山东,民政部门要发挥职能作用,做好社区治理的政策研究、工作指导和协调服务

《山东,民政部门要发挥职能作用,做好社区治理的政策研究、工作指导和协调服务》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东,民政部门要发挥职能作用,做好社区治理的政策研究、工作指导和协调服务（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、山东，民政部门要发挥职能作用，做好社区 治理的政策研究、工作指导和协调服务 作业2一、名词解释：1、市场失灵P 1 1 0市场机制不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品, 不能克服外部不经济行为，不能带来其运行所需的外部环 境条件，还不能提供我们极为珍视许多东西，例如社会公 正、社会保障和内心宁静等等，市场的上述缺陷就叫做 “市场失灵”。2、村民自治P105即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的 村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。3、社区服务P72在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、 镇和居委会等社区组织为依托，具有社会福利性的居民服 务。二、单项选择题1、B

2、答案解析社区居民委员会成员一般由主任、副主任和委员组成,并通过依法民主选举的方式产生。居民委员会成员每届任 期3年，可以连选连任。村民委员会由主任、副主任和委员组成，村民委员会 成员由村民直接选举产生。村民委员会每届任期3年，届 满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。2、A答案解析在“四个民主”中，民主选举是村民自治的基础，民 主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本， 民主监督是村民自治的保证，四个民主构成一个相互联系 的整体，不能只重视民主选举，而轻视后忽视其他三个民 主。3、A答案解析1 986年在湖南长沙召开的全国社会福利会议上，民政 部长崔乃夫首次提出在城市开展

3、社区服务工作的构想，19 87年在武汉召开的社会福利会议上，民政部公开倡导并全 面发动在全国城市开展社区服务试点，1989年民政部又在 杭州召开了全国城市社区服务工作会议，推广交流试点经 验，进一步有力地推动了社区服务在全国更大范围的开展。1993年民政部积极会同国务院其他14个部委联合发布 了关于加快发展社区服务业的意见，标志着社区服务作 为一种特殊的产业进入了新的发展阶段，一方面促进了社 区的繁荣发展，另一方面标志着社区服务走向市场化倾向 的产业化发展道路，引起了许多潜在的问题。民政部在1995年发布了全国社区服务示范城标准, 通过行政文件的措施来规范社区服务的发展方向。4、A,答案解析英

4、国社区照顾和中国社区服务对象的比较一、共同性：在中西方的社区照顾中，都把社会福利对象作为核心 的服务对象来提供服务和照顾。英国的社区照顾的对象就 特指是社会福利对象，不再包括其他内容。中国的社区服 务早期也是把社会福利对象作为惟一的服务对象，后来虽 然社区服务对象扩大到一般居民和城市下岗职工，但是社 会福利对象仍然是中国社区服务的关注重点。二、差异性：英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象, 以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国 的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区 居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。英国 是根据社区照顾的福利性质来界定其服务对象

5、的，而中国 社区服务是根据党和国家的中心工作来扩展自己的服务范 围和服务对象，进而来归纳自己的服务性质。相比较而言, 英国的社区照顾更容易明确自己的服务范围和服务性质， 也容易建立相应的运作机制，而中国的社区服务跟着国家中心工作变动, 没有自己的核心，容易出现工作属性的争论和工作成效的波动。5、A,答案解析非正式社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠 情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。非正式关系网络是人类在传统社会条件下主要的社会 交往方式，其实社区中的关系主要就是这种非正式的社会 关系。二、多项选择题1、A B C答案解析：P 136-137社区居民委员会成员一般由主任、副主任和委

6、员组成, 并通过依法民主选举的方式产生。社区居民委员会成员的 选举，可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举 方式进行。也就是说可以由社区全体有选举权的居民或者 每户派代表选举产生，也可以根据居民意见由每个居民小 组先选举居民代表，再由居民代表进行投票选举产生。选 举由本社区全体有选举权的居民、户代表过半数，或者2/3 以上的居民代表参加，方为有效；候选人须获得参加投票 人数过半数选票，方能当选。居民委员会成员每届任期3 年，可以连选连任。2、A C D答案解析：P140村民委员会的组成：村民委员会由主任、副主任和委 员组成，村民委员会成员由村民直接选举产生。村民委员 会每届任期3年，届满

7、应当及时举行换届选举。村民委员 会成员可以连选连任。3、A B C D答案解析：P123-1 25社区党建工作的必要性加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执 政党地位的需要加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想 导向作用的需要搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法 的必然选择搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要4、A B C D答案解析：P 1 6 3早期社区服务的定位很清楚，是限定在社会福利服务 的基层网络方面，也就是主要面对城市社区中民政福利对 象和一般居民家庭的老人、残疾人、幼儿、精神病人提供 的福利服务。在2 0世纪80年代后期，城市社区服务开始把一般社

8、 区居民的生活服务作为自己的服务内容体系，包括代理居 民购买生活用品、代理居民请家庭保姆、代理居民照顾放 学儿童、代理居民维修家具，甚至把社区居民开设的小卖 部、小餐馆、小理发美容店、小维修点等都作为社区服务 的内容。强化社区对国有企业下岗职工的再就业服务功能：对 国有企业下岗职工再就业实行市场引导、政府就业培训和 就业指导相结合，企业成立下岗职工再就业服务中心，帮 助国有企业下岗职工再就业。依靠社区组织，利用社区资 源，开拓社区服务，成为国有企业职工再就业的一条出路。社区服务另一个转变方向是和驻区的企事业单位的后 勤服务社会化的双向合作。具体措施是把驻区企事业单位 的后勤服务设施向社区居民开

9、放，在方便居民生活的同时, 促进了单位后勤服务社会化，同时区街相关部门给各个企 事业单位的向社会开放的后勤服务机构提供一定的条件的 政策优惠，另外一种做法是对于单位以后新办的生活服务 设施和项目实行合作经营，由单位提供投资、场地和物资 设备，由街道、居委会出面管理和经营，双方共同投资兴 办社会服务设施和项目四、简答题：1、简述农村基层社区民主建设的现状。P 145-146从2 0世纪7 0年代末开始，我们社会主义民主建设的 条件日益成熟，社会主义民主建设开始提上议事日程，198 2年宪法第一次确认了居民和村民自治制度的法律地位。 从80年代开始，在农村开始实行政社分开，建立起乡政府 和村民委员

10、会，农村社区的村民自治开始发育。进入90年 代后，城市开展的社区服务逐步转向社区建设，在社区建 设中，城市社区的社区居民自治开始产生发展。此后在社 区自治中，中国社会的基层民主开始得到全面推进。我国农村的基层民主建设目前已经得到了较快的发展。 首先，开展农村自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。其次，村民自治机构和制度建设日益完善。目前，全 国农村普遍进行了4 5届村委会换届选举工作，选举的 民主化、规范化程度不断提高。亿万农民以空前的政治热 情，积极参与村民自治活动。再次，村委会选举日趋规范。绝大多数地方的选举工 作基本做到了以省为单位的统一部署，统一选举程序，统 一届期，他统一选举计报表。

11、目前，中国农村普遍实行村民自治制度，村民自治的 制度建设和法制化程度有了很大提高。作为村民群众自治 组织的村民委员会及其相关的机构和制度普遍建立起来， 村级选举制度日趋规范化，村级民主水平日益提高，村级 民主的公正性、公开性和竞争性不断增强。但是，相比较 而言，民主决策、民主管理和民主监督的制度法规尚且缺 乏，之后于实践的需要。2、简述志愿服务的特征。P149 志愿服务具有以下特征：第一，志愿性。志愿服务是志愿者所自愿、志愿提供 的，这种服务的提供是志愿者在志愿精神，也就是一种自 愿的、不为报酬和收入而只是参与推动人类社会发展、促 进社会进步和完善社区工作的精神的指引下而作出的，志 愿服务出自

12、志愿者的自愿，不是任何强迫、要 如何做好新形势下的民政工作民政工作在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的 重要作用。民政是为民之政，是政府履行社会管理和公共 服务职能的重要方面，与人民群众的切身利益息息相关， 是构建社会主义和谐社会的基础性工作。随着政府社会管 理和公共服务职能的加强，民政工作的内涵越来越丰富， 任务越来越繁重，地位越来越重要。做好新形势下的民政 工作，充分发挥民政工作在维护社会稳定、促进社会和谐 方面具有十分重要的意义。我们一定要进一步增强做好新 形势下民政工作的责任感和紧迫感，把民政作为构建社会 主义和谐社会的重要基础性工作，抓紧、抓实、抓出成效。做好新形势下的民政工作，要

13、坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以 服务社会主义和谐社会建设为主题，认真落实“以民为本、 为民解困、为民服务”的工作理念，坚持健全制度、优化 管理、提升服务、完善设施，突出重点、统筹推进，求真 务实、开拓创新，全面提高民政工作整体水平。要着力完 善城乡社会救助体系，提高灾害救助水平，发展社会福利 事业，深化农村基层民主政治建设，推进城市和谐社区建 设，做好双拥共建工作，落实优抚安置政策，引导民间组 织健康发展，加强区划地名和婚姻殡葬管理工作，促进慈 善事业健康发展，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。一是发挥好民政部门的职能作用。围绕构建和谐社会 目标，民政部

14、门在优化发展环境方面有着其他部门不可替 代的作用。在养老服务、殡葬服务、福利彩票等事业上，民政部门承担着政策 引导、行业监管、市场培育等职责。在推动社区建设中， 民政部门承担着推动社区环境不断改善，人际关系逐步和 谐，社区资源得到整合，社区服务更加完善的职能。加强 民间组织管理，对完善市场秩序，促进政府职能转换，规 范行业行为，提高社会组织程度，解决社会问题，服务经 济社会发展具有重要作用，是构建社会主义和谐社会的重 要内容。同时，加强区化管理工作，直接服务城市化建设 和深化行政管理体制改革，有利于促进城乡统筹发展和经 济社会协调发展。这些，都需要进一步发挥好民政部门行 业指导的作用。二是发挥

15、好民政工作在社会利益关系协调中的作用。 和谐社会是公平正义的社会，需要不断协调处理好各种社 会利益关系，这是民政促进和谐社会构建的直接体现和作 用方式。通过建立健全社会保障和服务体系，给社会弱势群体提供必要的社会支持；完善社会福利，为老年人、流 浪乞讨人员等特殊群体提供福利服务；搞好社区服务，满 足居民服务需求，提高他们的生活质量；平衡社会发展, 推进社会救助工作，缩小城乡、地区、贫富差距，有效保 障困难群众的基本生活，确保社会成员共享社会发展成果, 从源头上解决社会问题和矛盾等等。这些，都需要进一步 发挥民政调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、 维护社会稳定的作用，为经济的持续、健康、

16、快速发展奠 定基础。三是发挥好民政工作在规范社会管理中的新作用。科 学规范的管理是和谐社会的关键。城乡基层政权建设和社 区建设、婚姻登记服务、救助管理、社团登记管理，都是社会管理的一部分， 直接关系群众的基本权益。围绕“小政府、大社会”目标, “社会事业社会办，群众的事情群众管”是大势所趋。而 民政工作的基层自治组织建设、民间组织管理等内容，都 充分体现了人民群众自我管理、自我服务和自我发展的民 主要求，是社会主义民主建设的重要组成部分。大力改进 和发展民政工作，有助于进一步探索“小政府、大社会” 的治理模式，促进社会治理方式变革；有助于为创建更加 公正和民主的社会积累经验，有效推动现代化进程，使社 会在经济快速发展的基础上，更加和谐和美好。四是加快民政资源的有效整合。按照“盘活