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1、基层检察院上半年公诉工作总结基层检察院上半年公诉工作总结上半年公诉科在院党组的正确领导下，按照本院“巩固、提高、创新、服务、协调”的工作思路和梅州市公诉工作计划 的部署，全面履行公诉职能，扎实工作，锐意进取，各项工作 都取得了新的进展。为维护我县社会和谐稳定、推动我县经济 社会科学发展提供了强有力的司法保障。一、半年来公诉工作情况公诉科半年共受理案人。其中：公安机关移送审查起诉案人，本院自侦部门移送审查案人。经审查移送市院处理人，公 安移送决定起诉人，自侦移送起诉人，建议公安机关撤回人， 改变定性人，追诉人，防止错案人，发出检察建议份。提起公 诉的案保持审结率、有罪判决率、定性准确率、出庭成功
2、率四 个 1 00%o二、认真履行公诉职能，深化三项重点工作，全力维护社会和谐稳定、依法打击各类刑事犯罪，为经济平稳较快发展营造和谐nana稳定的社会环境。深入开展扫黑除恶等专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，全 力维护社会稳定；认真办理职务犯罪大案要案，加大对发生在 领导机关和领导干部中的贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等职 务犯罪的指控力度。上半年我们提起公诉的各类刑事案人，依 法打击各类刑事犯罪，为我县的经济平稳较快发展营造和谐稳 定的社会环境。、贯彻宽严相济刑事政策，推进社会矛盾化解，促进社会 和谐。深入推进公诉环节社会矛盾化解工作，切实把化解矛盾 贯穿
3、于公诉部门执法办案始终，实现执法办案“三个效果”有 机统一。在坚持依法严厉打击严重犯罪的同时，积极对初犯 偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻 伤害案落实依法从宽处理的政策，积极化解社会矛盾，做到既 依法惩治犯罪，又减少社会对抗，最大限度促进社会和谐。在 办案中我们根据适用刑事和解办理轻微刑事案的意见（试 行）,对危害性不大、被告方和受害方达成和解、受害方请 求司法机关不追究被告人刑事责任的案，依法对被告人作出不 起诉决定，这样既节约了司法资源，又维护了社会的和谐稳定。 如我们办理的李某某交通肇事案中，廖某某驾驶小汽车致古某 某死亡后，由于双方在赔偿问题上未能达到一致，引起死
4、者家 属一直在上访，办案同志收到案后，为化解矛盾，认真做好双 方家属的工作，并就赔偿问题促使双方达到调解，最后被告人 得到死者家属的谅解并请求政法部门不再追究当事人的刑事责 任，后该案得到和解处理，化解了双方存在的矛盾。半年来， 我们处理和解案人，依法对被告人作出不起诉决定人，从中化 解了社会矛盾，起到了较好的社会效果。、结合热点问题，积极参与社会管理创新。上半年，公诉 部门积极参与社会管理创新，遏制和减少刑事案的发生。首先 是根据近段时间来，我县因河道非法采沙、超范围采沙起发的 群体性发生的伤害案，与有关部门特别是水利部门进行密切联 系，积极参与到维护河沙资源开采的正常工作中去，为河沙资 源
5、开采的正常秩序出谋划策，提出好建议。此外，还认真做好 未成年人犯罪案处理前社会调查、结案后回访帮教等工作，切 实加强青少年犯罪预防工作和社区矫正工作。其次，针对农村 邻里间纠纷引起的故意伤害案居高不下的情况，推行农村调解 机制建设，减少农村邻里间故意伤害案，积极维护农村稳定。、强化自身监督，提高公正廉洁执法能力坚持把强化对自身监督与强化法律监督放在同等重要位置, 加强与公安、法院等政法机关的沟通协调，正确处理履行法律 监督职能与接受监督的关系。我们做到：一是深入推进“阳光 公诉”工作全面推行不起诉、不抗诉案文书说理制度；规范权 利告知制度；完善听取被害人意见制度；规范律师阅卷制度， 使阳光公诉
6、工作制度化、规范化。二是主动接受人大、政协及 社会监督，加强公正廉洁执法，切实提高开放、透明、信息化 条下的执法公信力。三是坚持每季度向人民监督员汇报公诉工 作开展情况，及时接受监督。如我们在办理周X渊失火一案， 被告人周海渊组织、带领其家人到X X县转水镇枫林村“洋唇排”山上祭祖坟。在扫坟过程中，燃放烟花不慎引发山火，致 使蒲丽顶森林公园林木受损，此次山林火灾过火面积93亩， 造成林木经济损失139749.9元人民币。开庭当天检察院、法 院联合邀请人大代表、政协委员参加观摩庭审，并当庭宣判, 主动接受监督，取得较好的效果。二、提高案质量和指控犯罪水平，推进和谐社会建设。狠抓办案质量。公诉工作
7、中，我们始终以办案质量为核心,坚持质量优先，兼顾效率的工作原则。首先，正确把握起诉条, 认真做好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地 审查案，坚持客观公正原则，既要查明有罪、罪重证据，也要 查明无罪、罪轻证据，强化对定案证据、犯罪构成等问题的分 析论证，对疑难复杂案，严格审查把关，切实防止出现冤假错 案。其次，强调做好出庭工作，增强指控犯罪的效果。要求承 办人对每个案，都要围绕案的重点和争议焦点，制定出庭预案; 对重大、复杂、疑难案，坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭; 认真积累出庭经验和出庭技巧，切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后，严格要求对判决的审查工作依法及时进行，改变 过去那
8、种只要法院判有罪了，公诉工作就完成了的错误认识， 而是全面、及时、认真地审查每一判决，切实履行好对审判活 动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能，确保办案质 量。半年来共改变定性人，防止错案人，实现“四个百分百” 即出庭成功率、审结率、定性准确率、有罪判决率均达百分百。三、强化诉讼监督，维护司法公正。进一步贯彻落实关于在公诉工作中全面加强诉讼监督的 意见，强化监督意识，加大监督力度，创新监督机制，增强 监督实效，提升监督能力与水平，切实加强对执法不公的法律 监督。我院公诉部门加强了与相关部门的监督和配合，力争做 到监督配合二不误。1、全面加强侦查监督，确保司法公正。在审查案中，加强对侦查机
9、关侦查活动是否合法的监督，进一步强化对另案处 理、随意改变强制措施的监督，有效地防止有罪不究、以罚代 刑等现象发生，还特别注重保障人权，坚决杜绝侦查机关刑讯 逼供的行为。如我们在办理审查魏某某盗窃案中，办案同志在 认真审查案卷后，发现周某某等人抓获魏某某盗窃过程中有敲 诈勒索犯罪行为，而侦查部门没有对周某某等人的敲诈勒索犯 罪行为进行立案侦查，于是我们根据此情况向公安机关提出书 面检察意见，要求侦查部门对周某某等人的敲诈勒索犯罪行为 进行立案侦查。半年来，公诉部门向侦查机关发出书面检察建 议份，书面纠正意见份，追诉人，追加犯罪事实次。2、大力加强审判监督，促进司法公正。在审判监督上， 我们不断
10、更新执法理念，克服以往“重配合轻监督”、“重实 体监督轻程序监督”的思想，对不按法律规定的时限送达出庭通知书、一审刑事判决书，开庭时着装不整齐，庭审秩序不规 范等违反程序的情况，我们采取发检察建议书、纠正违法通知 书的方式，及时向法院提出并纠正。在实体监督上，我们重点 对法院的一审判决、裁定，从认定的事实、罪名是否准确，适 用法律是否得当，量刑是否属于畸轻畸重等进行审查，客观分 析法院不予支持部分的理由是否正确。对于在审判工作中存在 的问题，我们及时与法院沟通，力求在证据认定、法律适用等 方面达成共识，最大限度地消除检法之间的对立与分歧，对 于符合抗诉条的案，坚决予以抗诉。半年提起抗诉1,发出
11、检 察建议份，发出纠错意见次。如在办理张XX抢劫一案，我院 认定张XX抢劫4次犯罪事实移送起诉，而法院仅认定张X X2 次的抢劫犯罪事实，另2次抢劫采信有利害关系的证人的证 言，而对同案人的供述等其他证据不予采纳，只认定其抢劫2 次的犯罪事实，判决被告人张XX有期徒刑七年。经依法审查 认为该判决认定事实错误，适用法律不当，量刑畸轻，我院向 上级汇报后提请抗诉，目前此案正在审理中。四、不断完善相关制度，提高公诉工作效率和公正性。半年来，我们原有创新的关于建立规范诉讼参与人权利 告知的意见（试行）、关于建立规范辩护人阅卷制度的意见 （试行）、关于规范听取和收集被害人意见听取制度的意见 （试行）、适
12、用刑事和解办理轻微刑事案的意见（试行）、 关于建立快速办理轻微刑事案工作机制的意见（试行）基础 上，进一步规范办案程序，提高公诉工作的公正性和工作效率。 此外，我们进一步完善了以下几种制度：、认真落实主诉检察官办案责任制和公诉案质量考评机制。 严格按照修改后的实施细则实行主诉检察官办案责任制，并将 主诉检察官的考核作为年终考核的一项重要内容，以基层院公诉工作考核标准为准则开展公诉工作，进一步提高公诉案质量 和公诉水平，推动公诉工作全面健康协调发展。、推进公诉引导侦查取证机制。针对今年重特大案增多， 公安警力不足及普通案证据薄弱、凌乱等现象，健全提前介入 引导侦查取证工作机制，对重大疑难案、有较
13、大社会影响的案、 人民群众或新闻媒体较为关注的案，适时提前介入侦查，引导 侦查人员围绕公诉标准收集和固定证据，通过高标准、严要求 的侦查活动来确保起诉案的高质量。通过提前介入引导侦查， 及时固定完善证据，为诉讼的顺利进行打下坚实基础。上半年, 我们提前介入宗案。、积极推行公诉信息化应用。通过公诉信息化应用，规范 办案流程，加强对内部人员的监督制约。在此基础上，紧密结 合工作实际，正在摸索探讨具有特色的可操作性强的公诉改革。、加强纪律作风建设，切实提高公诉人的执法公信力。狠 抓公诉队伍纪律作风和反腐倡廉建设。认真贯彻贯彻落实关 于加强公诉人建设的决定，着力加强对公诉队伍的管理和教 育，把公诉队伍
14、纪律建设情况纳入工作评价内容，实现业务建 设与队伍建设同部署、同推动 同加强；切实加强对公诉人员 重点是一线执法办案人员的监督制约，努力防范和减少公诉队 伍违法违纪行为，巩固公诉队伍良好执法形象。、加强干警的政治思想教育。我们坚持每周五的学习制度, 以开展创建“学习型党组织”、“学习型科室”、“恪守检察 职业道德，促进公正廉洁执法”和“发扬传统，坚定信念，执 法为民”主题实践活动为契机，开展好每月述廉制度，加强检 察职业道德和廉洁执法教育，对干警实行严格教育、严格要求、 严格管理，做到公正执法、廉洁执法，通过学习，牢固树立了 正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制一切腐朽思想的侵蚀，确保队伍不
15、出问题。、开展业务培训，提高队伍素质。一是加大学习培训力度, 组织开展示范庭 考核庭、典型案例剖析、法律文书评比等活 动，强化干警的判断语句能力和庭审实战能力，为提高办案质 量提供人员保障。特别是要增强干警外出学习，争取有更多的 机会向先进的兄弟单位学习。针对近年来刑法修正案和司法解 释多的情况，要求每个干警自行选择司法解释，在每周五的学 习日时间上进行集中学习。半年来，公诉部门派员一人次参与 省检察院组织的业务培训，提高了干警的业务技能。二是加强 对司考人员的鼓励和支持，尽量给予参考书记员有更多的时间 备考。三是提高调研水平，鼓励干警对办案中遇到的问题深入 调研，及时总结，加强公诉信息宣传，把公诉科的先进典型宣 传出去。如我科撰写的全面履行公诉职能，深入推进三项重 点工作等调研文章。半年来，公诉部门在本院党组的正确领导下，公诉工作在去年的基础上，不断创新，不断进步，取得较好的成绩，同时 也存在一些不足，如政治理论水平有待加强，办案效率有待提 高，侦查监督 审判监督有待进一步加强，我们决心在下半年 的工作加以改善。XX县人民检察院公诉科二o年六月二十日
