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1、浅谈消防部队基层营房营具管理存在的问题及对策浅谈消防部队基层营房营具管理存在的问题及对策当前，随着社会经济的迅猛发展，消防部队的各级党委在当地党委政府及总队党委 的大力支持和正确领导下，紧紧抓住发展机遇，乘势而上，使消防部队的全面建设得到了 突飞猛进的发展，特别是消防部队各大、中队的营房建设，发生了翻天覆地的变化。这 就提出了在新形势下，如何进一步加强消防部队基层营房营具的管理，不断巩阳I基层营房建设成果，尽快解决消防部队基层单位营房营 具管理中存在的问题，给基层官兵创造一个良好的执勤、训练和生活环境。现就消防部队 在基层营房营具管理过程中存在的一些问题进行初浅探讨，以供大家在今麻的营房营具管
2、 理中参考。一、消防部队基层营房营具管理主要问题（一）管理意识淡薄，制度不严。日前，由于支队以下单位营房营具管理工作没有编设 专门的机构或人员进行管理；当营房营具发生损坏、丢失时，不能及时发现、杳找、处理。 部分基层单位主官“等、靠、要”思想严重，出现营房营具坏了没人修、丢了没人找、闲置不 维护的现象，营房部门不过问，白己就不主动纠正和解决。官兵主动管理意识的淡薄，加 剧了营房营具的坏损，既造成了营房营具资源的浪费，也对官兵良好习惯养成及部队的 作风建设带来负面影响，部分官兵对H修白管营房设施的责任认知仍然不到位，“重配轻 管”、“只住不管”等现象依然存在。有的单位没有制定有效的营房营具管理制
3、度，部分营 具的取得特别是上级修建、调拨、捐赠等非自筹的营具没有按规定及时登记入账，来源、 去向和主管人、经管人、使用人不明，丢失、损坏、流失的现象时有发生；经管人员调动 时交接手续不规范。（二）基层营房营具建设过稈中存在着配置不科学、资源浪费现象比较严重。由于长期 以来的“单位所有制”，使得备单位对营房营具的需求缺乏预见性，不仅造成了国有资产的 存量不能合理地在备个单位或部门之间分配，而且造成资源配置结构上的不合理，另外， 上级修建、调拨配发的营房营具，因使用不上造成积压，长期闲置。基层部队存在多余、 闲置的营房营具，对国家和部队都是一种浪费，同时对这些闲置营房营具管理乂将导致新 的人、财、
4、物的浪费。有些单位虽然投入了大量资金，用于营房建设，但功能与实际需要 不符，造成极大的浪费；有的营房功能齐全，凉衣房、体育馆等豪华设施一应俱全，只不 过是领导的形象工程，中看不中用。（三）营房管理部门管理标准低，管理制度不完善。管理工作的决定在于人，管理部门 管理标准的高低，直接决定着部队营房营具管理的好坏。由于部队营房营具管理工作起步 较晩，管理人员队伍建设不够，许多单位特别是支队以下单位，没有专职的营房营具管理 人员,在职的营房营具管理人员多数都没有进行专职培训，管理标准普遍较低。一是思想 重视不够。部分单位热衷于形象T稈、新建工稈、主官直接抓的大项工稈，对基层单位营 房营具这一事关基层官
5、兵的第一需求的经常性、细枝末节的管理未从根木上加以重视。 二是管理机制不健全，制度落实不严。有些单位虽制定下发了文件规定，但执行标准不高, 落实不严，发现问题不杳找原因，违反规定不追究责任，未能将制度转换成机制，使得营房 部门在对基层营房营具的使用管理全过稈中存在盲区。（四）基层营房营具管理和维修技术人才缺失。近年来，由于各方面的原因，基层中队 营房营具管理和维修人才建设呈现岀下滑趋势。一是技术兵源紧缺，营房维修人才建设基础 难打。维修人员队伍主要由基层中队中具有一定营房营具维修技术和经验的战士组成，但 近些年的新兵中，从事过这类工作的很少，造成了营房营具维修队伍人员选调的难度。 二是兵役制度
6、的改革，对技术兵人才的培养带来较大影响。营房维修人员的技术培训通 常需要三至五个月的时间，达到熟练掌握还要经历一个实践的过稈。当前部队战士服役年 限的改革，使得这个周期大大被压缩，往往出现老兵即将退伍，新兵尚未培训成熟的局面, 客观上影响了维修人员队伍 的建设的连续性。二、抓好消防部队基层营房营具管理的对策（一）进一步提高认识，加大宣传教育力度，营造良好的群管氛围，增强营房营具管理 意识。备级备部门要把营房营具管理工作作为基层部队建设的一项重要工作常抓不懈。彻 底转变理财观念，既要重钱，也要重物，既要重供，更要重管，在经费紧缺的条件下，充 分利用现有所有财力物力资源，努力增强后勤保障能力。一是
7、调动广大官兵的积极性，使 大家白觉主动地参与到营房营具管理中来，才能真正把设施维护好，才能使营房管理工作保 持活力。二是开展形式多样的专题教育、法规教冇，让官兵意识到管好用好营房营具是每 个人应尽的责任和义务。三是培养基层官兵“主人翁”意识，通过会议、板报等方式，及时 宣传表彰好人好事，讲解传授营具维修小知识，逐步培养官兵对身边营房营具的感情和维 护营房营具的荣辱意识，促使官兵逐渐养成H觉爱护、节约公共财产的本文章共2页，当 前在第1页12下一页本文章共2页，当前在第2页上一页12良好习惯。（二）建立合理的效益机制，优化资产配置。对基层部队的营房营具需求要进行有 效的评估和论证，确保营房营具的
8、投向投量合理，对多余、闲置的营房营具进行合理调 剂、及时清理。同时，消防部队的基层营房建设，必须紧紧围绕“保障有力、血向基层、服 务一线”的总体要求，通过集中群众的智慧，把本单位发展 的基础搞透，把发展 的忖标 和任务搞透，努力形（来源：文秘114http:www.wenm订）成科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法。在 建设过程中，要坚决杜绝政绩T程、形象工程，不求营房面积最大、功能最全，只要能够满 足当前和今示一定时期的防灭火和抢险救援任务需要，并且能够科学合理地利用有限的资 金，实现可持续地发展。（三）建立健全营房营具管理机制，规范营房营具管理秩序。建立健全营房营具管理 机制，严
9、格责任制度落实则是实现这一目标的基本前提。当前的重点，一是继续抓好分T 管理责任制。要综合运用包干管理、计价管理等措施，将营房营具按规定承包到中、班及个 人，并分别签订责任承包卡和管理承包责任书，实行营具计价挂帐制度，按照谁住用谁负责、 谁承包谁负责的原则，对管理中造成的损失，由责任人负责赔偿。二是抓好交接制度。重 点抓好干部转业、提升或调离，战士退伍、调走等时机的交接。按照承包卡和责任书一项 一项地进行检杏核对，交接完毕应有中队主官、司务长、承包人三方签字方可离开。三是严 格落实检查评比制度。坚持泄期检查评比与不定期的抽查相结合，纵向比较和横向比较相 结合，将营房营具管理好坏与单位评选先进和
10、个人成长进步相联系。通过检杳评比，总结经 验，杳找问题，表扬先进，激励后进。四是利用营房、资产、装备系统软件管理手段，努力 提高管理成效。营房营具管理对彖繁杂、分散，仅靠过去“标签加账木”的人工化管理手段, 难以从根木上解决管理失位的问题。因此，必须积极采用更为先进的管理手段，大力推广 网络化、H动化的管理模式，力争使基层部队营房营具管理T作的成效得到较夬转变。营 房、资产系统现己在消防部队开始应用，今后应进一步完善，逐渐提升基层部队营房营具管 理水平。（四）加快营房营具管理人才和维修队伍的建设，提高营房营具管理人员和维修队 伍的综合索质。基层营房营具管理工作，最终要靠人来实施。如果没有怫管理
11、的专门人才, 再好的管理制度，再健全的法规体系，也难以付诸实施。所以必须加强营房营具管理人才 队伍建设。一是强化人才观念，科学选配业务人员。要选择思想作风过硬，有一定专业知识, 原则性强，乐于奉献，热爱营房营具管理工作的干部从事营房营具管理T作。二是强化在 职培训，不断更新知识结构。在高科技知识和现代管理技术广泛应用的今天，必须加强营 房营具管理和维修人员培训力度，不断更新其知识结构和层次，提高其综合索质和服务质量。 在技术培训方血，要采収集中培训、个人白学、组织送学等多种方式，不断充实他们的理 论知识，不断提高他们实际动手操作能力，为确保服务质最打下坚实基础。木文章共2页，当前在第2页上一页12
