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1、对当前农药药害情况调查鉴定几点看法在化学农药使用过程中，每年都有药害情况在各地发生， 只是发生范围和受害程度有所差异而已。出现药害现象，农 民大多束手无策，一旦造成较大面积的损失，农民和当地 村级组织自然会迅速向上反映，以求找到药害发生的原因， 寻找挽回损失的方法，找出事故的原因，提出承担赔偿损失 的责任方案等等。作为县一级的农业部门，特别是县级植保 植检站、及其责任事故鉴定小组必须亲临一线，走访农户了 解情况，分析产生的原因，然后作出损失结论，提出挽救措 施，赔偿方案等。笔者参加过多次这样的现场调查、鉴定， 现将其调查和鉴定处理谈谈个人的一些看法。药害事故事关维护农民切身利益，应该在第一时间
2、作出 反应。药害一旦发生，特别是在大范围（例如一个组、一个 村）出现药害后，一般会马上反映上来，作为处理这些事故 的县级有关单位，必须马上作出反应，迅速组织力量亲临现 场，与当地农技推广组织一道，做好登记和记录工作，详细 询查与药害有关的具体情况，协助当地组织做好维稳工作， 防止事故扩大。在了解农药的来源、品种和数量以后，须对 其销售单位的进货和销售农药情况进行查询，并要求相关农 药经销商一道参与，共同分析查找原因，为以后的分清责任 留下空间。农药药害的发生，如果是较大范围发生的，一般 都带有很多共性，在第一时间深入现场有利于发现真实情 况，为防止以后出现的次生药害现象，掩盖其真实性而带来 更
3、大的鉴定难度，因此，鉴定责任事故，专业人员应该尽快 涉足现场，把事故地点及相应情况掌握清楚，为后续分析和 判断提供第一手资料，以利作出实事求是的分析和结论，写 出客观公正的鉴定意见。与此同时，要在做好现场拍照和询 问记录以后，向农民提出一些紧急处理和缓解药害症状的补 救措施，让受害者情绪稳定下来，采取一些措施补救，然后 再根据后续发展，分清责任后，提出解决方案，尽量减少农 民的损失，切实维护好农民利益。事故鉴定人员，必须具备一定的专业素质。目前，县级 一般都建立了农药药害事故责任鉴定小组，但这些组成人员 必须要求有一定的专业技能，有较为完整的鉴定事故的技术 能力，一般来说，他们必须具备农药、肥
4、料使用，以及作物 生长和农业气象的一些专业知识，以便及时地发现问题，提 出解决问题的方法，而不能将信将疑，优柔寡断。比如有时 药害与肥害情况往往同时发生，而且在某些方面还有相似的 地方，笔者曾参与调查过一起曾经被认为是药害的责任事 故，结果发现是大范围的于早晨露水未干时大量撒施碳铉， 造成大量出现桔红色的烧叶现象，如果把它强求是药害所 致，那就是大错特错了。碳铉是一种氮素肥料，在露水未干 时撒施最易出现烧叶，肥料本身没有问题，如果把使用技术 上出现的问题，去追求肥料经销商的责任，那显然是情理之 外的事情。笔者还参与过一起所谓防治二化螟出现的药害问 题，该农户用药以后不久，早稻生长停滞，禾苗出现
5、矮化和 叶片卷曲现象，经调查该农户使用的是杀虫双水剂，周边农 户同时使用，其他的没有出现药害症状，而唯独这户出现药 害，作为有经验的事故鉴定者，应该作为个案，从其他方面 去作调查和考虑，通过耐心细致的了解，该农户是在早稻插 秧前，到附近一家供销分社的仓库里去刨地皮泥作肥料施 下，而这个仓库里原来存放过的是二甲四氯除草剂，溶入了 二甲四氯除草剂的地皮泥，当作肥料施入早稻田后，引起禾 苗扭曲生长，甚至出现一些鸡爪叶，这都是二甲四氯对作物 造成药害的常见症状。因此，在认真分析之后，该农户也心 服口服，把药害归咎于出售杀虫双农药的农资经销商，完全 是有点冤枉了。因此，药害事故的调查和鉴定人员，必须具
6、备相应的农药化肥知识，也必须从复杂的情况之中，仔细调 查和了解其他易被忽视或掩盖的一些现象，从中找出真正的 药害原因。调查和鉴定小组的成员，不要滥竽充数，而且必 须个个精干，具有独立处理和分析事故的能力，才能综合作 出正确的判断和准确的分析。记录需详尽，损失估计必须合理。农药药害现场调查和 鉴定，其调查需尽量详细，对农户及其周边环境需有一个充 分的了解，有些调查人员一到现场，往往就写结论，结果很 难发现事情的真相。比如药害发生的农户数、面积、作物品 种类型、农药名称（分清杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生 长调节剂等）、使用次数和方法、药害症状、药害出现的时 间、药害严重度分级、气象因素等等，为以
7、后的分析鉴定提 供充分的完整判断资料。2011年5月到一个反映的芝麻药害 点调查，该地兰麻和棉花是主要种植作物，农民投诉说，兰 麻叶片卷曲、嫩尖断裂；棉苗心叶卷曲不能正常展开等，调 查和鉴定人员深入现场后，由于没有认真取证调查，而是就 药害论药害，就症状论症状，单从棉苗心叶扭曲不展开，芒 麻叶片翻白和断尖等情况作出判断，下的结论是用了高浓度 的沙蚕毒系农药所致，结果让当地受害农户不服，认为自已 根本就没有使用过这些农药，查阅附近农药经销商的进销货 登记，也未发现有杀虫双的记录，怎么会是沙蚕毒系的农药 引起的药害呢？当地的农技人员也提出了不同的看法，查阅 农民农药使用情况，所写的农药品种名称都有
8、记录在册，使 用剂量和方法也没有问题，因而双方持有不同看法。正在同 一时期，与这个村组相邻的地区的芝麻和棉花作物均出现了 与此相同的症状，事情越闹越大，分歧也明显对立。而后， 真正发现的原因是，这些村组附近有一个大型芦苇生产基 地，在防除芦苇田恶性杂草时使用了 2, 4一滴丁酯除草剂， 是由于飘移的2, 4滴丁酯危害所致，这显然是鉴定时缺少 对周边用药环境的分析而造成的。由于药害不太严重，通过 一些农技措施、喷洒叶面肥和一些植物生长调节剂如芸苔素 内酯后，症状有了缓解，事情才得以平息。药害责任调查， 损失估计是一个不可轻视的问题，既关系到赔偿农民的损 失，又牵涉到经销商的赔偿金额的多少，因此，
9、参加调查和 鉴定的人员，一定要从调查登记具体面积、等级等情况入手, 实事求是地作出评估，恰当划分出等级，甚至还可以到附近 未受害地区进行对比分析，拿出双方信服的赔偿方案，偏坦 或迁就损失方或农资供应商任何一方，都是欠公正的。农药品种更新快，鉴定人员的技术水平必须不断更新。 当前，农药市场发展形势可谓日新月异，农药的品种结构发 生着重大的变化，现在使用的农药品种，绝对不是以前的敌 敌畏、敌百虫、杀虫双、杀虫单、乙草胺、二甲四氯等几个 或十几个常用品种了；其农药的用量也由原来的常用量十几 毫升、几十毫升、十几克、几十克，发展到现在的1毫升、 几毫升、一克甚至零点几克的精确用量，这就要求我们不断 加
10、深对这些农药新品种的深入了解，掌握它们的使用对象和 使用剂量。现实的情况是常规农药的药害比较好判断和鉴 别，一些近两年上市的新农药（尤其是除草剂），因对其性 能不太了解，使用经验不足，特别是对那些用量极少的杀虫 剂、除草剂和植物生长调节剂等，稍一超量，就容易引发作 物的药害，这就要求我们的农技人员，尤其是参加调查和鉴 定农药药害的专业技术人员，一定要加强知识的更新，跟上 农药市场发展的新形势，提升自已的判断和分析能力，以便 在现场鉴定时，根据这些新的杀虫剂和除草剂的具体使用技 术要求，可先掌握它们的特点和特性，在各种各样的药害症 状中，得出一个比较公正和标准的答案，不贻误农时，及时 地指导农民
11、加以解决，把问题及时解决，把损失降低到最低 限度，这一点是十分必要的。比如当前使用的乙梭氟草醒， 稍有不慎就容易引发稻田药害；乙梭氟草醒与乙氧氟草酵仅 一字之差，但药性迥异，使用时就有一定的具体差异，搞不 好就极易发生药害；水稻秧田误用麦极极易造成死苗；用骤 马防治直播稻田杂草，使用不当就会出现叶片明显焦枯、心 叶枯死等症状；咪唆类杀菌剂是近几年发展起来的新型杀菌 剂，但在水稻上不宜短期内连续使用，特别是在水稻抽穗前 的上部2-3个节间拔长期这一敏感阶段，容易出现药害，影 响水稻抽穗；西瓜等阔叶作物对新型除草剂嚷吩磺隆敏感， 容易使西瓜幼芽、幼根停止生长等等，这些都需要我们的技 术人员不断地更新自已的知识，不至于在这些新型杀虫剂、 除草剂面前出现药害时，感到一脸茫然，还是按那些老农药 品种的眼光去对付、去分析，只有通过不断学习，掌握新知 识，才能与时俱进，不只是停留在原有的水平上，这一点尤 其值得引起重视。（曹涤环姚伏初）
