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1、新时期I 部教育培训需求状况调査与思考我校在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，紧紧围绕“科学发展、四求先行” 这一主题，紧密结合本校工作实际,突出实践载体。专门成立专题调研课题纽，课题 组全体老帅积极开展调研活动，就有关鼓楼区T-部教育培训需求情况对全区在职T部 进行了一次书面问港调查。随后，课题组全体老师对收冋632份有效问卷进行梳理分 析，认真撰写了新时期干部教育培训需求状况调查与思考的调研文章，进一步明 确了做好新-轮干部教育培训工作的针对性和实效性。本文获得2009年福建省党校教 育研究会福州分会优秀论文奖。现将全文转登如下：新时期干部教育培训需求状况调査与思考摘耍：按照中国共产
2、党党校工作条例、干部教育培训条例、全国党校工作 会议和全省党校工作会议的粘神的耍求，干部教育培训工作应坚持“以人为本， 按需施教”的原则。“按需施教”就是培训者要按照党和国家人政方针政策和发展战略的 耍求,认真研究干部教育培训的需求，同时耍了解学员的需求,按照领导干部需耍什 么知识，提高何种能力，解决什么问题为中心，去帮助学员解决他们最需耍解决的问 题。我们只有了解学员需求，想办法满足英合理的需求,才能更有效的发挥干部教育 培训的作用。为此 我们对全区科级干部和一般行政事业干部对培训的需求情况进行 了调杳研究，并对新一轮干部教育培训工作提出了一些粗浅的思考。关键词：干部教育 培训需求状况 调查
3、与思考一、调查目的为认真贯彻落实共产党党校工作条例、全国党校工作会议和全省党校 工作会议的粘神的耍求，进一步推进我校学习实践科学发展观活动持续深入的开展, 切实做好新一轮干部教育培训工作，更好地完成鼓楼区下部教育培训规划的任务，使 干部教育培训工作更好地服务科学发展，服务干部成氏，増强干部教育培训工作的针 对性和实效性。二、干部教育培训需求调査的基本情况本次调研干部教育培训需求，调查对象为本区机关、事业单位中行政、事业编制的在 职干部（不含集体编制的干部），调研内容主耍闌绕“对近年来党校干部培训工作的基 本评价、干部培训的班次和学制设置、干部培训的课程内容安排、干部培训的教学方 式、干部培训的
4、学员考核方式、干部培训的学员组织管理及干部培训的效果等儿个方 面展开。本次调研采用问卷调查法，共发放问卷680份，收冋有效问卷632份，冋收 率为92.94%o样本构成如下：干部性别：男性干部312人，占49%；女性干部320人,占51%。干部级别：科级干部240人，片38%；一般丁部392人，占62% o年龄结构：35岁以下133人，占21%；36-45 岁 272 人，占 43%；4655 岁 190 人，占 30%；56岁以上38人，占6%。文化程度：高中、中专及大专253人，占40%；大学本科367人，占58%；研究生及以上13人，占2%。通过调研，90%以上的学员对党校干部教育培训工
5、作表示满意。人家普遍反映，近年来, 区委党校在干部教育培训方面进行了积极的探索，做了人量工作，收到了一逹成效。 尤其是在课程设置、授课教师的教学水平、学员培训组织管理、考核办法和后勤服务 等方面给予充分的肯泄，同时学员也诚恳地指出了一些不足并提出合理的建议。三、调查结果及分析1、从培训冃的看，干部培训需求由单纯组织派遣向自我需求转变第一、由被动学习逐渐变为主动耍求o调查中我们发现,基层干部参加培训的主动性 学习耍求占主体地位。这为基层干部教育培训发展提供了重耍的基础性条件。在“您认 为参加教育培训的必要性主要表现在哪些方面的回答中,“与时俱进,不断提高能力和 素质”、“党的政策法规知识的更新和
6、夯实基础,加强理论修养”成为干部参加培训的 主耍原因。参加教育培训的必耍性表现在哪些方面,在“您认为党政十部特别是党政 领导干部是不是有必耍参加党校培训”的回答中，95.9%的人认为“有必耍”，3.2%的人 认为“参加不参加均可”，只有0.9%的人认为“没多人必耍”参加培训。第二、由盲目参训逐渐变为有针对提高适应时代发展的耍求。调査中我们发现，基层 干部对培训的针对性和实用性要求显著增加。大多数干部希望通过教育培训,有针对 性地在某种能力或素养上有所加强或提高。在被调杳者中，83.4%的希望能熟悉法律法 规知识，75.3%的希望能熟练学握业务知识和技能，79.6%的感到急需补充行政管理知 识。
7、英他的如领导科学、科技知识等的需训率也在50%以上。2、从培训内容看，干部培训需求由知识获取向综合能力提高转变在新时期认真贯彻落实科学发展观实践活动中，推动我区在海西两个先行区建设中作 表率、走前头、树形象的人背景下，基层干部更加注重自身综合能力的培养与锻炼, 以适应我区社会经济建设的需耍。在“您最想通过培训提高哪些能力”问题的冋答小，在 被调查者中,选择“政治鉴别能力”的占38.0% ；选择“科学决策能力”的占77.6% ；选 择“开拓创新能力的占23.4% ；删“心理调适能力叩勺占41.2%；瀏T依法执政能力” 的占58.7% ；选择“组织协调能丿厂的占54.2%；选择“分析处理突发性事件
8、”的能力的 占76.2%；选？ “文字和语言表达能力”的占37.8% ；其他的占8.9%。“科学决策能力”、 “分析处理突发性事件的能力”、“依法行政能力”排在前3位。在“根据经济社会发展需耍和岗位职责要求，您认为目前迫切需要学习哪些内容”问题的 冋答小，在被调查者中，选择“坚持科学发展观，加快我区经济又好又快发展”的占 68.0% ；选择“基层领导干部科学决策的理论与实践的占73.4%；选择“应对突发事件 的素质耍求及处理对策的占70.3%；选择“加强党风廉政建设，预防职务犯罪”的占 40.6%；选样“调适公务员心理压力”的占48.6%；选择“加强基层干部沟通技巧”的占 42.8%；英他的占
9、32.4%o由此可见，在新时期基层干部对教育培训的需求由单纯的知识需求逐渐向综合能力提 高转变，特别是对提高科学决策与应对突发性事件的能力渴望强烈。3、从培训方式看，干部培训需求由传统教学向多元互动转变调杳显示，新时期基层干部对培训形式和培训方式耍求不断提高的同时，更关注课堂 效果和参训质量，而且对教师期望值较高。在“您最爲欢哪种教学方法问题的冋答中， 近70%的人喜欢案例教学法”；有67%的人喜欢“现场教学法”；冇77%的人喜欢“异 地参观考察”；有57%的人喜欢交流研讨而对“传统教学法”认可度则只有38%。在 “您认为哪一层次的教师授课，培训效果会更好”问题的冋答中，“省、市委党校、省行
10、政学院及高校的专家、教授”受到人多数学员的喜爱。4、从培训效杲看，干部培训需求由单纯获取证书向全面提高转变在“您认为参加培训最理想的结果”的冋答中，仅有6%的人耍求“获得结业证书,完成组 织部门分配的任务”，81%的干部希望“既学点知识又能提高口己的素质和能力，还能获 得结业证书，13%的人认为“无所谓证书，实实在在学点知识，在某种能力和索质上有 所提高”。四、加强新时期干部教育培训工作的思考培养和造就高素质的干部队伍，必须按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的总体要 求，全面贯彻落实干部教育培训条例和全国、全省党校工作会议粘神，创新培训 工作，努力提升干部教育培训工作水平应从以下几个方面下
11、功夫：1、创新培训理念。第一是树立以人为本的理念。以人为本，按需施教是干部教育培 训的原则之一，也是干部教育培训工作人性化耍求的集中体现牢固确立以人为本的 理念，就是耍把以人为本的执政思想作为干部教育培训的重要内容，把培养更多更好 的人才作为干部培训工作的目标和追求。为此，在实际工作中，要坚持“贴近干部需要、 贴近中心工作”的原则,科学合理安排培训班次和内容,做到缺什么、补什么，干什么、 学什么，需什么、讲什么，突出培训工作向干部个性化需求转变，向学员岗位工作需 耍转变。第二是树立干部教育培训耍与时俱进的理念。干部教育培训工作必须随着时 代的发展而不断发展。要根据当前和未來社会发展需耍、岗位工
12、作需耍和干部自身发 展需耍，确圧干部教育培训的规划、计划、目标、内容、形式及工作措施。耍在继承 传统的慕础上，适应时代发展需耍，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开 辟新境界，实现干部教育培训理论创新。第三是树立干部教育培训服务科学发展的理 念。从干部教育培训出生产力的高度，将服务理念引入干部教育培训工作，不断创新 培训方法，增强培训效果，使理论教育、知识教育、能力教育、党性教育更好地转化 为生产力。2、注重需求调研。培训需求始终是干部教育培训工作的出发点和关键环节。第一耍把 握培训需求的止确导向。即从组织需求、岗位需求和学员个人需求三个方面的有机结 合上去把握培训需求，同时，耍根据需求
13、设计培训专题和内容。第二耍进一步加强与 区直有关部门联系。深入到实践第一线，了解我区在海西两个先行区建设中的热点、 难点问题，把握干部普遍关注的重大理论和实际问题。同时耍求每期学员入学报到时 做到“两个带来，即带来关注的热点、难点问题，带來需耍解决的问题和建议。然后将 这些问题和建议归纳梳理后作为下一期教学专题设计的重耍依据。第三耍开展培训需 求问卷调查。今后耍圧期对曾参加过党校培训的学员进行培训内容、培训方式等方面 的问卷调査;每个学期对在校学员进行课程设置、每位教师教学水平、培训管理和后 勤服务等方面的问卷调查。这些不同层面的调查为今后进一步做好干部教育培训工作 提供了垂要依据。3、拓展培
14、训内容。培训内容是干部教育培训工作的核心。干部教育培训机构必须 努力做到培训内容与时倶进、不断创新。第一耍突出理论教育的培训。加强马列丄义 教育，加强特色社会主义理论体系教育特别是突出抓好科学发展观的专题教育， 加强对海西两个先行区建设理论和实践问题的学习研究，切实提高各级干部贯彻科学 发展观的能力和执政水平；第二耍突出世界视野的培训。进行当代世界经济、科技、 军事、民族宗教等方面的教育，用先进的知识武装干部头脑；第三要突出战略思维的 培训。加强党的重人战略和方针政策的教育，特别要加强党的十七人提出的新思路、 新决策的教育，加强国情、省情、市情、区情和形势教育，提高各级干部把握全局、 抢抓机遇
15、、促进科学发展的能力；第四耍突出党性修养方面的教育。加强党性、党风、 党纪教育以及社会丄义核心价值体系和廉政建设教育，进一步提高各级干部改造客观 世界和主观世界的自觉性、坚圧性，全血提高干部索质和能力，使各级干部树立优良 的工作作风，树立坚圧的理想信念，树立勤政为民的思想作风。4、改进培训方式。实践证明，科学、灵活、多样的干部教育培训方式，能有效增强教 育培训效果，是摘好干部教育培训的活力源泉。第-耍在原有专题讲授的基础上鼓励 授课教师开展多种形式研究式教学，加人学员的参与性、研讨性、启发性，使教学双 方的积极性得到充分调动和发挥；第二耍人力推行新的教学方法。在专题讲座、教学 演练、课堂讨论以
16、及考察培训中人力推行案例教学、双讲式教学、现场教学、情景模 拟教学、互动研讨教学、体验式教学等新的教学方法，人力推动以教师为主导、学员 为主体，以解决实际问题为目的，以研究型、参与型、互动型为主耍形式的教学方法; 第三要开展“部门释疑”式教学。针对党校学员对我区新时期社会经济建设面临的困难和 问题，邀请政协、统战、计生、保密、统计、环保等部门领导,进行“面对面“的互动研 讨，增强实践性；第四耍实行现场教学。采収课堂讲授、现场教学、研讨交流“三位- 体”的培训形式，充分利用我校的现场教学基地：三坊七巷历史文化名街、福州软件园、 鼓楼区国防教育基地和军门、庆城、锦江、杨桥、乌塔等一批先进社区进行现场教学, 用现场解答问题的方式，丑接与实际工作者座谈交流，力争实现从知识培训到能力培 养的转变。5、强化培训管理。一耍人力弘扬理论联系实际之风。坚持理论
