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1、县企业职工工资收入状况问题及对策具企业职TT资收入状况问题及对策发表时|hJ:201 1-11-24 21:09:51具企业职T工资收入状 况问题及对策工资收入是职工生活的主要来源，是职工最基本、最重要、最核心的经济利益。近 几年来，随着我县经济的突破发展和改革的口益深化，企业职工工资收入总体上有了较大幅 度的增长，职T生活水平也有了显著提高。但由于体制、机制、法制和配套制度的不完善, 以工资收入分配为核心的一些深层次矛盾和问题也11见突出。为了准确把握我县企业职工工 资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部 正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益。县
2、总T会于2011年6月份，对近3年来我具部分企业职工工资收入分配情况进行了 调杳。调杳以抽样问卷和填写调查表为主，同时走访了劳动部门、企业工会主席、企业一线 职工，和对部分企业进行实地考察等，在全面了解情况的基础上，对企业职工工资收入分配 问题进行了综合分析。现将调查研究情况报告如下：一、基本情况从全具来看，现已基本形成以“市场机制调节，企业白主分配，职T民主参与，政府 监控指导为主要内容的新型企业工资分配和调控体系。虽然机制还相当不完善，但从企业 职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宋观调控 情况来看，金业职工工资收入分恥机制建设，正朝着适应市场经济的积极
3、的方面边进，主流 是好的。1、企业职工工资收入增长缓慢。从调杳情况看，企业一线职工工资水平总体上仍然偏低。餐饮业、商贸业一线 职工工资大多数年收入在9000至12000之间。据最近我们对全县收入水平相对较高的10 家企业调查，2010年金业在岗职工年平均工资，除烟草、电力、信合、电信、农行等多家 国有企业达到和超过社平T资。非公企业和股份制企业的职工人均工资大多低于社平T资。（2010年我省社平T资30300元，月为2525元）。据调查显示，2010年我具大半数企业职 工平均收入低于社平工资，年收入在2万元左右，最少的是8000元。尽管大多数企业近3 年来对工资部有一定的增加，但相对于公务员来
4、说，增加的却显得很低。从几|-元到数百元 不等。职工对收入水平的评价，有60%以上的认为H己的收入属于偏低和中等偏下。2、行业间、企业间职工工资收入差距大，分配有失公平。按行业分，最高的是烟草 行业，最低的是餐饮业和商贸业。企业职工收入羌距拉大，分配有失公平。不同行业Z间 收入差距客观存在，从被调杏行业比较来看，最大的相差10倍。在企业内部，高级管理人 员与企业员T.ZluJ,收入差距相当大。实行年薪制的国有企业经营者与职工最大相差十儿倍; 一些改制企业，如果把分红一块计算在内的话，经营者与职工收入差距在儿十倍则是普遍现 象，私营企业更不要说了。3、企业内部收入分配存在诸多不合理现象。主要表现
5、：一是决定T资分配的随意性 比较大。一些企业不是严格依法和依照政策对T资收入分配进行规范操作，而完全rfl企业老 板凭心情，由经营者个人说了算。这类问题，在采矿行业和私营企业比较突出。二是劳动定 额和计件工资单价的计算缺乏依据，存在劳动定额偏高，工资单价标准偏低的问题。有的金 业实行计件工资，取消基础工资，干了有没干活就没有，没有保证。三是部分企业收入分配 不透明。主要反映在金融保险业、私营企业和实行年薪制的企业。四是企业内部收入茅距过 大。目前，在企业收入分配过程中，普遍存在看向企业高级管理层倾斜的倾向。高管层与一 线普通职工收入的差距越来越大。在餐饮业和商贸业管理层工资每刀一般在3000元
6、至4000 元，而大多数职工没却只有700至1000元Z间。很多职工认为，企业经营者和管理人员收 入过高，且考核很难量化，而一线生产工人的收入偏低，且考核严格；五是加班加点工资不 兑现。调杳反映，相当数最的企业没有严格按照劳动法规定给付加班加点工资。在私营企业 如建筑业、餐饮业、商贸业职工没有双休I，或每月只有12天的休息II,请假一律没有工 资。4、保险费缴纳很不到位。此次调查统计，企业为职工缴纳了-种以上保险的占30%, 没缴纳任何保险的占70%,但是缴纳保险的险种和比例参羌不齐，并按养老保险、医疗保 险、失业保险、工伤保险、生育保险依次呈大幅度下降排列。特别是缴纳医疗、失业、工伤 和生育
7、保险的随意性较大。三、原因分析1、在认识上存在偏差。主要表现，一是对市场经济条件下企业T资分配是否还需要 政府干预存在误区。认为搞市场经济，企业自主决定工资分配，用不着再实行宏观调控。二 是对职工工资收入与企业经营者决策风险之间不恰当关联。认为企业经营好了，功劳主要归 经营者，企业经营状况不好，风险和困难则由职丁共担。三是对企业白主决定工资分配的理 解存在错误认识。认为H主决定就是企业主说了算，职工没有发言权，只能被动接受。2、法律政策宣传不到位。影响企业职工工资收入分配规范运作的一个重要原因，是 一些企业经营者和职工对法律政策了解的匮乏。调查发现，一些企业经营者特别是私营企业 老板，对职工参
8、与企业工资分配的要求和一些宏观调控政策不了解，因而岀现许多盲区；一 些职丁对工资方面的法规政策不清楚，对侵害H身权益的现象表现茫然。3、政府监控指导乏力、管理缺位。主要表现在，一是对工资问题的研究弱化。调查 表明，在市场经济体制下企业如何开展科学的收入分配T作，目前无论从规律的研究上，还 是从具体操作环节的研究上，都存在着空白，难以指导企业按照规律办事。二是组织体制建 设弱化。劳动主管部门工资管理职能淡化、弱化，导致在管理工作实施上出现薄弱环节。三 是宏观指导配套制度建设不够完善和有力。4、最低工资标准过低。近年来我具的最低工资标准的调整速度明显低于社会平均工 资的增长速度，如2009年我县社平T资增长19.33 %, （2010年陕两在岗职T平均工资30300 元，月为2525.00元,2008年社平工资每月25391元，月为2116元。）而同期我具最低工资 标准仅增长8.3%, （2008年480.00元,2010年520.00元,2010年7月1日才调至每月580.00 元）。2010年我县最低工资标准只接近于职工平均工资的23.
