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1、县商贸流通业发展情况调研近年来，*县坚持从县情和行业的实际出发，大力推进 流通现代化，市场体系建设初具规模，流通结构明显优化， 商贸流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经 济增长方式转变等方面的作用日益突出。发展现状1、城乡市场日趋繁荣。2013年，全县商贸流通领域企 业和个体户*户，其中：企业*户，个体户*户，从业人员 1. 82万人，同比增长*%。商业建筑总面积达*万平方米以上，各类城乡市场*个，物流快递达到*家。全县已基本形成生产 资料和生活资料并存、批发市场和零售市场为主体的多层 次、多门类的商品市场体系。2、开放领域不断拓展。在全县招商引资中，先后引进 *、*等多家连锁超市
2、和银座、*等多家连锁餐饮店，修建 的时代广场大型商业步行街和*建材灯饰城等大型商贸中 心，有力促进了*县商贸流通市场的良性竞争。3、发展层次加速提升。一方连锁经营发展迅速。目前全县连锁超市已达*家，便民店枠家。另一方面，现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广。一批现代 化、信息化的商业设施正在建设和应用，配送、代理、租赁、 拍卖、典当等经营方式逐步普及，电子订货、网上交易等营 销方式初现雏形。二 主要问题近年来，尽管我县商贸流通业发展比较迅速，但与周边 县区相比还有一定的差距，存在的问题主要表现在：仁 重视程度不够。近几年我县对发展工业、建设新农 村出台了不少优惠政策，而商贸流通业基本处
3、于放任自流、 任其发展的状态，没有像支持农业、工业那样支持商贸流通 业发展。2、规划引导缺失。全县商贸流通规划还停留在一般性、 零散性、滞后性的层面，没有形成一个专门性、系统性、超 前性的规划。这种规划引导的缺失，使我县商业网点建设基 本上处于无序状态，网点建设随意性大，城市建设与商贸项 目开发难以协调。如县城南街农贸市场，由于缺乏科学论证, 建起后难以发挥应有的功效，基本处于闲置状态。3、市场功能单一。*县农副产品丰富，但优质品率、 深加工率低，基本只在县内这个小范围内流动；加工制造业 薄弱，可向外输出流通的工业产品很少。因此，从总体上说, 我县尚属典型的生产生活用品消费型城市，还没有形成辐
4、射 功能较强、大进大出的市场流通体系。4、规模档次较低。我县现有商贸流通设施档次不高， 各专业市场的仓储、运输、配套服务功能不完善；商居混杂 严重，资源整合不够，商业利用率低；经营者各自为战，经 营的组织化、规范化、集约化程度低。县城内专业市场只有 *个，且市场规模小。目前新型业态发展虽快但规模过小， 流通领域从设施到管理手段相对落后，流通现代化总体水平 还不够高。三 对策与建议1加强组织领导。把发展商贸流通业作为第三产业发 展的主攻方向，建议成立由政府主导，其他相关职能部门为 成员的*县商贸流通业发展领导小组，及时研究解决商贸流 通业发展中的新情况、新问题。抓紧制定全县商贸流通总体 规划，明
5、确商贸流通的总体思路、发展目标和发展举措，把 目标任务分解到年度、到责任单位。同时，加大政策扶持和 引导力度，建立商贸流通业发展政府引导资金，重点解决商 贸流通业总量偏小、竞争力弱、体制改革滞后等问题，优先 扶持企业新建或扩建物流基地、配送中心、仓储等基础设施, 推动全县商贸流通产业的集聚和服务功能的提升。2、完善基础设施。一方面，统一规划，合理布局，引 导一批国内外流通企业进入县工业园区建设物流中心，建立 配送网络，增强仓储、配送、流通加工、信息服务等多项功 能。另一方面，加快物流信息系统和运输系统建设。建设一 批专门网站和门户网站，建立一批具有相当规模的安全、高 效应用系统和数据库，提供迅
6、速、准确、及时、全面的物流 信息服务。加快交通体系建设，完善路网结构，提高货物吞 吐能力。3、提升产业层次。一是着力完善流通网络。在发展壮 大超市、专卖店、专业店等新型业态的同时，积极引导商贸 流通企业向电信、旅游、租赁等多种行业拓展，提高连锁经 营的总体规模和水平。大力实施“万村千乡”市场工程，以 县城和中心镇为重点，积极发展连锁超市、便利店，形成以 县城为重点、乡镇为骨干、村街为基础的农村消费品零售网 络。二是致力发展电子商务。重点支持苹果、黄花、白瓜籽 等加工营销企业开展农特产品网上营销，培育发展电子商务 流通市场，科学引导流通企业发展。加强城市物流配送体系 研究，规划建设好为各大专业市场开展商品储存、配送、信 息化服务的物流园区。4、优化发展环境。一是强化市场监管。组建商务综合 执法大队，加大依法治商和知识产权保护力度，打击假冒伪 劣和商业欺诈，规范商贸流通市场秩序。二是拓宽融资渠道。 大力开展招商引资，广泛吸引外资、内资以及民间资金，着 力引进战略投资者，通过外引内联破解商贸流通发展的资金“瓶颈”，提升商贸流通发展的规模、档次和水平。三是加 强人才队伍建设。采取公招选拔一批、整合调配一批、培训 提髙一批的办法，建设一支商贸流通管理人才队伍。坚持把 引进资金与引进人才、引进先进管理技术结合起来，不断优 化商贸流通经营人才队伍的整体素质和结构。
