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1、1、经济建设成就斐然。2007年，中国的国内生产总值（GDP）捌24.66万亿元，居世界第四位；GDP约占世界的5.5%, Ku 1978年时中国GDP仅为世界的1.8%,为中国初史以来最低（据著名经济学家Angus Madison中国氐期经济运行（1998年）一书，按照购买力平价（PPP）法计算：1820年中国GDP占世 界的32.4%,居世界第一位，1890年降为13.2%, 1919年降为9.1%, 1952年降为5.2%, 1978 年降为5.0%,改革开放后1995年上升为11%）。（据2007-中国制造业发展研究报告科学出版社2007年12月）。中国的钢铁产量居世界第一;2005年
2、2月，中国成为全球第一个突破年产2亿吨钢铁的生产大国; 中国的水泥产量和煤产量世界第一，超过世界总产量的一半；中国电视机、电冰箱、DVD、空调、 摩托车、手机、钢琴、化肥产量均居世界第一；中国是世界第一产磷国、第一铜消费国、第一机 床消费市场、第一家具出口国、第一电话用户与互联网用户国家、第一鞋类与纺织品生产国和出 口国:中国是世界第二大造船国，集装箱制造业占世界的70%：中国城市的高楼数量居世界第一: 中国粮食、果蔬、肉类、棉花产量世界第一；中国是世界第一渔业大国、养羊大国。中国在航天、高铁、水电站、核电站、运载火箭、核武器、高性能计算机、第三代移动通信、超 级杂交水稻等方面也居于世界领先地
3、位。2、社会生活方面获得了巨大的发展。（u2005年中国城市论坛北京峰会”数据,北京晚报2005年09月14日）、2006年的43.9% （人 民日报海外版,2007年09月27 I I）、2007年的44.9%（2008年07月21日13:40:04中财 网），近30年向城市转移了 4至5亿人；目前，平均每年城镇新增就业人口 1000多万、农村劳 动力转移就业800万人；城镇居民人均可支配收入山1978年的343元增加到2007年的13786 元，农村居民人均纯收入由1978年的133.6元增加到2007年的4140元。中国医生数量世界第一；国家规划免疫预防的疾病山7种扩大到15种，对艾滋病
4、、结核病、血 吸虫病等重大传染病患者实施免费救治；国家安排资金改造和新建1.88 ）所乡镇卫生院、786 所县医院、285所县中医院和534所县妇幼保健院，为1.17万个乡镇卫生院配置了医疗设备：世 界卫生组织发表的2007年世界卫生报告显示2007年中国人男女寿命分别达到71岁和74岁， 比1978年提高了 4岁多。o 2006年参加养老、医疗、失业保险的人数分别达到1.293亿、1.405 亿和1.035亿（据人民日报海外版，2007年09月27 I I）:城市居民最低生活保障制度不断完 善，2007年在全国农村建立了最低生活保障制度，3451.9万农村居民纳入保障范围。根据世界银行的统计
5、和每人每天支出1美元的国际贫困（赤贫）线标准，1978年,中国贫困人口 6.24亿,到2003年降至2.2亿。另据世界银行根据购买力平价（PPP）计算，2007年中国贫困 人口 1.35亿人，占人口比例10%。3、民主法治建设取得r比较大的进步。三、中国三十年改革开放的问题。1、政府与政治体制问题。中国三I年改革开放最大的失误是公权力失控，没有采取有效的措施约束政府和官员，以至于逐 渐形成了庞大的特权利益集团，严重地阻碍了公民社会、法治国家的建立。改革开放之初，为了 应付经济搞活、人员流动、言论放开的局面，保证社会的稳定,同时，为了以政府之手推动经济 的快速发展，中国最高当局自然选择了建立大政
6、府、强政府的模式。然而，市场经济要求的是小 政府、有限政府、适度政府，要求政府不错位、不缺位、不越位，要求公权力退出微观经济、退 出市场，履行宏观调控、提供公共产品、建立社会保障、保卫产权等职能，否则会导致“政府失 败，,_政府的寻租活动，官员的腐败；政府部门的自我扩张，官员不断地扩大支配资金的规模： 政府机构作的低效率，政府职责的推卸。血中国的改革开放恰恰伴随若两个相反的运动一经 济的自山化、市场化，政治思维的僵化、政府的大规模化。一方面，公权力大肆地介入市场经济，从改革开放之前的三级政府（中央一省县，那时的 地区行署、人民公社只是省政府、县政府的派出机构，规模很小）发展为改革开放之后的五级
7、政 府（中央省市县一乡镇）或五级半政府（加上村委会半级政府）：各级政府的部 门迅速增加，虽经过历次“精简”，但机构越减越多，编外机构更是如恶性肿瘤一般繁衍。前审计 长李金华曾经指出：国家审计署调查了 31个部委，每个部委除了下面的几十个司局之外平均还有 163个自行设置的非国家编制的机构：H前中国的县市一般设有80至120个编内机构，另外有 数不清的临时机构和事业单位。譬如某县级市人口 40万人，城市人口不到25万，是一个经济落 后地区。可该市党政部门、行政机关就右一88个，加上四大班子，共92个。领导干部正职92人, 副职279人。其建设局下辖16个单位，园林管理处就有约200人，仅一个直径
8、不到一华里的公 园就有职工150人；自来水公司有约200多人。其教育局现有正副局长9人，设教育督导室、纪 检组、工会、办公室、人事股、计财股、普教股、成教股、职教股、招生办、教研室、电化器材 室、师训股、法制股等14个股，机关员工百余人。其水利电力局共有干部90多人，下属单位9 个，员工一千多人。目前中国公务人员（包括公务员、民主党派、工妇青群、编外人员、没有市场化的事业单位人员 发达国家没有“事业单位”，每个单位要么是政府机构，要么是市场主体）总数在6000万人左 右，并旦每年还在以至少100 ）人的速度增加；零点公司在哈佛大学肯尼辿学院指导下完成的中 国居民评价政府及政府公共服务报告显示，
9、近7成的民众认为目前政府公务员的总量应该减少; 按照公务员与GDP的比例指标分析，中国公务员数量大大超过发达国家，中国公务员“超标”近 20倍（中国青年报，2006年3月30日）。政府的超级规模化并没有起到强化社会控制的效果，恰恰相反，山于存在严重的政府失败和官员 的败德行为，导致中国的“软政权化”一“上有政策，下有对策。“看法不依，执法犯法”；各级政 府的权威性、公正性受到了空前的质疑；地方政府信用不断降低，社会不满情绪不断增长；2005 年中国社会科学院发表的社会蓝皮书显示，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量山 1万起增加到6万起，参与人数山约73万增加到约307万：有数据表明
10、，2006年的群体性事件 已经达到八万起。可见，那种认为大政府可以适应市场经济的需要、可以起到稳定社会的作用的 想法完全是错误的。中国一方面，公权力如癌症一般大肆扩张，另一方面，公权力没有受到有效的制约与监督。长期 以来，为了批判与抵制发达国家政治的“三权分立”，有关方面以至于违背人类文明的“权力必须分 立、制衡”的原则，将决策权、执行权、监督权全部集中于一人或者少数人手上，形成同体监督、 自我监督的荒谬机制。各个地方的司法、检察、监察、反贪、审计、新闻等都缺乏应有的独立性, 媒体皆为各级政府所控制，往往成为自我美化、逃避问责的工具。由于迟迟没有进行政治体制改 革，特权制度及由特权引发的腐败问
11、题、民生问题、行政性垄断问题、弱势群体问题成为当今中 国最严重的社会问题。特权制度表现为：特权等级制度一等级制度在改革开放之前还只在“干部叫实行，现在推广到 了社会的各个领域，举凡工厂、医院、银行、城市、街道、学校、科研院所、社会团体、民主党 派、歌星、方丈、道观佛寺都被划定了等级，享受相应的特权待遇。特权财政制度一发达国家的钱袋是掌握在议会的手中，官员每花一分钱都要经过议会的批准。 而中国的财政是官员化、随意化、秘密化的财政，一切支出山官员说了算；所以，25年来，中国 政府的行政开支增加了 87倍:据2006年10月31日人民网等消息:2004年，我国一年的公款 吃喝达3700亿元，相当于“
12、吃”掉了全民义务教育经费：公车消费4085亿元，相当于“碾”掉了我 国大多数人的医疗、养老费用；公费出国消费3000亿元，相当于“游”掉了我国10年的低保资金。 每年公款浪费的总开销可以建7、8个三峡工程。特权司法制度一上海巨富周正毅的看守所和监狱生活也处处显示出特权：每餐“四菜一汤”；允 许使用手机：数次看病，每次医院都接到命令停止门诊，专为周正毅一人服务：亲情电话成为周 正毅想打就打的特权电话：违宪违法的官员特权一法外关押老百姓的劳动教养制度一直不被废 除。特权文化制度8亿农民、2亿农民工、3亿多低生活水平者、4000万失地农民、3000万上访 者、2000 )i农村留守儿童、2000万打
13、工子弟、6000 )i残疾人、2亿工人、1.2亿乙肝病毒携带 者、上百万爱滋病患者在媒体上统统不见了踪影，成为沉默的大多数。公民权利问题。改革开放之前，中国大陆通过户籍制度、单位制度、人民公社制度、票证制度(粮票等)把人民 牢牢地束缚在居住地，几乎不存在自发的人口流动。改革开放之后商品经济、市场经济不断发展, 单位制度、人民公社制度、票证制度逐渐松动或瓦解，但是户籍制度依然故我，几乎没有进行过 全局性的实质性的改革。由此，如今的户籍制度造成r城市人的特权、农村人的社会底层化.而 旦隔离型的户籍制度，将城乡之间、地区之间、城市之间割裂升来，按照特权、等级、排序进行 治理，保护一部分人的利益，同时
14、损害另一部分人的权益。源头上的不公正日益成为仇恨、犯罪 的渊薮。现实中国的不和谐一特权、贫富差距、地区差距、城市差距、身份歧视、省籍歧视、就业歧视、 边缘群体、弱势群体、血汗工厂、农村贫困、城市犯罪、同命不同价、打工子弟学校、高考分数 线差异，基本上都与户籍制度有关。户籍制度与市场经济完全相悖高、相冲突，成为“三农”问题的祸根，严重阻碍r中国城市化的发 展。户籍的制度安排，使得城市可以无限度地榨取农村的财富、富裕地区可以无限度地掠夺贫困 地区的人力资源，而无须负责外地人的社会负担，不用考虑外地人的医疗、工伤、养老、子女教 育问题，地方政府的人均GDP、人均财政支出也不包括外地人在内。有专家统计
15、，每个农民工符 年创造的剩余价值是1.9万元，全国有2亿农民工，每年创造的财富为3至4万亿人民币；另据 统计，由于国有银行不给农民贷款，农村邮政储蓄也只存不贷，因此，农村每年向城市流出6000 亿人民币，进一步维持了城市的繁荣。可以说，中国城市的发展，是以牺牲农民工的利益、放任 农村越来越贫困为代价的。西方评论家认为，“中国的城市像西欧，中国的农村像非洲”，在很大 程度上是事实。如果不废除户籍制度，中国的“三农”问题就永远不可能解决。迁徙自由是现代国家公民权利的重要内容。在中国，很多人同避或者从来不敢正视公民的自由迁 徙权以及对自山迁徙权的限制所带来的危害，好像在中国，人口多，人民的迁徙权利就
16、要受到控 制，存在即合理。当中国社会出现种种不公平的事件时，人们只是震惊、气愤于地方政府或者某 个领导人在处理具体问题时没有人性。例如孙志刚事件，呆然导致了收容遣送制度的被废除，但 其背后的根源一户籍制度、暂住证制度、歧视制度却纹丝不动。中国人民大学人口与发展研究中心调查显示，山于户籍制度的作祟，虽然34.28%的在京流动儿童 为北京土生土长，怛他们被看作外地人，20.82%的儿童不能及时接受教育。（法制晚报，2007 年4月26日）中国高等教育的城乡学生比从改革开放初的3： 7发展为现在的7： 3。中国的教育与学术如今也 处处渗透了官本位特权和经济利益。教育行政化、学校衙门化、学术垃圾化、教师商业化正污染 着中国学子的心灵。北大物理系55年来培养了 22位院士，其中不带官职的只有4位。51级入学 的4位院士中3位是部长。而且，中国的医疗及社会保障制度也是按照户籍和特权等级排序的。 公务员享受财政拨款的公费
