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1、党外人士建言：发展文化产业需四“注意”中国共产党第十七届六中全会通过了中共中央关于深化文化体 制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。提 出了到二0二0年文化改革发展奋斗目标，号召全党全国为实现这个 目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社 会主义文化强国打下坚实基础。认为在发展文化事业中要注意以下四点：1、注意防止过度的产业化倾向。从过去各行各业的产业化进程来看，存在一些共同的问题，首先, 得到重视的行业在量的方面迅速膨胀，但反而可能影响质的提升。譬 如，我国发表的论文数量早已世界第一，但国家科技进步一等奖却长 期空缺。其次，迅速出现一批集团化主体，共同促
2、成领域内垄断，严 重影响该行业的均衡、多元化、多层次可持续发展。如旅游市场，过 度的产业化形成了一个个割据的“寨子”，本来是公共的资源和市场, 被少数单位和个人垄断，形成了令人生厌的“门票经济”，极大损害 了民众享受文化熏陶的幸福和满意程度。2、注意防止资金使用的不公和低效。发展和扶持文化事业，政府必定会拿出一定数量的资金，譬如过 去扶持科技研发，政府就拿出了大量资金，但这些资金使用的公平和 效率都存在诸多问题，或用错了对象，或用错了时间，或用错了项目， 甚至引发了大规模的“以项目骗资金”现象。为了防止类似问题，有 关文化扶持资金的使用，必须坚持公益、公共、公平的原则，这些资 金只能用于文化事
3、业环境改善、文化服务公共平台建设、文化服务基 础设施建设等方面，而不能用于单一的文化事业项目，要防止文化扶 持资金成为唐僧肉。3、注意营造宽松的文化批评环境。文化事业大发展，首先要是健康的大发展，当前社会道德水平的 滑坡，和文化事业的不健康息息相关，崇高向上的，没人喝彩，低级 下流的，没人棒喝，阳春白雪，没人解读，下里巴人，没人提升。文 化的发展不能仅仅沿用政治教育的宣传手段，更不能对炒作成风听之 任之，文化事业的百花齐放，要以百家争鸣的良好环境为基础。文化 发展的基础，应该是文化批评的同步发展，要提高民众文化消费的满 意度、幸福感，就要重建和完善文化批评体系，关注和重视文化批评 法律法规建设、平台建设、队伍建设。4、注意“引进来力和“走出去力的平衡。从过去重点扶持产业发展的历程看，求高、求贵、求洋的特征非常 明显，“买来主义”盛行，特别是公共财政支持的项目，盲目引进， 盲目出价、崇洋媚外，利用普通民众对国外文化技术的神秘感，盲目 引进一些国外低层次、低水平、低质量的文化项目和产品，通过不恰 当的包装和炒作，获取不正当收益。在推动“走出去”的过程中，要 充分发挥民间组织、资源、渠道的作用，避免过度的意识形态冲突。
