《对养老保险“长缴多得”激励机制的思考》由会员分享,可在线阅读,更多相关《对养老保险“长缴多得”激励机制的思考(3页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、对养老保险“长缴多得”激励机制的思考一、“多缴多得”激励机制不断得到强化一是不断增设个人缴费档次,参保人员自主选择缴费 档次空间更大。2009年开展新农保试点吋,个人缴费共设 100元、200元、300元、400元、500元5个档次;2011年 开展城居保试点时,增设600元、700元、800元、900元、 1000元5个档次;2014年建立统一的城乡居民基本养老保 险制度后,又增设1500元和2000元2个档次。参保人员可 自主选择的缴费档次,从开展新农保试点吋的5个增加到现 在的12个。同时,在今后一个时期内,随着人社部、财政 部依据城乡居民收入增长等情况对缴费档次标准进行适时 的调整,参
2、保人员可自主选择的缴费空间将会更大。二是不断提高政府补贴标准,参保人员个人账户资金 积累更多。以陇西县相关数据为例,陇西县于2010年开展 新农保试点工作,当年政府对参保人员的补贴标准为每人每 年35元;2011年开展城居保试点,政府对选择100500元 缴费档次的补贴标准为35元,对选择6001000元缴费档次 的补贴标准为40元;2014年1月起,对选择100400元缴 费档次的补贴标准为35元,对选择5001000元缴费档次的 补贴标准为70元,对选择1500元缴费档次的补贴标准为75 元,对选择2000元缴费档次的补贴标准为80元。按照相关 规定,参保人员的个人缴费、缴费补贴、集体补助
3、等全部记 入个人账户,为此,随着各级政府对补贴标准的提高,参保 人员个人账户资金积累将会更多。三是完善正常调整机制,基础养老金标准更高。新农 保试点工作开展吋,陇西县待遇领取人员基础养老金为中央 确定的最低标准每人每月55元。之后,省政府在2013-2015 年连续3年每年增加5元的基础养老金达到15元,中央从 2014年7月起增加基础养老金15元达到70元,目前,陇西 全县待遇领取人员基础养老金为85元,较新农保试点工作 开展吋的55元增加了 30元,增幅达55%o二、进一步强化激励机制当前,按照全国“全民参保登记计划”试点工作要求, 养老保险要覆盖全体城镇职工和适龄城乡居民,为此,在城 乡
4、居民基本养老保险工作中进一步强化激励机制显得尤为 迫切和重要。为此,要在城乡居民基本养老保险工作中充分 发挥激励机制的“杠杆”作用,同时要在目前“多缴多得” 激励机制不断强化的基础上进一步强化“长缴多得”激励 机制。一要建立统一的“长缴多得”激励机制。国务院关于 建立统的城乡居民基本养老保险制度的意见中规定:“对长期缴费的,可适当加发基础养老金,提高和加发部分 的资金由地方人民政府支出”。按照该规定,省级政府应当 尽快出台“长缴多得”激励机制方面的刚性要求和规定,并 按照逐级负责、易于操作的原则,对“长缴多得”激励机制 的条件限建、资金来源、经办管理等做出明确规建。同时, 要在规定中规范省、市
5、、县各级政府应承担职责和资金承担 比例,便于县乡级基层经办机构操作。二要统一 “长缴多得”激励机制标准。省级政府应当 在全省范围内统一 “长缴多得”激励机制的执行标准,对个 人连续缴费超过法定最低缴费年限15年的城乡居民,多缴 费1年加发基础养老金暂定为5元,由省政府具体制定省、 市、县各级政府对加发基础养老金所承担的比例。以陇西县 相关数据按此计算,如符合条件的参保人员从16周岁开始 连续缴费,其年满60周岁时缴费年限为45年,超过法定最 低缴费年限15年共计30年,政府应对其加发基础养老金150 元,按现行基础养老金85元计,其年满60周岁时月领取基 础养老金为235元。在不考虑个人账户利息因素的前提下, 如其选择最低缴费档次100元缴费,个人账户养老金为43. 7 元,其月领取养老金为278.7元;如其选择目前最高缴费档 次2000元缴费,个人账户养老金为673.4元,其月领取养 老金为908.4元。对以上数据进行分析,如果政府实行“长 缴多得”激励机制,可以提高广大城乡居民的参保意愿和积 极性。同时,城乡居民的养老保障水平将大幅提升,城乡居 民基本养老保险制度的优越性将得以充分体现。作者:杨永胜 单位:陇西县社保局