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1、安全生产保险论文范文:谈谈积极推进高危行业安全生产责任保险word版下载积极推进高危行业安全生产责任保险论文导读：本论文是一篇关于积 极推进高危行业安全生产责任保险的优秀论文范文，对正在写有关于 安全生产论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：确定的 保额标准和本地区、行业前3年生产安全事故死亡、伤残的平均人数 进行科学测算。各地区、行业安全生产责任保险的费率根据上年安全 生产状况实行一年浮动一次。具体费率执行标准及费率浮动办法由各 省级安全监管部门会同有关保险机构、参保企业共同研究制定。在推 进安全生产责任保险的过程中，还会有新理由出现，还需要在实践2009年7月20日，国家安监总局发
2、布安监总政法在高危行业推进 安全生产责任保险的指导意见（2009 137号），在高危行业积极推 进安全生产责任保险。本刊记者采访了国家安监总局副局长孙华山, 请他为读者解读下一步在全国范围试点开展这项工作的作用和思路。记者（以下简称“记”）：为什么要在安全生产领域推进安全生 产责任保险?它对推动安全生产工作有什么作用？孙华山（以下简称“孙”）：在安全生产领域特别是高危行业引 入保险机制,积极推进安全生产责任保险，对于加强安全生产工作，推 动安全生产形势持续稳定好转，具有十分重要的作用。当前我国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势,但形势 依然严峻，表现出事故总量大、经济损失严重，重特大事故
3、尚未得到有 效制约，职业安全危害严重，自然灾害引发事故增加的特点，需要全方 位采取措施进行综合治理。因此，大力发展保险制度，引入保险机制, 在安全生产领域特别是高危行业推进安全生产责任保险，是加强安全 生产工作综合治理的重要措施之一。推进安全生产责任保险，对于加强安全生产工作具有重要的推 动作用。安全生产领域引入保险机制，发挥保险对安全生产的事故赔 偿、康复,特别是事故预防功能，不仅使安全生产工作多一种手段，多 一份支持，多一份保障，而且二者相辅相成，良性互动,共同服务和推 动安全生产工作。这样有助于发挥保险的社会管理功能，推动安全防 范措施的落实，降低生产安全事故的发生概率;有利于形成企业安
4、全 生产自我约束机制,提高企业员工的安全意识;能够保证生产安全事 故发生后补偿损失的资金来源，减轻政府的负担。保险与安全生产工作相结合，保险机构介入生产安全事故预防 是国际上一条成功的经验。如，德国的同业工伤事故保险协会,既负责 事故调查、办理赔付，也负责企业安全生产日常性的监督检查，提供安 全生产政策、技术等方面的咨询和指导。由于保险机构面向企业所做 的工作，是以防范事故、服务企业为出发点和落脚点，非常容易被企业 所接受。而其独特的经济手段和激励、约束机制,又是一般政府监管 监察工作所无法替代的。据了解，目前，在全球近200个国家中，有170 多个国家建立了不同形式的社会保障制度。其中，建立
5、工伤保险的有 164个国家，占95%以上。各国工伤保险的主要模式有商业保险、社会 保险、商业保险同社会保险互补并存等3种形式。无论是哪一种形式, 都对加强安全生产工作产生了十分重要的作用。这一成功的做法值得 我们借鉴。记:2009年7月20日，国家安监总局发布安监总政法在高危 行业推进安全生产责任保险的指导意见，要求从建立安全生产长效 机制出发，采取政府推动和市场化运作相结合的方式,在高危行业积 极推进安全生产责任保险。请问在推进工作中，我们应该遵循的原则 和思路是什么？孙:在高危行业推行安全生产责任保险的总体要求是：以科学发 展观为指导，坚持“安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合 治理”
6、方针，从建立安全生产长效机制出发，采取政府推动和市场化 运作相结合的方式，在全国高危行业积极推进安全生产责任保险，充 分利用保险的风险制约和社会管理功能,突出加强事故预防和安全管 理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的 激励约束机制，有效推动安全生产状况的持续改善和安全生产形势的 稳定好转,最终实现根本好转。同时,注意把握好以下基本原则。一是坚持立法强制和政策引导相结合。按照国务院关于保险 业改革发展的若干意见（国发200623号）文件的要求，在煤矿、非 煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业,积极争取通过立法的形式, 强制推行安全生产责任保险。在税收、资金、目标责任考核、行
7、业发 展战略等方面，研究制定一些有利于企业积极投保安全生产责任保险 的政策，引导企业积极投保。二是坚持政府推动和市场化运作相结合。政府有关部门通过行 政手段，积极组织、沟通、协调保险机构和高危行业生产经营单位, 研究设计适合行业和企业需要的安全生产责任保险产品和条款，建立 健全责任保险服务体系，共同推进安全生产责任保险的开展。在运转 中充分尊重保险公司与投保单位的意愿,实行市场化双向选择，逐步 实现保险机构与投保单位互利共盈的R的。三是坚持不过多增加企业负担。在充分测算企业安全生产投入、 事故损失、风险抵押金等各项安全生产费用开支的基础上，合理确定 安全生产责任保险费率和保险水平，让企业真正感
8、到没有过多增加经 济负担，并能享受投保安全生产责任保险所带来的实惠。四是坚持试点先行，以点带面，全面推动。各地都要把推动安全 生产责任保险作为一项重要工作来抓。通过确定试点地区、行业，加 大力度进行指导，及时总结经验,在试点的基础上全面推开。记:在推进安全生产责任保险工作中，有哪些理由需要重点关注 和解决？孙:应重点关注的理由，一是参保企业及保险范围理由。原则上 要求煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所等高危 行业全面推行安全生产责任保险。保险范围主要包括事故死亡人员和 伤残人员的经济赔偿、事故应急救援和善后处理费用。在试行阶段, 各地可以突出选择上述的几项或全部进行投保。对伤残
9、人员的赔偿, 可参考有关部门鉴定的伤残等级确定不同的赔付标准,并在保险产品 销售合同中载明。二是保额的确定与调整理由。由各省（区、市）根据 本地区的经济发展水平和安全生产实际状况分别制定统一的保额标 准。目前，原则上要求保额低限不得低于20万元/人。三是费率的确 定与浮动理由。首次安全生产责任保险的费率根据本地区确定的保额 标准和本地区、行业前3年生产安全事故死亡、伤残的平均人数进行 科学测算。各地区、行业安全生产责任保险的费率根据上年安全生产 状况实行一年浮动一次。具体费率执行标准及费率浮动办法由各省级 安全监管部门会同有关保险机构、参保企业共同研究制定。在推进安 全生产责任保险的过程中，还
10、会有新理由出现，还需要在实践中不断 研究解决理由的办法。记:您在推进安全生产责任保险工作中一再强调，要突出事故预 防，把预防作为重中之重。请问具体如何落实？孙:防范胜于救灾。事前预防是安全生产工作的首要任务和价值 所在，也是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的基本 要求。有资料表明,预防性安全投入与事故后整改投入的效果关系比 是5:1。因此，预防性安全投入是搞好安全生产的关键。保险公司在 资金方面对安全生产的预防性投入（国外一般占保费收入的15%）,主 要用于公益性、社会性安全生产宣传教育和安全文化建设，以增强从 业人员和社会公众的安全意识,实施超前预防，从而减少事故，降低赔 付，实现保险机构的经济效益与社会效益的统一。在高危行业推行安全生产责任保险，必须把预防作为重点，这是 我们下决心在安全生产领域引入保险机制的作用所在。除了运用确 定、调整行业企业差别、浮动费率杠杆之外，要在保费中按一定比例 切出一块来，专门用于事故预防，包括作为宣传教育培训经费,安全生 产方面的表彰与奖励等。此外，保险机构还应通过自身的有效服务, 主动介入和参与企业的事故预防工作。如对企业进行风险评价，指出 风险所在，提出加强改善的措施等。通过加大各方面事故预防工作的 力度，不断强化安全生产基础，为实现安全生产形势的持续稳定好转 创造条件。编辑林静
