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1、县人情风问题的调查与思考中国是文明古国，礼仪之邦，礼尚往来自古以来就是中华民 族的优良传统。在荆楚文化发祥地的山城*, 一家有事众家帮， 行情赶礼也是一种源远流长的民风民俗。但是，随着社会快速进 步，经济飞速发展，悠久的人情往来却在极速的演变成大操大办、 相互攀比、铺张浪费、借机敛财等不正之风，且在全县上下呈越 演越烈、愈刮愈猛之势。这不仅违背社会主义道德，而且背离艰 苦朴素、勤俭节约的传统美德。既破坏了民风，又败坏了党风， 更影响了政风行风。党员干部、乡村百姓无不因人情所忙，为人 情所累，被人情所困，无不感叹“人情狠于债”、“人情猛于虎”。 抵制“人情风”，还*民众一份安宁已刻不容缓、迫在眉
2、睫。县委县政府结合当前开展党的群众路线教育实践活动，高度 重视老百姓反映强烈的“人情风”问题，专题研究，专门部署。 6月16日至20 H ,由县纪委牵头，文明办、民政局、教育局相 关工作人员组成调研专班，先后深入到马桥镇、过渡湾镇的部分 村组、机关企业，进村入户，走访群众106户，问卷调查203人 次，召开座谈会2场。现将此次对*县域内的“人情风”问题专 题调研报告如下：一、* “人情风”现状。通过调研，大家对现在的“人情风”问题都怨声载道，叫苦 不迭。目前对党员干部、公职人员操办人情事项的专项治理虽已取得明显效果，但是农村却成了 “人情风”的重灾区，城乡结合 部成了 “人情风”治理盲区。广大
3、老百姓身处“人情风”深渊之 中。“人情风”给人们本应平静而祥和的生活造成巨大的影响， 严重破坏了正常的工作秩序，降低了应有的生活水平。具体现状 表现为：一是人情操办名目繁多。无论是在城镇，还是在农村，现在 人情事项名目繁多。结婚、满月、生日（周岁、12岁、36岁、 48岁、60岁）、乔迁、压岁、升学、参军、开业、生病、丧 葬、立碑等。在马桥有一村民连续六年年年都有事，事事都接客, 让乡亲们深恶痛绝，连亲戚朋友都破口大骂。最后一次，却只有 三个客人去捧场，主人无奈的说“我们这几年事过的有点儿多 了”。在过渡湾村也有六年之内过了五次事，今年又准备过事， 被村干部制止。五花八门的人情像一把把枷锁禁锢
4、了 “人情味”, 折射出“金钱味”，变相吸走了许多人的血汗钱、吃饭钱，让广 大群众不堪重负。二是人情礼金逐年加码。最早人们习惯拿粮食、布匹、农产 品等用于人情来往。后来生活条件好转了，便用烟酒等礼物表达 心意。大概在十五年前，传统的物品便被货币取而代之。表一：近年人情礼金变化情况最少礼金大多数礼金最多礼金15年前 0. 5元 1元、2元 10元2011年 50元50元200元或更多2012年 50元100元 500元或更多2013年 100元 100元 500元或更多2014年 100元 200元 1000元或更多逐年加码的人情礼金把原先充满着“亲情”与“友情”的人 际交往演变成了如今赤裸裸的
5、金钱交易，让人无法承受其重。在 低收入和工薪阶层家庭省吃俭用都还不够礼金开支，为人情负债 的现象早成常事。三是人情操办攀比成风。操办人情时贪大求阔思想越来越严 重，规模和档次已经成了主人家地位和身份的象征。客人到的多， 酒席摆的多，礼金收的多，代表这家人脉广，人缘好。不管是红 白喜事，鞭放的多，烟花放的大，烟酒档次高，饭菜花样多，体 现了主人家殷实阔绰，身份显赫。为了面子，不管什么名目的人 情操办，主人家四处通知，八方招呼，哪怕只有一面之交的也不 遗漏。接客者兴高采烈，被接者满腹抱怨，碍于情面，心里矛盾， 进退两难。在乡下，操办的前一天晚上就不惜代价的放烟花，以 此为“信号弹J吸引方圆左右的客
6、源。“人情风中送礼和送鞭 也无限攀比，礼多情谊深，鞭多感情好。大家攀比成风，为“人 情风”的肆虐推波助澜。四是特殊人物借机敛财。其一是是一些职能部门的领导甚至 工作人员借“人情风”泛滥之时敛财。不少部门下属和企业人士 反映以往这些有职权身份的特殊人物不仅频繁过事，而且通过打 电话、发信息、捎口信等途径广泛接客，大家被逼去“送钱”。其二是一些别有用心的民众不顾颜面借机敛财。过渡湾镇青滩村 村民讲了一件发生在他们村里的“怪事”。一个老爷子有三个儿 子，他的60岁生日分三年分别在三个儿子家各过了一次，几个 儿子把人情收到手后，他们的老父亲仍然一个孤苦伶仃的独居在 一边。可见，“人情风”让多少人信念缺
7、失，思想扭曲，廉耻不 顾。五是你来我往两败俱伤。“人情风”受害的不只是送礼的， 收礼的主人家也只能高兴一时。你来我必往，老百姓收了礼都得 还礼，今天你一百两百的来，明天我一百两百的去。还礼只能多 不能少，最起码也得持平，不然会带意见，起矛盾，制造不团结 因素，影响社会稳定。马桥镇的一位政协委员给我们算了一笔帐: 她10年之内过了三次事，总共收礼金大约11万，而这十年之内 她走人家送出去的礼金接近12万，查查礼薄，还有不少人情没 还上。而在三次过事时，各类开支总共花去近8万元，仅仅10 年内就这样9万多元在你来我往中没了踪影。钱都花在生活等开 支中，人还得不断的奔走往返路途中，还要为每次过事操心
8、劳碌。“人情风”让主宾双方两败俱伤，最终是害人、害己、害亲友； 富商、富厨、富菜农。六是治理不齐矛盾突出。县委县政府及部分乡镇、村组早已 认识到“人情风”的危害，结合实际出台了相应措施加以抵制。 今年春对党员干部、公职人员的“人情风”治理效果有目共睹。 马桥镇黄龙观、中坪、横溪、过渡湾镇青滩、龙洞等村组都用村规民约和各种惩处加大了治理“人情风”的力度，收效颇好。表二：治理前后家庭人情支出对比情况党员干部中坪村黄龙观村青滩村治理前2. 5万元4万元 3. 8万元1. 8万元治理后（14年前6月）3千元 3500元3200元2200元但是党员干部和已经治理的村民在“人情风”治理中身陷两 难境地。按
9、照要求，他们都不得违规操办人情事项，但他们都有 自己的交际圈子，亲戚朋友家里有事，去与不去，在难以抉择中 痛苦挣扎。去的话按照“人情风”治理办法，参与了违规操办的 人情事项本身就是一种犯错。不去的话，以后无颜见面，还会因 此导致断交。同时，去的话自己的礼金会在很长时间内都装在别 人的口袋里无法收回，表中反映的2014年以来出现的人情开支, 大多数都是因没有治理的地方邀请产生的。目前治与不治呈现两 重天，并且由此滋生出许多新矛盾。二、“人情风”泛滥的原因。“有来无往非礼也”，设宴请客，礼尚往来，本是人之常情, 无可厚非。客观地讲起到了促进交流，增进感情，繁荣文化，拉 动消费的作用。但近年来，这种
10、传统礼仪日常生活中，已逐渐异 化变质，本来的“人情味”却变成了 “人情风”，让“情”变成 了 “债”。在城乡都已泛滥成灾。人民群众强烈呼吁抵制“人情 风”，只有把准脉，才能看准病，抓对药，最终才能治好病。“人 情风”的形成究其原因主要有：1、传统人情习俗走样。人情来往本来包括了 “理性计算、 道德义务和情感联系”三个结构维度，是中华大地自古以来形成 的传统习俗。但在市场经济的大环境下，这种习俗越来越走样了。 逐渐形成了网络人脉、显示身份、利益投资的重要途径，从而导 致了目前人情事项名目多，范围广，频率高，数额大。2、攀比盲从心理盛行。人们互相攀高比阔、盲目跟风的心 理也成了人情风泛滥的助推器。
11、接客的主人家在乎“气势”，动 不动就比场面、讲档次，由此来赚人气、显阔气。被接的客人们 讲究“脸面”，在礼金数额上也暗地被迫攀升。在马桥座谈时， 有代表说到了，在登记礼金时，别人都是200、500，有时 自己就在礼房等着来一个上礼少的客人，实在没有办法了，只有 打肿脸冲胖子，极不情愿的再多掏出100元或是更多。正是人们 的这种反常攀比盲从心理，使得“人情风”发展到了让人无法承 受的现状。3、赶本逐利思想作祟。“三年不过事，成个困难户。年年都 过事，就是富裕户”，调研中老百姓说了这样一句顺口溜。细想 一下确有其理，一般家庭近三年来每年的人情开支都在2万元以 上，马桥的某老板座谈时说每年人情开支基
12、本都在18万元。这 样算来，短短几年的时间光人情支出少则近十万元，多则上百万 元，为了回收成本，所以在无奈中找借口、找事由操办。另外有 少数人看到人情来往中有利可图。大家普遍反映以前领导干部、 在地方有名望有势力的人操办过事频繁，其实是别有用心，趁机获利。人们在这种赶本逐利的思想下，宁可省吃俭用，宁愿颜面 扫地，也想花招、变花样接客收礼。4、人情工具意识扩张。人情消费在日常生活中越来越成为 一种拉近或拉拢人际关系的重要工具。一方面，亲朋好友、左邻 右舍家里有事，自己不去送礼，总觉得面子过不去，担心会因此 而影响了正常的人际关系，甚至引起矛盾，招人非议，很多时候 都不得已而为之去送礼。另一方面，
13、受传统观念和社会风气的影 响，觉得礼重印象深，人熟好办事，利用传统的人情馈赠来作为 利益投资，觉得私人关系胜过组织关系，让不少人在被迫之下冒 然行事。大家在不断扩张的靠人情来往维持人际关系的意识之 下，助长了人情风蔓延的势态。5、城乡治理步调不一。党员干部严禁操办除婚丧以外人情 事项，部分村组也出台相应措施加以制止，并且都收到了非常好 的效果。但普遍反映，他们极其愿意遵守相关要求，可是因各地 差异太大，比如党员干部管住了，但是农村、城乡结合部没管住, 有的根本没管；甲乡镇治理了，乙乡镇还没行动；张村基本没有 了，但李村一个接一个管了的都没操办，但没管的却更加猖 獗。在受邀的情况下，又担心因参与
14、违规人情事项违反治理要求 而受到批评，所以还得暗地的“人不到情到”。在这种不均衡、 不公平的现实中，甚至有个别人冒险化整为零分开办、分期分批 分解办、躲在乡下藏着办、以他人名义变换形式等违规操办。6、监督引导机制缺失。实践证明，人情风是完全可以治理好的，中坪等村的整理取得较好成果关键在于他们都制定了切合 实际的村规民约，有制度、有措施、有执行。就全县来说，突出 问题在于从上到下，一再强调遏制人情风，但没有出台相应的措 施，各乡镇、各村组基本都是各自为政，各行其事。所以当地干 部过得硬的地方治理效果明显，那些纸上谈兵的干部所在地人情 风仍泛滥成灾。三、“人情风”带来的危害。人情来往实际上是一种赋
15、予亲情、人情充满“人情味”的正 常交往。但人情风却成了一种只讲排场，不讲实际，只讲利益， 不讲人情的金钱游戏，群众都感动“人人受害，人人无奈”。主 要是因为人情风带来了很多危害。1、降低生活水平。干部群众都纷纷表明目前的“人情风” 陋习让一个个家庭深受其害，苦不堪言，每年都将为此承担沉重 的经济支出，特别是一些低收入家庭、工薪阶层的家庭早已不堪 重负，调查结果显示：表三：人情支出占家庭总收入情况家庭年总收入 年均人情支出人情支出占比低收入家庭：3万左右1万多元 约38%工薪、一般家庭5万多元2. 3万元左右40%以上高收入家庭 15万元以上如此巨大的人情开支，加上本来就居高不下的消费水平，让
16、每个家庭的生活水平大打折扣，为了人情不得不省吃俭用，生活质量大幅倒退。很多家庭都是入不敷出，为了人情东借西挪，无 疑使本就不宽裕的生活更是雪上加霜，降低了应有的生活水平。2、严重耗时误工。人情风给人们正常的工作和生产也带来 了不可低估的影响，公职人员为了走人家，不得不请假，延误工 作事务。农村过事，前后村里一大帮人都得至少忙3天，就算是 只去走人家，由于路程远，也得1天时间在路途上奔走。为此影 响工作、耽误农事的事例比比皆是。马桥的肖女士说，一年三分 之二的时间都在到处走人家，自己的企业却只能用三分之一的时 间来管理。青滩村曾某因别人家过事，等三天忙帮完了，连下几 天雨，让他本应丰收的小麦生了芽子。西邦村的秦某走人家耽误 一天，家里2000多株烟苗却因没有及时揭开大棚通风透气，全 部高温烧死，额外损失几百元。还有村民张某，头
