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1、基层实践论文南平村的成长寒假期间，我就社会主义新农村建设的问题做了一番调查，主要调查 对象就是我自己所在的村庄一南平村。在这十多天的调查中，我了解了现 在村中出现的一些问题，我采访了一些农户和村干部，对自己村中的一些 问题有了自己的看法和见解。首先就是农村中的教育问题。因为从4年前我村就开始执行两免一补 政策，即对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育段家庭贫困学生实施“两 免一补”（免费提供教科书，免收杂费，逐步补助寄宿生生活费），这走又 一项惠及广大农民的好政策。农村义务教育的根本目的是提高全民素质， 稳定社会，发展经济，强盛国家。农村义务教育是“三农”问题的焦点, 关系到社会主义新农村的建设
2、，关系到和谐社会的构建。当今社会特别需 要和谐，而教育尤其是义务教育更需要和谐。和谐是平安的基础，又是平 安的高级发展，是深层次的多方位的持久性的稳定结构与状态。和谐社会 的概念不仅涉及现代社会的公共秩序，更涉及现代人的心灵与精神秩序。 从这个意义讲，义务教育需要两种和谐，即制度与伦理的和谐。制度是现 代管理的活动框架机制，是关于办事规程的，伦理是现代管理的人文驱动 机制，是关于人性与道德准则的。义务教育如有健全的制度和健康的伦理, 也就是说在制度上体现出公正、合理、有效性，在伦理上体现出真诚、平 等、人性化，那么党的教育方针就会顺利实施，教师就会充满热情，学生 就会健康成长，人民就会真正满意
3、，我们的教育就会生机勃勃，我们的国 家就没有后顾之忧。然而，目前义务教育存在着许多令人遗憾和不安的 现象与病症，其根本问题就是制度和伦理上的问题，列举如下：一、投入 问题。义务教育学校办学经费和教师福利长期不能解决，严更地影响了学 校的正常工作和教师的积极性。义务教育就是政府投入，这是很简单的常 理，怎么千呼万唤总不灵呢？投入的基本问题有三，一是学校负债经费, 二是学校生存经费，三是教师的应有待遇。投入步骤有二，一是测算，二是落实，即首先对每一所学校的办学规 模、目标要求、教师的福利等所需的基本经费进行测算，测算之后就要予 以明确责任落实。对于不落实又不测算，不管学校死活的应追究责任。但 这些
4、都与愿望距离甚远。第二个老百姓比较关注的就是免交农业税。皇粮国税，古已有之。直 到今天，“交公粮” 一词，仍是中国农民的口头禅。在过去儿十年中，我 国以牺牲农民收入、农村发展的代价进行了城市工业化建设，导致城乡收 入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中，占人口总数绝大多数的农 民不仅没有得到相应的好处，反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。 比如在税制方面，城市和农村一直实行的是“双轨制”，广大农民的税负 长期高于城市居民。目前，我国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的 国家，总税率达百分之八点四。随着城乡贫富差距的拉大，全面取消农业 税已是大势所趋，不可阻挡。取消农业税，还在于它破除了对农
5、民的不平 等待遇。人民群众对这项民心工程感到非常高兴。村民林钦告诉我，他家 有4 口人，耕种3亩地、75株橄榄，还做些生意，年收入5万元左右。他 说：“现在农民享受这么多优惠政策，充分体现了党和政府的亲民、爱民。 我们对党和政府的农村政策由衷地拥护！ ”村党支部书记林演官告诉我， 从2003年起，村民们免交“三提五统。2009又免交种粮耕地农业税，今 年起全面免交农业税，全村农民每年减轻负担38万元，基本达到“零负 担二农民生产积极性得到极大提高，2011年，全村人均收入达4200元。 这对我村的发展有着重要的意义。今年来我村已经普及了农村医保，但是对于各方面还是存在许多不足 之处：1. 城乡
6、之间医疗保健资源分配不均，卫生资源配路不合理。医术较高 的医务人员多聚集在大医院，农村大多数人经常利用的卫生资源是村卫生 室或个体乡村医生，然而村里的卫生人员多半没有参加过正规的培训，并且有相当一部分村卫生室没有必要的消毒设备。农村人 口居前三位的疾病分别是呼吸系统疾病、恶性肿瘤和脑血管疾病。患此类 病多数会导致家庭收入下降，甚至陷入贫困，而这些疾病的发生原本可以 通过保健知识的传播和普及而降低，但由于政府在农村的设施和预防工作 投资不足，难以开展有效的宣传活动。2. 农村合作医疗政策不稳定经济体制改革以后，国家对合作医疗采取了放任自流的态度，合作医 疗从国家政策变成了地方政策，这就使得发展农
7、村合作医疗失去了国家政 策的“强制性”威力，主动性大大下降，没有足够的动力推动合作医疗政 策的实施。再者，20世纪90年代以后，国家为减轻农民负担，取消了强 制性“合作医疗”项目，这一政策与国家扶持发展农村合作医疗的政策相 冲突，因而加大了发展农村合作医疗的难度。3. 农村医疗缺少保险立法没有专门的法律法规保障农村的合作医疗制度，因此农村医疗迟迟不 能走上正轨。没有法律制度的保障，使得合作医疗的性质不能准确地确定 下来，其在整个社会保障体系中的作用也难以定位，缺乏稳定性和持续性, 容易产生混乱。农村医疗保险立法必须符合我国现阶段经济发展状况和农 民需要，如果不能切实减轻农民医疗负担，以强制为原则，必然会引起农 民反感。这就是我在这次社会时间中的调查所的得，农村中还存在很多问题, 政府应该尽快解决，决不能姑息。这次的社会实践我的收获很大，我常常 被有思想、有远见、有决策的农民所感动，更被他们的勤劳、朴实的品质 所折服。感受也很多。我也感受到了农民的朴素和勤劳。总之，通过这 次社会实践，我对中国的农村建设有了一个更全面的认识。这次社会实践 活动的时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我通过积极参 加社会实践活动，认识了社会，明确了自己的历史使命，激发了自己的学 习热情，真正达到了受教育，长才干，作贡献的目的。
