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1、基层思想政治工作问题及对策思索【摘要】随着改革开放的不断深入，原有的思想政治工 作格局和体制机制在新形势和情况下出现了许多新问题，本 文对基层思想政治工作面临的新情况新问题及基层思想政 治工作面临的新情况和新问题的原因进行了分析，并提出了 基层思想政治工作面临的新情况和新问题的对策思考。【关键词】基层；思想工作；问题；原因分析；对策 思考要做好基层人员的思想政治工作，就必须把握住思想脉 搏，弄清思想问题产生的原因，探索解决思考问题的方法， 制定出切实可行的对策，总结出解决问题的一般性规律，进 而指导我们的日常工作，这样才能有针对性地对基层人员产 生的思想问题加以引导，事半功倍的做好思想政治工作
2、，真 正做到临阵不乱，超前预防。1基层思想政治工作面临的新情况新问题(1) 对基层思想政治工作的作用认识不够，思想认识上 存在偏差一是“服从论”，认为企业应该以经济建设为中 心。思想政治工作处于服务、服从的地位；二是“软任务 论”，认为思想政治工作的目标是虚的，任务是软的；三是 “自然论”，认为只要业务工作抓好了，职工的福利待遇提 高了，职工的思想认识自然会提高，做好思想政治工作的意 识比较淡薄，要求的多，具体检查、指导、落实的少。(2) 基层思想政治工作的管理体制发生了变化，随着社 会主义市场经济和现代企业制度的建立，企业思想政治工作 的管理体制发生了重大变化。企业从计划指导型向市场取向 型
3、转变，政工部门越来越精简，行政化、兼职化、业余化趋 势明显。企业的政工管理体制越来越紧扣经济中心，而相对 应的也带来了精力不到位、工作不到位、活动经费投入不到 位甚至思想不到位的问题。(3) 基层思想政治工作运行机制发生了变化，从单元主 导型向多元服务型变化。传统的企业思想政治工作是以单纯 的政治教育为主要目标，由政工部门牵头、布置，各部门组 织落实。而目前的实际状况是思想政治工作必须服从、服务 于企业的中心工作，没有形成部门管理、各司其职、齐抓共 管的基层思想政治工作的新格局。(4) 政工组织机构逐步退化，政工人员趋于老化，政工 工作的经济基础弱化企业中党组织和政工机构设置及存在， 无法律依
4、据。(5) 基层思想政治工作形式单调效果欠佳，随着改革的 深化、激励竞争机制的引入，广大干部职工面临的心理压力 逐渐加大，人们的思想观念变化很大，拜金主义、享乐主义 思想抬头，讲待遇、提要求的多了，比贡献、讲奉献的少了； 贪图安逸、不思进取的多了，艰苦创业、艰苦奋斗的少了； 个人利益、局部利益考虑多了，讲学习、比工作的少了。而 基层思想政治工作面对新情况、新问题还停留在念文件、读 报纸和开会提要求上，时代性不强，多样性不够，形式单调 效果欠佳。(6) 基层思想政治工作内容发生了变化，思想政治工作 的受体，即职工群众从政治灌输的被动接受型向自主多样选 择型变化，对思想政治工作内容的要求不仅仅是传
5、递国家大 事，往往更关注与个人命运相关的经济和政策环境变化，如 下岗分流、工作挫折、岗位变更、家庭困难、职级调整、立 功受奖等，对思想政治工作的内容选择更加偏重个性化、多 样化和分散化。(7) 基层思想政治工作的价值实现发生了变化，思想政 治工作的价值实现从权威规定型向差异活跃型变化。由于思 想政治工作产生的特定环境和特点决定了过去的思想政治 工作比较权威，思想政治工作规定性的要求不太有人质疑， 而随着经济体制改革的深化和现代企业制度的建立，人们的 价值取向多元化，职工思想的独立性、选择性、多变性，对 思想政治工作的认同带来差异。(8) 基层思想政治工作责任弱化管理不力，部分政工干 部在思想上
6、产生倦怠心理，对思想政治工作研究不深入，喜 欢到矛盾少、干部职工情绪稳定、工作成绩突出的部门或单 位总结成绩、提炼经验，做锦上添花的事；不愿意到矛盾突 出、干部职工情绪波动大、工作开展不力的部门或单位做深 入细致的调查研究工作，去查找不足，解决问题，不愿意做 雪中送炭的工作，畏难情绪比较大。2基层思想政治工作面临的新情况和新问题的原因分 析(1) 基层思想政治工作制度缺失是问题的主要原因。原 因是多方面的，制度缺失是主要原因。企业改革步伐加快， 相应指导性文件没有跟上。(2) 对基层思想政治工作认识不到位是次要原因。由于 主客观两方面因素的影响，作为基层政工人员虽然对思想政 治工作的重要性认识
7、比较一致，但因思想政治工作的氛围、 作用、地位以及职工群众的感受不同，使得基层政工人员具 有不同的心态。(3) 基层思想政治工作的弱势地位缺少规范性文件进行 扭转。随着计划经济向市场经济的全面转轨，企业越来越追 求经济效益的最大化，越来越重视各项工作取得的实际成 果。(4) 基层思想政治工作缺少强化机制缺少保障机制，导 致基层思想政治工作的弱化。(5) 基层思想政治工作缺少明确的工作导向和保障。人 力资源投入不够，没有配强将、用强兵；工作经费投入不够, 创新性的活动开展困难；工作时间投入不够，想干点事，没 有大块时间；领导重视不够，缺乏必要的指导。3基层思想政治工作面临的新情况和新问题的对策思
8、考为解决基层思想政治工作面临的新情况和新问题，必须 以人为本，在继承思想政治工作的优良传统基础上，与时俱 进，不断创新、丰富和充实新的机制、内容和载体，改进方 式、方法和手段。(1) 创新思想政治工作思维要有敢于创新、勇于创新的 自觉意识，经常保持与时俱进的思维状态。事物在不断地发 展，形势在不断地变化，因此，思想政治工作不能因循守旧, 要随事物的发展调整政策，改进方法。思维创新的关键是想 别人未想，干别人所未干的事情，走别人所没有走过的路，创 新思维，创新工作，创新方式，通过思想大解放，推动思想政 治工作大发展。(2) 创新思想政治工作理念。在新的历史时期，思想政治 必须立足实际，注重实效，
9、在继承思想政治工作的优良传统 基础上，不断创新工作理念，以活动为载体，寓教育于活动之 中，多举办一些融思想性、科学性、趣味性、娱乐性为一体 的形式活泼、贴近生活的活动，营造浓厚氛围，切实加强和 改进思想政治工作，坚持两手抓，两手硬，培养出高素质的 员工，发挥更大的潜能，创造更多的价值。(3) 创新思想政治工作机制。企业应建立和完善思想政 治工作的工作体制，充实人员，建立起专兼职相结合的政工队伍，形成全方位的思想政治工作网络体系。从抓制度建设 入手，如建立谈心家访制度，思想状况分析制度，矛盾排查 制度等，使思想政治工作规范化；把思想政治工作和企业管 理结合起来，贯穿于生产经营的全过程，做到同布置
10、、同检 查、同考核，从而促进企业全面健康发展；建立基层党委思 想政治工作目标管理责任制及党政“一把手”岗位责任制 等，采取集体领导和个人分工负责相结合的方法，依靠完善 有效的运行机制，确保思想政治工作的地位不会因领导的更 换而改变；建立健全管理制度，制定思想政治工作实施方案, 明确原则，确保机制的运行高效；注重深化企业思想政治工 作改革，经济工作干部要有做思想政治工作的任务，政治工 作干部要有经济工作的责任，实行一岗双责，实现职能转移, 加强企业管理层起做思想政治工作的责任。(4) 创新思想政治工作载体。充分利用各种载体,根据不同的教育内容和对象选择合适的载体，以活动为载体，不断增强思想政治工
11、作的效果。如发挥电化教育网络的功能，大力推进党员电化教育活动室建设，设置“学习地“基层动态”等栏目，构筑思想政治工作新的载体，扩大思想政 治工作的覆盖面，及时宣传和报道思想政治工作开展的情 况，增加思想政治工作的科技含量，扩大覆盖面，增强影响 力，增强思想政治工作时效性、有效性。如开展生动活泼的 主题实践活动，开展丰富多彩的党性实践和主题教育，增强 党员意识、政治意识、创新意识和责任意识。如开展“创先 争优”活动，在企业内部组织开展评选“优秀员工”、“文 明班组”、“先进单位”、“先进工作者”、“优秀共产党 员”等活动，使员工在榜样的鼓舞下，掀起全员建功立业的 热潮。如开展各种健康有益的文体活
12、动，使广大员工形成一 支激情洋溢、敬业爱岗、乐于奉献、严谨细致、锐意进取等 良好风气的队伍，进一步激发广大员工的积极性、主动性和 创造性，形成强大的凝聚力和战斗力，促进工作的开展。(5) 创新思想政治工作内容。企业思想政治工作要有 的放矢，根据改革开放出现的新情况、新矛盾，创新把思想 政治工作内容。当前社会发生深刻变革，科学技术日新月异, 知识不断更新，要跟上时代的步伐，就得学习。特别是要加 强政治理论的学习，学习邓小平理论，学习“三个代表”的 重要思想，学习科学发展观，通过学习，提高综合素质，坚 定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做有理 想、有道德、有文化、有纪律的时代新人。如增
13、加树典型、 学先进内容，培养典型是思想政治工作行之有效的方法，榜 样的力量是无穷的，企业应当善于发现、培养、树立、宣传 典型，采用典型引路、带动的方法，推动各项工作，掀起比 学赶帮超的热潮，形成人人争上游、个个赶先进的氛围，增 强思想政治工作的生机与活力。(6) 创新思想政治工作方法。选取不同角度，运用多种工 具,针对不同人群，采取灵活多样的形式，增强思想政治工作 预见性和主动性，变“事后做思想工作”为“事前主动控 制”，换位思考，变居高临下为以平等的态度对待群众；变 作事务虚为求真务实，多关心群众的生产生活，为群众办实 事办好事，变一味灌输为正确引导，变呆板说教为灵活多样; 科学疏导，以“请
14、进来、走出去、个别谈、群众提、深入访” 的形式，认真听取干部职工的意见，不回避矛盾，不推卸责 任，主动沟通，赢得干部职工的理解，增强思想政治工作的 针对性和实效性。(7) 关心政工干部切身利益政治上，重视专职政工干部 与行政干部的岗位轮换、交流工作，培养复合型政工干部； 经济上，本着与行政人员一视同仁和责、权、利相统一的原 则，妥善解决政工干部的工资、奖金、福利、医疗等切身利 益问题，稳定现有的政工干部队伍，努力营造有利于政工干 部成长的良好环境，注意选拔一批优秀的年轻政工干部作为 思想政治工作骨干，使政工队伍结构形成梯次结构，避免出 现断层，对特别优秀的政工干部要加以重用，对表现突出的 要予以重奖，既培养人才又留住人才。4结论总之，基层思想政治工作是一个单位和谐发展有力的思 想保证和强大的精神动力，必须坚持解放思想、实事求是，立 足实践不断改进思想政治工作，就一定能够化解矛盾，理顺 情绪，凝聚人心，推进单位持续、健康、稳定发展，创造辉煌 的工作业绩。参考文献1马海斌，企业基层思想政治工作存在的问题及对策 J山西青年管理干部学院学报，2007.01（作者单位：广东深汕西高速公路有限公司）
