的主动意义,主动获得民众的支持。 2留意因势利导,营造有利气氛; 3借助政策评估争取支持力量,通过政策评估结论,让人们了解政策终结的意义。 4废旧与立新并举,缓和
11、政策终结的压力。 5适当传播试探信息,测定公共言论看法。留意发挥试探的双重效果:引起公众的商量,引起部分人的误会。留意有选择性的选取政策终结的不同内容在不同场合试探 6试探试点先行,避开矛盾激化;终结必要部分,削减终结代价。 7案例分析略 10、论述政策执行再决策的含义、主要根据及其作用。请结合具体政策分析。 答案:1政策执行再决策:是指公共政策执行主体在政策执行过程中,依据信息反馈对现行政策方案所做的补充和修正。 2政策执行再决策的主要根据包括:主要任务、目标、路线的改变;政策环境的改变;人们认识的深化;政策偏差的产生;政策副作用的产生 3政策执行再决策的作用和意义:再决策有利于纠正公共政策
12、执行的偏差;再决策有利于保证公共政策执行取得更好效果;再决策有利于后续政策的科学制定。 4结合我国具体政策进行分析略 11、论述政策执行偏差产生的一般缘由,以及由于我国特别国情而产生的缘由。 答案:1主观缘由:执行者的认知缺陷;执行者的利益驱使;执行者的管理缺陷;执行预备不充分 2客观缘由:政策本身的冗杂性;政策质量低劣;政策环境的改变;利益集团的压力;政策资源缺乏;缺乏健全的监督机制。 3我国特别国情所导致的缘由:转型时期的政策环境,各个领域都在进行制度变革和制度创新,新旧制度新旧观念互相激荡;领导体制的缺陷,党政关系没有理清;民主法制意识淡薄,对政策执行者缺乏有效监督,为政治执行偏差制造了
13、条件。 12、论述公共政策评估的作用,结合我国的具体政策进行分析。 答案:1政策评估决定公共政策去向的重要根据,引导政策运行趋于正确、科学的方向,确定新的政策目标和政策方案的必要前提; 2政策评估是合理配置资源的基础,知晓政策运行的社会效益和经济效益,确认每项政策价值,了解政策的执行状况; 3政策评估是实现公共政策民主化、科学化的重要途径,政策评估可以实现政策参加民主化,集思广益,从而事项政策持续运行的科学化; 4政策评估是厘清政策责任归属的必要手段,促进民主法制社会的责任政治,促进责任政府以及行政管理中的问责制的构建。 5结合具体政策分析略。 13、论述目标达成模式、利益相关者模式、顾客导向模式、综合评估模式四种评估模式的特色。 答案:1目标达成模式,将政策目标作为评估时的唯一目标,具有局限性:目标可能是模糊的;政策可能有多个目标;没有考虑非预期后果;目标与手段之间的替换;没有考虑政策的实施过程与实施本钱;假定政策执行者是严格根据决策者的意志行事。 2利益相关者模式,对相关利益者的需求和关注点进行关注,优点是可以缓解专业学问缺乏的问题,最大化反映现实状况,提高评估的应用价值;局限性则在于,需要大量的人、财、物;对利益相关者确实定比较困难,各利益者之间的矛盾难以平衡。 3顾客导向模式,将项目干预对象的目标、期望、关怀、需要作为