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1、以“同心思想”引领高校民主党派基层组织建设的几点建议【摘要】加强高校民主党派基层组织建设是高校统战工作的重要任 务，也是增强民主党派参政意识，发挥民主协商和民主监督职能的重要举 措。高校民主党派建设要坚持以“同心思想”为指导，正视存在的不足和 问题，从加强思想建设、组织建设和制度建设入手，提升党派自身建设水 平，更好地为高校的建设和发展服务。【关键词】同心思想；高校；民主党派；组织建设【基金项目】2012年度辽宁省高校统战理论研究课题（GXTZ-BOODo【作者简介】韩雪峰（1980-）,男，辽宁锦州人，辽宁工程技术大学 党委组织部副部长，讲师，主要研究方向为高校党建工作。2005年2月，中共
2、中央下发了关于进一步加强中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度建设的意见，明确指出要大力支持民主党派自身 建设。这不仅是多党合作制度健康发展的必然要求，也是提高民主党派整 体素质、更好地履行参政党职能的客观需要。作为高等院校，面对新形势、 新任务和高校民主党派自身发展和变化，加强民主党派基层组织建设，增 强参政意识，更好地为高校的建设和发展服务，是高校民主党派建设的一 项重要工作。一、新时期高校民主党派基层组织建设的指导思想2011年胡锦涛同志在中共中央召开的党外人士迎春座谈会上提出思 想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心思想。这是 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理
3、论升华，深刻揭示了多党 合作和政治协商制度的历史和实践经验。“同心思想”对于坚持和完善中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于推进新时期参政党的自身 建设，具有重要的现实意义，同样也是高校民主党派基层组织建设的重要 指导思想。我们要准确把握同心同德、同心同向、同心同行的思想内涵，坚定践 行，建设适应时代要求的高素质参政党。高校民主党派基层组织建设必须 坚持“同心思想”，并进一步内化为与党同心爱岗敬业，与党同心参政为 民，与党同心团结合作的精神。高校各民主党派要践行“同心”思想，增 进政治共识，要把深入学习贯彻中共十八大精神作为当前和今后一个时期 的首要任务，把思想和行动统一到中共十八大精
4、神上来，把智慧和力量凝 聚到中共十八大确定的各项任务上来；要围绕科学发展，发挥智力密集、 人才荟萃的独特优势，围绕学校工作重心，积极建言献策；要牢记人本理 念，积极参政议政，关注民生，反映社情民意；要坚持与时俱进，加强白 身建设，不断提高参政议政水平和履职能力，为促进高校改革建设、实现 全面建成小康社会的宏伟目标作出新贡献。二、高校民主党派基层组织建设存在的问题按照胡锦涛同志提出的“同心思想”，认真研究高校民主党派基层组 织的发展历程，虽然取得了一定成绩，但其存在的问题也是不容忽视的， 亟待完善。1. 领导班子建设需要进一步完善一是党务工作重视不足。近几年，随着高校民主党派基层班子的调整 和改
5、选，班子成员绝大多数是高校教学科研工作岗位上的中青年骨干，他 们本职工作繁重，大多肩负着业务工作和党派工作双重担子，对党派工作 重视不足，没有足够的时间投入到党务工作；二是领导班子成员工作水平 有待提高。有的民主党派负责人虽是业务骨干，但未从事过领导管理工作, 班子成员的理论水平还较低，缺乏党派工作经验，对民主党派工作的特点、 规律及工作方法等缺乏深入的了解，使民主党派的作用未能充分发挥；三 是基层组织工作重点不明确，年龄结构不尽合理，在政治安排和实职安排 上，人才选择的余地小，使高校民主党派组织建设的后劲不足，缺少活力。2. 组织凝聚力尚需加强在实践中，高校民主党派基层组织凝聚力不强主要体现
6、在以下三个方 面：一是缺乏集体荣誉感。党派成员在认识和实践中，忽视了个人对党派 的整体性影响，有的成员认为参政议政是领导的事，与己无关，特别是党 派任务与自己业务发生冲突时，牺牲的往往是党派事务。二是缺乏组织认 同感。组织生活出勤率低，延迟缴纳党费甚至不缴纳党费现象时有发生。 三是缺乏成员之间沟通。由于大家不在一个部门，时参加集体活动时间不 多，沟通交流比较少。3. 组织活动形式单一，缺乏吸引力大多数采取集体聚会、郊游等形单纯的联谊活动，虽然增加了沟通、 增进了友谊，但活动质量不高，政治性不强，民主党派参政议政的职能不 能充分发挥。长此以往，组织活动将缺乏吸引力，民主党派成员参与活动 的积极性
7、降低，对组织建设产生不良影响。4. 部分基层组织的功能弱化按照各民主党派章程规定，基层组织的任务和功能包括：党务工作， 打好思想基础，贯彻上级的决定等;深入社会,通过党派活动,反映社情 民意；政治任务，提供人才支持，为上级组织搞好参政议政，民主监督提 供社情民意和社会信息，实现所代表群体的利益，实现成员的政治参与。5. 党派成员参政议政能力需要进一步提高我国各民主党派作为参政党，具有协调利益和综合表达、参政议政、 民主监督、政治稳定等功能。但是高校民主党派成员基本上来自专业领域, 对我国国情和经济建设的情况缺乏了解，对参政党的职能、作用等缺乏应 有的理论基础，对履行参政党职能缺乏应有的实践锻炼
8、。此外，高校民主 党派成员基本上都属于兼职性质，在原单位或部门仍挑着重担，从而使他 们对参政议政工作的投入时间不足，未能取得较好的效果。三、加强民主党派基层组织建设的建议（-）加强思想建设，是做好高校民主党派组织建设的核心1. 丰富政治理论学习内容。学习中国特色社会主义理论体系的基本理 论知识，增强理论素养；进行党派章程、党派历史和优良传统教育，增强 政党意识；进行国情、社情和校情教育，提高政治把握能力；进行时事政 治教育，提高参政议政能力；进行爱国主义、集体主义教育，增强奉献意 识。2. 丰富思想政治教育形式。第一，集体学习法，即组织成员集中学习。 通过集体学习、培训班及报告会等形式，形成良
9、好的学习氛围。第二，实 践教育法，将教学活动与社会实践相结合，可以成立志愿服务队，定期开展科教、法律、文化等咨询宣传活动，扩大社会影响力。第三，活动教育法，通过开展文艺晚会、有奖征文、知识竞赛等形式，在轻松的氛围中促 进学习。（二）加强组织建设，是做好高校民主党派组织建设的关键1. 培养优秀的党派代表人士。在民主党派代表人士确定过程中，高校 党委要职责明确，严格标准，深入细致地了解党派成员的各方面情况，将 政治素质优良、群众基础好、业务突出的成员纳入党派代表人士培养范围。 统战部与组织部要通力合作，做好党外干部培养选拔工作，将条件成熟的 党派代表人士推荐到领导干部岗位。2. 组建优秀的领导集体
10、。一是选好领导班子带头人。要重点选拔政治 素质好、熟悉统战理论、政策、方针，社会影响力较大，贡献突出的优秀 代表人物；二是优化领导班子结构。在专业结构、年龄结构、学历结构、 性别结构等方面进一步优化；三是加强培养教育。定期举办各类学习班、 培训班，不断提高班子成员统战理论水平和工作能力。3. 发展高素质的新成员。一定要严把入口关，明确发展标准，严守发 展程序，处理好数量与质量的关系，优化党派基层组织结构，做好民主党 派组织成员发展工作。4. 加强后备干部队伍建设。一是科学制定民主党派后备干部培养工作 规划，确定后备干部数量。二是坚持标准，积极建立一支不同年龄、不同 专业、不同类别的后备干部队伍
11、。三是结合实际，逐年滚动调整后备干部, 始终保持后备干部队伍数量足、结构好、活力强。（三）加强制度建设，是做好高校民主党派组织建设的保障1 .完善高校党委工作制度。一是建立情况通报制度。在全校性重大政 治活动、工作部署等活动时，党委要邀请民主党派代表参加，广泛听取民 主党派人士的意见和建议。二是完善座谈会制度。高校党委要利用元旦、 国庆、教师节等重大节日，召开民主党派代表座谈会，认真听取研究座谈 中提出的意见和建议，并坚持做到“条条有记录、件件有回声”。三是健 全联谊谈心制度。统战部门要定期组织联谊会或约请民主党派成员进行谈 心，及时了解他们的工作、学习和思想情况，解决遇到的实际困难，联络 感
12、情、增进友谊。四是完善培训学习制度。每年选送一定数量的优秀民主 党派代表人士参加省、市统战部组织的培训班，开阔他们的视野，提高他 们的政治理论素养。2. 完善高校民主党派基层组织工作制度。一是制定基层组织领导班子 议事、考核制度。二是制定党派成员学习、组织生活、考察培养等制度。 三是制定引领基层组织充分发挥职能的相关制度。3. 建立建言献策，参政议政制度。如建立民主监督制度、建言献策制 度等，充分发挥群体优势，对学校工作提出合理化意见和建议，提高参政 议政水平。4. 构建考核评价体系。建立完善的考评指标体系，是保障高校民主党 派基层组织工作有序进行的保障。考核内容应涵盖思想建设、组织建设、 成
13、员发展、党派活动、参政议政水平、成员本职工作等方面，量化考核和 定性考核有机结合，并做到奖惩并举，与经费表彰等挂钩，提高考核结果 运用效能。总之，只有用“同心思想”指导高校民主党派思想建设、组织建设、制度建设，才能做到自觉坚定多党合作、政治协商的政治立场，才能使高 校民主党派工作高效顺利进行，进而推动高校教育事业的健康发展。【参考文献】1 左定超.以“同心思想”指导参政党自身建设N.人民政协报, 2011-7-18.2 郭守亭.论新时期高校民主党派基层组织建设.http : /www hbmj. org. cn/detail. asp? id=13953 丁俊萍，宋伦.高校统战工作研究M.成都：四川教育出版社, 2009.
