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1、毕业论文跨国公司在华社会责任研究理壬制度视角2014年6月25日公司在华社会责任研究：基于制度视角内容提要 跨国公司在华社会责任的弱化或者缺失问题是近年来社会责 任研究的一个热点和重点问题，现有研究虽然对该问题进行过探讨，但是很少从 制度的角度对此进行深入的研究。本文从制度的角度出发，在分析跨国公司在华 社会责任弱化或者缺失现象的基础上，运用制度理论对其成因进行了分析，并针 对该成因提出了相应的对策。关键词制度 跨国公司 社会责任一、引言近年来，在跨国公司进行全球化经营的过程中，屡屡发牛违背东道国社会 责任的事件，这不仅影响了跨国公司在东道国的社会形象，而且对东道国造成了 较大的社会危害。那么
2、，为什么跨国公司在母国能够较好地履行社会责任职责， 但是在东道国却执行了另一个社会责任标准，危害东道国的利益呢?针对这个问 题，学者们曾经从认知决策的角度（周俊，2007）、传统伦理的角度（闫志新、 2007）、社会责任机制的角度（周金泉、卢亮，2006）、追求利润最大化的角度（单 娟，2008）、法律体制不完善的角度（陈宏辉、陈利荣、王江艳，2007）、监控不利 的角度（朱文忠，2007）进行过分析，然而，现有文献对该问题缺乏从更深层的制 度和文化的角度进行探讨。跨国公司所实施的战略以及在东道国的制度环境制 约，导致了跨国公司可能会采取不同于母国的经营行为，从而可能会产生一系列 社会责任弱化
3、的行为。针对跨国公司在东道国社会责任弱化或缺失的问题，木文 以为例，从制度的视角来探讨其成因以及相应的对策。二、跨国公司在华社会责任弱化或缺失的表现关于企业社会责任的定义，由于不同国家、不同行业和不同企业的情况有 别，FI前尚未有一个完全一致的定义。不过，国际丄比较普遍认同的定义是：一 个企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还需承担对员工、消费者、供应商、 社区和环境等的社会责任，包括遵守法规和商业道德保障生产安全和职业健康、 保护消费者者合法权益、保护环境和自然资源、支持慈善公益、保护弱势群体等。 我们遵循曹秋菊(2008)的定义，认为企业社会责任(Corporate Social Res
4、laonsibili -ty, CSR)是指在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的道德约束。跨国公 司的社会责任，是指在特定的法律框架、社会规范和经营环境下，企业在履行其 基本经济职能的同时，需从企业长期利益和社会公共利益出发，自觉、主动地采 取符合社会F1标和公众利益、适应社会及其变化的各种社会行为方案，为社会发 展做出积极贡献(曹秋菊，2008)。这个概念包含两个含义，一方面是指跨国公司 需要积极自觉地从长期和社会公共利益出发采取适合母国的经营行为，另一方面 还色括需要口觉主动地从东道国的社会和公共利益出发来采取适合东道国的经 营行为。那么，跨国公司应该履行哪些社会责任?陈迅、韩亚琴(2
5、005)依据社会责任 与企业关系的紧密程度，把金业社会责任分为三个层次:一是基木企业社会责任, 包括对股东负责、善待员工；二是中级金业社会责任，包括对消费者负责、服从 政府领导、搞好与社区的关系、保护环境；三是高级企业社会责任，包括积极慈 善捐助、热心公益事业。股东、企业、员工是一个不可分割的整体，缺失了员工的企业是不完全的 企业。企业只有处理好自己内部的关系，既能为股东创造价值同吋也要关照到同 为企业一分子的员工的权益；半企业承担了这部分责任后接下来的就是要处理好 企业与外部的各种关系，对消费者负责就是说要为他们提供合格的产詁和服务， 企业的利润来源于此。服从政府领导是指完成政府税收等任务。
6、搞好与社区关系 是指要把企业半作社区的一部分而不能给社区造成困扰。如果企业忽视环境保 护，一方面政府、社区、环境保护主义者会给企业施加压力，另一方面环境破坏 可能会影响企业生产要素的供给。不能做到中级企业社会责任，金业的生存就会 受到威胁；而高级企业社会责任中，积极慈善扌廿助和热心公益事业，则是指企业 在承担了前两个责任之后有余力的情况下为社会做出的更大贡献，是留待企业家 自己去判断和选择的社会责任。近年来，跨国公司在国内社会责任缺失的现彖时有发生（见表1）,向来以 质量求生存、视客户为上帝的外商投资企业在也出现了多起降低产站质量和 安全，损害消费者利益，危害消费祥健康标准的事件，如宋洁产SK
7、-II安全不 达标问题被披露、卡夫饼干转基因事件、肯德基调料中发现苏丹红、雀巢碘超 标J强生系列婴儿用品被发现含石蜡油成分等。三、原因分析：基于制度视角运用以上的社会责任分级模型（陈迅、韩亚琴，2005）,我们对跨国公司在 华社会责任的表现进行分析后发现，FI前，跨国公司在华社会责任弱化主要表现 为中级社会责任的弱化问题，虽然个别企业可能存在内部员工利益受损的情况， 但是绝大多数表现为客户利益或者竞争者利益的受损，更不用说在慈善或者募捐 活动小，跨国公司往往表现出与自身实力不相符合的行为，即跨国公司在社会责 任履行方面在全球采取双重标准，现有研究已经从认知决策、传统伦理、社会责 任机制、利润最
8、大化的追求、法律体制、监控手段等方面进行过探讨，但是木文 认为，以上的探讨尚不够深入，因为企业是制度的产物，企业的行为往往是受其 所处的制度环境影响，而制度则通常具有路径依赖的刚性特征，在短吋期是很难 改变的，因此，从制度的角度來进行分析，可以更深人地了解跨国公司在华社会 责任弱化的深层原因。所谓制度是指由符号要索、社会活动和物资资源构成的多层次和持久的社 会框架，包括各种减少不可预见行为和机会主义行为的规则。制度环境包括了政 府政策法规、行业性标准、行为规范、社会文化等因素。制度环境作为非市场因 素，对企业的经营活动，政府给外资企业的优惠都有非常显著的影响。例如政策 使他们与国内金业的竞争中
9、具有先天的优势，负责起草木行业的行业标准的企业 相对于其他企业而言也会具有一定的优势。-些政府政策可能会限制某些产品市 场进入的权力等。企业是制度环境约束下的产物，在跨国公司实施全球本土化战略的背景 下，为了能够适应东道国的环境，跨国公司也在不断对自己的经营战略进行调整 以提高自己的适应能力。因此，跨国公司木土化战略的实施，本身意味着对东道 国制度环境的适应与顺从，为了在竞争中生存，跨国公司需要模仿和遵循东道国 的商业规则、法律法规、竞争规则、社会文化等。从这个意义上而言，出于竞争 和生存的需要，以及本土化战略的实施，跨国公司在东道国的各种行为也是一种 效仿和适应的结果。如果东道国的制度环境完
10、善，那么跨国公司也会遵循和适应 这种环境以获得竞争优势。但是如果东道国的制度环境并不完善，则跨国公司也 需要尝试在这种环境中生存，也会模仿东道国的金业行为，从事i些违反母国商 业规则但是却符合东道国商业规则的行为。不同国家的政治腐败和商业贿赂环境人不相同，有些国家，如美国，法律 禁止本国企业向外国官员或商业伙伴贿赂；而有些国家，如法国和德国不仅接受 这种做法，允许本国企业向外国官员或商业伙伴贿赂，而且还允许将这笔行贿费 用给予税收豁免。因此，面对不同的司法制度和政治环境，一些跨国公司为了与 东道国政府或客户搞好关系，以获得政府的有利支持或成功争揽业务，可能会采 取有别于母国的商业道徳规范，做出
11、一些违背企业社会责任的商业行为。具体到 我国，由于我国政府政策、法规的缺陷，监管机制不健全政治和法律环境的不完 善，导致了跨国公司在这种制度环境下，为了能够生存和取得优势，同样采取一 些符合特色的商业行为，而这种商业行为在现有不健全的制度环境下，其惩 罚成本却相对很低。例如，许多跨国公司在本土化运营过程中，其经营行为也具有非常鲜明的 商业特色，效仿国内企业对政府采取特殊沟通的方式。如在德普案中，德普 首先打通海关，以隐瞒货物实际价格的方式进行逃税，该公司以逃税省下的 巨额钱款对国内医院的工作人员进行贿赂，培养当地的销售人员对不同类型的医 院工作人员施以不同的行贿方法，从血，在本土化运营过程中，
12、该公司已经形成 了具有特色的商业行为。因此，由于相关法律法规的不完善，导致了跨国公司在中国即使不能履行 社会责任，由于缺乏相关详细的法律规定，其量刑也缺乏统一的标准，惩罚措施 也不是非常严厉。如我国的消费者权益保护法、合同法、民事诉讼法、产品质量 法等相关法律比较笼统，很多维权案例要么没有相关法规支持而不能起诉，要么 很难胜诉，例如东芝笔记本电脑由于产詁质量问题而给美国用户赔款10.5亿美 元，然而面对相同的质量问题，的东芝用户却得不到任何赔偿，原因就是赔 偿美国用户是根据美国的相关法律而做出的，不赔偿用户则是因为没有相关的法律规定。四、强化跨国公司在华社会责任的对策分析针对H前跨国公司在华社
13、会责任弱化或者缺乏的问题，-个切实有效的方 式是完善和健全的社会制度，制度的缺失不仅使跨国公司在开始“变 质，同样，也使得本土企业在经营过程中出现社会责任弱化或者缺失的问题， 只不过跨国公司的社会责任弱化问题因为与其在母国的形象产生鲜明的对比而 更容易被社会所关注，事实上，本土企业的社会责任弱化或者缺失是一个比跨国 公司更严重的问题。本土企业社会责任弱化的一个后果是导致跨国公司产生商业 效仿行为，血本土企业社会责任弱化问题的根本原因则在于制度环境的弱化 或者缺失。因此，完善相关的制度环境才是提高跨国公司在华社会责任的根本措 施。本文认为，应该从以下几个方面来强化跨国公司在华社会责任。首先，创造
14、强化社会责任的制度环境，进一步完善相关的法律法规环境。 企业社会责任的顺利实现总是需要有和关法规、制度作保障，政府的职责不仅仅 是营造良好的投资环境，更要推动企业很好地承担社会责任。因此，政府必须一 方面加快对企业履行社会责任方面的立法步伐，积极引导和强化企业履行企业社 会责任的义务，另一方面要尽快完善税收制度，加快弥补我国税收政策的缺陷， 加强对跨国公司非法避税行为的管理。除此之外，应当加强对母子公司的立法研 究与行为约束，进一步完善劳动者、消费者与其他菲股东利益代表在公司机构中 的参与制度，设立专门负责社会事务的高层管理人员，要求跨国公司在的公 司进行社会责任报告制度。其次，创造培育社会责
15、任的社会氛围，以舆论监督来规范跨国公司的在华 经营行为。在市场经济发达的国家，消费者和非盈利组织是公司社会责任实施情 况的监督者和推动者，全球第一个道徳标准的形成就是他们促成的。因此，公司 和消费者的关系决定了消费者的态度会对公司在社会责任方而的决策有很大的 影响。如果消费者认为，恶意欠薪等不法行为对选择商詁不构成影响，则公司基 于最大程度的盈利H的不会改变这种不道德的也是违法的做法，反之，公司在自 己的生存受到威胁的情况下，就不得不在公司社会责任方面做出一些努力。而冃 前在的企业社会责任进程中这两个群体是缺失的，也就是说缺乏对不实行社 会责任的跨国公司的社会氛围的监督和约束，新闻媒体监督不利
16、也助长了跨国公 司的社会责任弱化问题。在，由于媒体对跨国公司的不良经营行为没有曝光, 或很少曝光，使跨国公司一直在公众的心n中保持良好形象，这也助长了-些跨 国公司金业社会责任问题的长期存在。最后，建立跨国公司社会责任评价体系。履行公司社会责任作为实现公司 好公民形象的条件，需要将公司社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系， 有明确的计划、有专门负责部门、有一定的经费保障、有可操作的规范化的管理 程序。从FI前对跨国公司社会责任的分级模型中可以看出，单纯从基本社会责任 评价跨国公司在华的经营行为有失偏颇，我们需要从基本社会责任标准、中级社 会责任标准和高级社会责任标准三个方而来评价跨国公司的在华社会责任履行 情况，从而全面了解跨国公司在的社会责任履行状况，这不仅是提升跨国公 司国际竞争力的要求，也是实现我国经济可持续发展的需要。
