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1、城市建设项目配套绿地指标审批执行的情况汇报各位领导: 正值先进性教育活动深入开展与新城建设的关键时期,市城市建设项目配套绿地指标检查组的各位领导不畏酷暑,莅临我县检查指导城市建设项目配套绿地指标审批工作,体现了对我县城市建设项目配套绿地指各位领导:正值先进性教育活动深入开展与新城建设的关键时期,市城市建设 项目配套绿地指标检查组的各位领导不畏酷暑,莅临我县检查指导城 市建设项目配套绿地指标审批工作,体现了对我县城市建设项目配套 绿地指标审批工作的重视和关心。借此机会,我谨代表开县建设委员 会向市检查组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!开县幅员面积3959km2,是人口大县、资源大县、农业大
2、县、移民大县,也是重庆市8个区 域性中心城市之一。现有建成区面积7.52km2,其中,旧城区4.52km2,新城中吉片区3km2,城市人口 13.5万。旧县城将在2007年底全淹全迁,新县 城由中吉、安康、平桥三大组团组成,远期规划为建成区30km2,人口 35万的“山水园林城市,帅乡文化风格,滨湖城市风貌”的渝东北区域性 中心城市。由于受移民搬迁“三原原则”政策等诸多因素的制约,客 观上加大了我县建设项目配套绿地审批工作的难度。尽管如此,在市园林局的大力支持和县委县政府的正确领导下,我县的城市建设项目 配套绿地指标审批工作仍取得了长足的进步。现将我县2004年1 月至2005年8月城市建设项
3、目配套绿地审批执行情况简要汇报如 下:一、加强领导,落实责任开展建设项目配套绿地指标审批执行情况自查工作,是认真贯彻执行重庆市城市园林绿化条例,走依法治绿之路的客观要求,也是构建市级山水林城市与和谐开县的重要保障。对此我委根据重庆市园林事业管理局、重庆市监察局关于开展城市建设项目配套绿地指 标审批执行情况执法监察的通知(渝园林发2005 106号)精神,及时召开专题会议,精心安排部署,认真组织实施,成立了 “开县城 市建设项目配套绿地指标审批执行情况自查工作”领导小组,由县建 委主任姚光富任组长,县建委副主任周昌萱、县监察局副局长刘益楠 任副组长,县建委城管科科长赵昌武、监察室副主任黎远祥、园
4、林处 主任余朝国、城建大队大队长李筱昂及县监察局执法室主任刘丰为成 员。领导小组下设办公室于建委城管科,由赵昌武同志兼任办公室主 任,具体负责自查工作的日常事务,于2005年6月20日至7月5日,全面开展了建设项目配套绿地指标审批执行情况的自查工作,确保了建设项目配套绿地指标审批执 行情况自查工作的顺利展开。二、狠抓管理,严格审批1、依法设定审批主体。按照行政许可法“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施”的规定和重庆市城 市园林绿化条例、重庆市公园管理条例赋予的职能职责,县建委 作为城市园林绿化行政主管部门,负责城市建设项目配套绿化工程审 批、城市园林绿地占用和修剪、移植、
5、砍伐城市园林树木等城市园林 绿化的行政审批工作。县园林绿化管理处受县建委的委托,履行城市 公共绿地的日常管护和城市园林绿化行政审批的现场踏勘工作。2、全面清理绿化审批。为简化办事程序,提高工作效率,打造服务型部门,我委深入贯彻落实国务院取消第一、二、三批行政审批项 目的决定,全面清理城市园林绿化行政审批项目,对已取消的“绿化 工程验收”、“城市公共绿地绿化工程设计方案”、“公共绿地(包 括游乐园、动物园)开设商业、服务摊点”审批事项,不再履行行政审批职能,而是将其纳入日常监管的内容,加强监督检查,重点做好了城市绿线控制,保证公园、广场、游的地块用地。同时通过加强园林绿化市场管理,推行园林绿化市
6、场准入与清除制,确保园林绿化 工程的效果与质量。3、完善绿化审批程序。今年,我委以全面贯彻重庆市园林局行政审批办法、园林绿化方案审查作为规划许可证、建设施工许可证 发放的前置条件,园林绿化竣工指标核定作为建设项目综合验收的硬 指标,实行一票否决,确保绿化工程与主体工程项目同步规划、同步 建设、同步竣工。对初设审查不达标但又必须建设的项目,依法收取 集中绿化费;对达不到审查指标的竣工项目严格按每平方米商品房售 价的十倍处以罚款,确保配套绿地指标的落实和城市绿地总量的同步 增长。二是强化园林资质管理,发展壮大园林绿化市场。城市园林绿化事 业的健康发展,有赖于一批运作规范、实力雄厚的绿化企业的支撑。
7、 目前我县城市园林绿化行业的市场准入门槛较低,绿地建成效果不很 理想。我县新城下步还将开展大规模的绿化建设,各乡镇、中心村、 小区也有大量的绿化建设、绿化改造等工程项目,这为我们努力发展 壮大城市园林绿化市场,引导园林绿化行业的健康发展提供了广阔空 间和诸多有利条件。我们一定要紧紧抓住这个难道的机遇,积极培育 本地园林绿化的龙头企业,通过龙头企业的示范、辐射效应,带动一大批小企业、个体户朝着正规化、规范化迈进;引进一批高资质、信 誉好的外地企业,激活竞争激励机制,通过内外结合、优势互补,达 到整体推进城市园林绿化行业健康的目的;加强资质监管,提高市场 准入门槛,加大对无证设计、无证施工等行为的
8、查处,以清洁企业队 伍,优化建设秩序,净化发展空间,达到快速提升城市绿化整体水平 的目的。三是狠抓屋顶护坡绿化,最大限度增加城市绿量。结合我县人多地 少和移民城市的特点,要在有限的土地上实现城市绿量的增长,用好 每一寸可供绿化的土地显得弥足珍贵。借鉴其它城市的先进经验,我 县在推进城市屋顶绿化和护坡绿化方面已做了一些工作,取得了一些 成效。去年县人大专门就此作出了决议。今年,县政府办公室专题下 发了关于加强新县城护坡绿化建设管理工作的通知(开县府办发 200570号)。今后,我们将进一步加大工作力度,积极研究探索,强制推进护坡绿化,积极倡导屋顶绿化,大力实施立体绿化工程。四是加大园林执法监察,
9、保障城市绿化建成效果。做到“三不放 过”:绿地指标不达标不放过;擅自变更设计方案不放过;绿化工程 质量不合格不放过;“两个加强”:加强对城市绿化建设项目的日常 监管,确保按图施工,保证建设质量;加强对违法行为的打击查处力 度,重点针对违法拆绿、改变已建绿地性质、侵占绿地的行为的执法 监察,以维护绿化法规的严肃性,切实保护好城市绿化成果;“两个 提高”:提高执法队伍的素质,充实执法队伍力量,加强培训学习, 做到规范、文明执法;提高执法监察的公开度和透明度,注意充分借 助新闻媒体和舆论的力量,以减少执法阻力,提高社会和市民群众知 绿、爱绿、护绿意识,营造良好的执法环境。以上汇报,敬请各位领导、专家批评指正。谢谢!