《论文地区低碳经济制约因素分析论文浅析山西发展低碳经济的定稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论文地区低碳经济制约因素分析论文浅析山西发展低碳经济的定稿（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、地区低碳经济制约因素分析：浅析山西发展低碳经济的制约因素摘要：目前，能源和环境问题巳成为制约中国经济快速 发展的瓶颈，节能减排和低碳发展将是中国未来发展的必然 选择。但山西发展低碳经济面临着许多制约因素，如何从山 西实际出发，探索出一条高碳产业发展低碳经济的路子，是 摆在人们面前的重大课题。关键词：低碳经济；制约因素；发展1产业结构调整缓慢，提高能源效率短期难以实现近年来，山西省产业结构虽得到一定程度的调整和改 善，但产业结构不尽合理的状况仍较为突出。2008年山西省 三次产业比重为7.2 : 59.2 : 33.6,第二产业比重比2000年 上升了 12.7,第三产业则下降了 10.2。经济
2、增长过多地依赖 第二产业，特别是依赖工业中的重工业，而具有低能耗特征 的第三产业和高技术产业发展明显滞后，比重偏低，致使全 社会能耗强度偏高。从工业经济内部结构看，2008年，全省 规模以上企业中，煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦及核 燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物业、 黑色金属业、有色金属业和电力热力的生产供应业等七大重 点耗能行业共完成工业增加值1 559.74亿元，占全部规模以 上工业增加值的88.29%o历史形成的山西省现实产业结构， 要在短期内得到有效的调整和改变，难度相当大。由于当前 部分行业仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小 企业，加之受到地方利益的保
3、护，这些企业难以及时地关停 并转，致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率 的问题，要彻底淘汰这些落后产能，提高能源使用效率尚需 时日。要改变工业产业结构，发展低碳农业和第三产业。抓好 煤炭、焦炭、电力、冶金等传统行业的转型和改革。推进强 制淘汰制度，限制高能耗、高能源、高污染行业。加强企业 碳排放管理，提高碳排放准入门槛，积极推进传统工业的技 术改造。2能源生产以煤炭为主，经济增长严重依赖煤炭产业， 支柱产业以高耗能产业为主从能源生产结构看，原煤占能源生产总量的比重长期居 高不下，过度依赖煤炭日趋严重。2008年全省原煤生产量在 一次能源结构中所占比重仍然占到99.71%,而其他清洁型
4、能 源比重小到可以忽略不计的地步。山西不产原油、地热、核 电等清洁能源，水电、天然气等占能源资源比重较低。能源 供应过度依赖煤炭，已经并将继续加重环境和运输的压力。 与此同时，山西与煤炭关联建立起来的煤炭、焦炭、冶金、 电力等传统产业产值约占到全省工业产值的80%o在传统经 济模式下，经济增长严重依赖煤炭产业。高耗能的产业结构、GDP能耗水平高、初级能源为主的 品种构成，是山西能源结构的显著特征。2005年全省万元 GDP能耗为2.95 t标准煤，是全国平均水平的2.42倍，主要 产品能耗和工艺能耗与国内先进水平相比也有较大差距。能 源经济的快速发展既对本省经济增长产生有效拉动，但同时 又使山
5、西面临着高耗能经济所形成的巨大压力。全省产业结 构重型化趋势仍在加剧，高耗能产品的增势依然强劲。2008 年在规模上工业中，煤炭、化工、焦炭、建材、冶金、电力 六大支柱产业能耗总量为12 606.67万t标准煤（当量值）， 占规模以上工业能耗总量的比重为97.59%,同比上升0.1个 百分点。3短期内以煤炭为主的能源消费需求旺盛，难以迅速转 变能源消费加速增长。当前我国正处于工业化、城市化、 现代化快速发展时期，城市和农村基础设施建设以及居民消 费结构升级，对能源需求不断增加，呈现快速增长的态势， 能源消费总量从2000年的13.86亿t煤当量上升至2007年 的26.56亿t煤当量，年均增长
6、9.7%o据相关预测，能源消 费在短期内将延续加速增长的趋势，到2020年我国能源需 求量将达到50亿t标准煤以上。“高碳”特征突出的“发展 排放”，成为中国可持续发展的一大制约。当前，工业化的持续推进和城乡基础设施建设的发展以 及居民消费结构的不断升级，都对重化工业产品形成了巨大 的需求，进而转化为对能源消费的旺盛需求。同时，山西作 为产煤大省，煤炭在能源消费结构中占有很大的比重，以煤 为主的能源消费结构在短期内难以改变，在未来的发展中仍 将维持较高的比重，从而带来CO2的较高排放强度，山西省 在解决环境污染和应对气候变化等方面所面临的形势仍然 十分严峻。4完整、有效的政策支持体系尚未建立建
7、议出台相关优惠政策和奖罚措施，政府在财政方面， 采用补贴、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能 产品和节能新机制推广、节能的管理及污染减排监管。鼓励 推广节能省地的环保型建筑，落实现有建筑节能改造的税收 优惠政策。对发展低碳经济的企业和行业实施税收减免政 策。对高碳消耗量和排放的企业征收气候变化税。加强对清 洁能源、低碳能源的开发和利用的鼓励政策进一步完善节能 减排、植树造林、可再生资源的开发利用等政策，机制不但 要不断完善，还要不断创新。不断推进低碳经济立法，探索低碳经济的可行性和立法 的模式，也在其他法律法规的修改过程中增加有关的推行低 碳经济的条款，逐步地建立山西省低碳经济的发展的
8、规划体 系。5技术改造尚需逐步进行山西省重型化产业结构，使企业的一些基础设施、机器设备、大件耐用消费品等资金技术一旦投入，其使用年限均 在15年乃至50年以上，期间不易废弃，如炼焦、电力等行 业。山西工业企业一方面形成了对煤焦产业的深度依赖；另 一方面，矿业经济由于其前期投入大、设备专用性和产品的“中间性，如果企业要转型，必将承受巨大的转移成本， 所以产业退出、转型难度较大。因此，在当前经济的发展阶 段，如何避免资金和技术锁定效应的束缚，是一项紧迫而现 实的挑战，山西省必须认真规划投资类型，鼓励和促进技术 革新。6节能及低碳技术研发、推广滞后技术创新是发展低碳经济的核心和关键。目前，山西省 低
9、碳技术研发和推广能力还不能适应形势发展的需要，低碳 技术研发和推广缺乏合理规划和有效的优惠政策支持，还未 得到社会各界的广泛认同和支持。整体科技水平落后，技术 研发能力有限，这是中国经济由“高碳”向“低碳”转变的 最大制约。发展低碳经济需要先进科技的支撑。比如甲烷的 回收利用、氧化亚氮的分解、二氧化碳收集储存技术等。由 于整体科技水平落后，技术研发能力有限，中国不得不主要 依靠商业渠道引进。据统计，我国由高碳经济向低碳经济转变，引进技术年需资金250亿美元（以2006年的GDP计算）。这种高投入、高成本,像中国经济尚不算发达的发展中国家是难以承受的。7低碳经济意识淡薄，思想上不重视节能减排的生
10、产方式企业往往只重视利润的最大化，没有把环境保护及节能 减排的意识强化起来。政府应加强宣传教育，使人们树立绿 色能源、绿色生产、绿色产品、绿色消费、绿色住宅、绿色 交通的新理念。在世界各国政府倡导发展低碳经济的大形势下，山西省 应把“低碳”理念带入山西传统的煤、焦、冶、电等产业， 淘汰落后产能，提高资源利用率，大力发展循环经济，强力 推进节能减排，发展低碳、清洁能源，加强生态建设等途径 和措施。依托高新技术延伸煤炭产业链，发展煤层气、煤制 油、煤化工以及先进装备制造等新兴产业，强化经济发展支 撑。山西还要大力发展现代新型服务业，利用山西丰富的人 文、历史资源，加快发展文化、旅游等产业，抓好现代金融、 保险、物流等产业发展，培育新的消费点和经济增长点，加 快构建低碳绿色新型能源基地。
