县委书记基层党建工作责任述职报告

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1、县委书记基层党建工作责任述职报告我将今年来履行基层党建工作责任情况汇报如下:一、主要做法及成效1.主动谋划,传导压力。坚持党建引领,自觉把发展当作“第一要务”、把党建当作“第一保障”。对去年市委反馈的基层党建工作不规范、村级运转经费不达标等5个方面问题进行了逐项整改;特别是市委“三个办法”文件出台后,运用手机报、微信传播等方式把精神传达到全县每一个党员,4次主持召开县委常委会,研究制定“三个办法”落实措施和关于加强贫困村党支部书记队伍建设的意见等7个基层党建工作文件;多次批示和召开专题会议解决乡镇便民服务中心建设、村级运转保障经费提档等问题;6次到软弱涣散基层党组织、“一进二访”活动联系点调研

2、指导、现场办公;带头讲“三严三实”党课,层层传递基层党建工作责任。2.打牢基础,讲求实效。全面推进基层党支部和 村级便民服务站规范化建设。“三会一课”、农村 135和社区“一体三化”治理模式、“四议两 公开”在基层得到有效落实;严格审批,发展新 党员471名;认真开展党员民主评议,处置不合 格党员360名;集中轮训基层党支部书记850人 次,培训无职党员3万余人次;各基层党支部规 范设置党小组2960个,按统一要求布置党员活 动室680个,建立标准较高、功能较齐的村级便 民服务站480个,网络更健全,服务更有效。3. 注重创新,激发活力。结合学习“三个办法”, 对全县干部推行量化考核、分类排队

3、,奖优罚劣, 出台农村党员分类量化管理办法,两万农村党员 依岗承诺、履职尽责;评选表彰“五星”级服务 型党组织100个、优秀农村党支部书记30名;加 强贫困村党支部书记队伍管理,调整不称职贫困 村党支部书记49名;启动“先锋先行”主题实践 活动,发动全县1800多个基层党组织、3万多 名党员真正走在前面,发挥作用;加大基层保障 投入,优先安排村均7万元、每个农村社区9.3 万元、每个城区社区30万元的运转经费,优先 安排每个城区社区5万元的惠民项目资金,离任 村干部补助标准高于省、市要求,县财政已将本 年度村(社区)运转经费共6200万元全部拨付到 位。二、主要问题及原因一是主业未主抓。尽 管

4、提出了党建引领,出台了一些政策,落实了一 些措施,但与抓改革发展稳定相比较,抓党建工 作决心还不够大、精力还不够集中,主导主抓较 少,亲历亲为较少,严格督查较少。有的党委(组) 书记、支部书记抓党建工作还存在责任不明、思 路不清、业务不熟、办法不多等问题。二是瓶 颈难突破。党员队伍年龄老化,60岁以上党员占 到1/3,村级后备力量青黄不接;农村党支部书记 队伍结构不优,还有约20%的同志文化水平偏低、 科技素质偏低、致富带富能力偏低和年龄偏大, 影响支部班子领导核心作用的有效发挥;村级集 体经济发展滞后,全县半数以上村没有集体经济 收入或收入很少,还有约10%的村因基础设施建 设投入或历史遗留

5、问题有债务包袱。要从根本上 解决这些问题,制约还很多。三是管理欠规范。 村、社区便民服务站的准入项目不多、资源整合 不足、上下联动不够;远程教育转型升级任务繁 重,党员教育的方法、媒介还没有跟上时代步伐; 部分基层党支部组织生活不经常、不规范或质量 不高;对“第一书记”、扶贫工作队员的管理考核 不严,少数同志执行制度不够好,“以村为家、 服务发展”的作用不明显;城区社区党建信息化、 数字化、互动化程度还很低,居民小区党支部组 建还刚刚起步,党建作用力对小区管理的影响还 有限;非公企业和社会组织党建仍然是薄弱环节, 需要进一步扩大党的组织和工作覆盖。四是保 障有差距。虽然村级运转经费和村干部报酬

6、达到 了省、市文件规定的标准,但村干部基本补贴水 平偏低;如何实现全体村干部“退有靠头、老有 所养”的愿望,还有待抓紧探索实施;岑川、虹 桥等少数乡镇限于客观条件还没有“一站式”便 民服务大厅;在村级组织活动场所建设方面,因 为2013年率先实行村级区划调整,70多个合并 后的大村,原有场所已不能满足需要,改造扩建 迫在眉睫。分析查找产生问题的原因,主要体 现在三个方面:一是常抓不懈不够。重宏观部 署,轻具体研究。一些工作没有像抓经济和民生 问题一样落到实处;对基层党建面临的困难和障 碍估计不足,思虑不深,缺乏“钉钉子”精神, 没有坚持把每个领域、每个环节的党建工作做到 抓常、抓细、抓实。二是

7、传递责任不够。对党内 组织生活制度建设重视不够、研究不深、监督不 严,导致个别党员党性不强、观念淡薄,不能自 觉紧跟党委、政府站在同一个立场、保持同一个 步调、实现同一个目标;抓责任落实有欠缺,考 核评价、激励约束等制度缺失或乏力,工作好坏 一个样,问责纠偏不到位,基层党员干部积极性、 责任心难调动。三是探索创新不够。面对新时期 基层党建出现的新情况、新问题,对当前少数党 组织作用“弱化”、党员先锋意识“淡化”、党员 干部教育管理“虚化”的现象,没有大胆提出改 革的措施和办法,创新的思路还不宽、创新的速 度还不快、创新的成果还不多。三、今后打算 及措施一是从严落实基层党建工作责任。严格 执行“

8、联述联评联考”制度。在干部选拔任用中 真正体现“党建权重”,对党建抓得好的提拔重 用,对基层党建工作考核低于全县平均水平的, 不提拔重用,对连续两年考核排全县最后3名的, 进行岗位调整。二是继续夯实基层党建工作基 础。持续抓好基层党支部规范化建设;在推进机 构改革和乡镇、村级区划调整中进一步夯实党建 基础;坚持高标准、高质量落实市委“三个办法”; 扎实开展“巴陵先锋先行”主题实践活动,评选 表彰100个先进基层党组织、200名优秀共产党 员。三是全力加大基层运转保障力度。建立“人 向基层走、钱向基层投、策向基层倾”的工作机 制。对村(社区)运转经费、服务群众经费、社区 惠民项目资金实行足额预算、及时拨付;建好、 管好、用好24个乡镇和500个村(社区)的服务平 台;按每年25%的进度,力争用4年时间实现村级 集体经济发展全覆盖。

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