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1、市长在在全市重点工作调度会讲话市长在在全市重点工作调度会讲话昨天到今天上午，对全市的一些重点工作和重点项目进行了现场检查，刚才，又听取了各位分管市领导和乡镇党委书记的工作汇报，爱明市长就一些具体工作提出了要求和意见，为今后进一步抓好下步工作奠定了坚实的基础。应该说，这次会议既是一次调度会、检查会，也是一次现场办公会，更是一次重点工作、重点项目推进会，我相信，通过这次会议必将对全市重点工作和重点项目的开展起到积极的推进作用。我也了解到，在这两天参观和检查过程中，大家有不同的感慨，相信大家会将感慨转化为工作动力，比学赶超，推动各方面的工作能够有大的发展。下面，我强调三个方面的意见。一、客观分析形势
2、，进一步增强抓好各项工作的责任感和紧迫感通过现场检查和听取汇报，总的感觉一是发展较快，势头较好；二是精神状态好，合力抓发展的氛围比较浓；三是存在某个单位的矛盾和问题仍然不少，需要进一步下大气力解决。第一，发展较快，势头较好。今年初以来，全市上下按照抓早、抓紧、抓实、抓好的要求，积极运作和筹划各项工作，层层分解工作任务，狠抓各项落实，各项工作呈现出健康的发展态势。一是国民经济实现了快速增长。上半年，预计全市地区生产总值实现72万元，同比增长个百分比以上。全市一般预算全口径财政收入实现9万元，同比增长.个百分比。工业经济稳步增长。上半年，全市规模以上工业实现产值47万元，同比增长个百分比；销售收入
3、预计实现33万元，同比增长个百分比，利润预计实现3万元，同比增长个百分比；税金预计实现2万元，同比增长个百分比，实现增加值19万元，同比增长.个百分比。旅游业继续保持强劲的增长态势。上半年，全市共接待国内外游客.万人次，旅游综合收入实现7万元，同比分别增长个百分比和.个百分比。特别是接待韩国游客近万人次，开创了旅游接待的新局面。二是重点项目建设取得新的突破。全市共安排项目个，其中投资万元以上的重点项目个；必保完成固定投资亿元，同比增长个百分比；力争完成.亿元，同比增长个百分比。截止上半年，全市完成固定资产投资50万元，同比增长.个百分比。特别是一些重点项目取得了突破性进展。如望江楼电站和长川（
4、文岳）电站已与朝鲜电气煤炭工业省进行了会谈，签署了合作协议和会谈纪要。6月22日，爱明市长带队赴朝鲜商谈两座电站具体开工事宜，确定8月初朝鲜电气煤炭工业省动力资源局副局长金在淑率团来集举行边界会谈，洽谈两座电站施工范围、料场位置等相关开工前具体事宜。同时，初步商定在平壤和互设代表处。高句丽二期工程项目国家发改委已正式批复可研报告，总投资为12万元。目前，省政府垫付的5万元资金已到位，各项工程正在准备实施。新开河人参产业园区“六通”目标基本实现，佳信通用和新开河公司年内将完成迁移工作，嘉禾生态农业于6月14日正式入驻园区开工建设，立泰木业计划近期入驻；鸭绿江明珠岛项目已与省旅游投资公司达成合作意
5、向，将于7月9日在北京召开设计方案招标会，并依此与开行对接争取软贷款。同时，省旅游投资公司近期将在设立项目开发分公司，具体负责组织实施。三是资金“瓶颈”得到了明显缓解。建设资金筹措推进组充分发挥作用，加大项目申报力度，多方筹措资金，取得了明显成效。目前，工业集中区基础设施建设项目的2万元软贷款已经到位；省农村信用联社将我市作为扶持县域经济发展的试点县，已到位3万元；争取到用于支付国企改革成本的软贷款2万元；争取到棚户区改造项目万平方米，并从省财政争取补贴资金万元，软贷款1万元；新开河公司人参系列产品精深加工、益盛药业心悦胶囊、经济开发区基础设施建设3个项目已列入省发改委2006年第一批向省开行
6、推荐项目名单，省开行贷审会已研究通过经济开发区基础设施建设中的集中供热工程与供水工程7万元软贷款项目，上报国家开行待批复。如果顺利，7月末至8月初可到位。招商引资工作取得了新进展，共引进域外资金32万元，同比增长个百分比。特别是开展了赴韩国槐山郡洽谈建立友好城市、赴香港招商引资、成立北京同乡联谊会等活动，形成了覆盖广泛的招商网，收到了明显成效。今年以来，前来我市洽谈经贸活动的人气非常旺，先后有台湾旺旺集团、北京中旺集团等17批次的知名客商来我市考察、洽谈合作事宜。四是新农村建设取得新进展。初步制定完成了市20062021年社会主义新农村建设规划和市2006年2007年社会主义新农村建设试点实施
7、方案，并确定了个村为今年我市社会主义新农村建设试点村，其中通化市级试点村个，省级试点村3个，在全省各县（市）中数量是最多的。目前，已投入资金1540余万元，启动项目个。到年底，初步计划个试点村的农村经济总收入和农民人均纯收入比上年增长个百分比，比全市平均增长率高5个百分点。后续财源培育稳步推进，全市各乡镇新发展农产品加工企业户。五是外经外贸发展开创了新局面。15月份，尽管受到了口岸非正常关闭的严重影响（3月底国际列车脱轨和5月中旬朝鲜境内铁路隧道塌方，造成铁路口岸非正常关闭近1个月；4月份以来老虎哨口岸码头建设无法过货，暂时影响了口岸过货能力），外贸进出口总额仍实现.万美元，同比增长.个百分比
8、。特别是作为外经外贸业突破发展平台的“四区一桥”项目，得到了省商务厅的大力支持，列入了省商务厅发展中朝互市贸易规划中，并与朝鲜满浦市代表团进行了会谈，目前正在积极筹划第二次会谈。同时，与朝鲜开展边境互市贸易取得了历史性突破，前不久，朝方正式向我方提出利用青石干江段建设综合贸易市场的设想。目前，正协调有关部门履行相关手续。六是城市建设取得显著成效。把创建省级和国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级平安城市、国家级双拥城市、国家级精神文明建设先进市作为提升城市品位的平台，全方位、高标准加快城市基础设施建设，呈现出投入多、效果好、功能更趋完善的喜人局面。无论是各级领导、前来洽谈经贸活动的客商，还是游
9、客，都对我市的市容市貌给予了赞赏。目前，绿化已完成投资330余万元，共移植、栽植乔木（大树）5194株、花灌木.万株、花.万株，铺设草坪.万平方米；棚户区改造总拆迁面积.万平方米，涉及拆迁户1户3770余人。目前，已与1200多户签订了动迁协议书，完成总量的个百分比；回迁楼已全面开工建设，完成工作量5000余万元。预计10月底前全部竣工，回迁安置工作11月底前全部结束。七是精神文明建设和党的建设进一步加强。精神文明方面，创新形式、创新手段、创新载体，全面加强对外宣传工作，取得了非常显著的效果。先后投资300余万元，在中央电视台、吉林卫视等主流媒体进行了重点推介；借助老娘泪在中央一套黄金时间热播
10、的效应，邀请了老娘泪的主创人员重返拍摄地点兴农村，畅谈几年来的发展变化，有效地提高了我市的知名度和影响力。在党的建设方面，圆满完成了第三批保持共产党员先进性教育活动，取得了较好成效。同时，切实加强各级班子和干部队伍建设，“有为即有位，有位更有为”的选人用人氛围进一步巩固。第二，精神状态良好，合力抓发展的氛围很浓。在任务重、标准高、压力大的情况下，从市领导到各有关部门，都能从大局出发，心往一处想，劲往一处使，自加压力，自加担子，抢前抓早，迎难而上，勇于争先，顽强拼搏，形成了上下一条心、全市一盘棋、合力抓发展的浓厚氛围，有力地促进了各项工作的顺利开展。从市领导看，“几个班子一台戏，几届班子跑接力”
11、的优良传统继续得到巩固和加强，不管是市委、市政府，还是人大、政协，合力意识都非常强，尤其是人大、政协的同志能够积极参与、主动介入中心工作，为促进全市各项工作的开展较好地发挥了作用。从部门看，很多部门做的比较好。如建设局面对各项工作任务繁重的实际情况，不等不靠，抢前抓早，科学摆布工作重点，加班加点，使承担的城市绿化、基础设施建设、棚户区改造等各项工作取得了明显成效。财政局在抓好税收均衡缴库的同时，积极争取国家和省直有关部门的支持，目前已争取到位各种专项补助2万元、金融部门各项贷款9300多万元，在保工资、保稳定的同时，为各项重点工作、重点项目的实施提供了保障。发展改革局在抓好固定资产投资项目调度
12、和管理的同时，积极争取项目和资金。目前，已引进争取资金3万元，软贷款已到位2万元，开发区基础设施建设7万元软贷款已上报国家开行待批复。交通局自加压力，主动提高工作标准，实行10天一调度制，力求各项工作任务提前完成、超额完成。政务中心指挥部克服资金短缺、时间紧张等不利因素，全力以赴抓好工程的组织实施，确保了政务中心大楼于7月1日正式投入使用。经济局能够积极应对市场变化和价格指数调整等客观因素的影响，保证了工业经济的平稳运行。同时，积极争取上级支持，争取到国企改革软贷款2万元，在全省县（市）中是最多的。望江楼电站项目组始终保持一股钻劲和韧劲，最终与朝方正式签约。这种韧劲和作风值得我们全市上下学习。
13、高句丽二期工程推进组积极同省保护办和国家发改委、文物局等部门进行沟通和联系，取得了明显的效果，国家发改委下达的项目总投资比最初预计多增加5000多万元。可以说，正是由于全市几个班子领导、各部门、各单位的共同努力和不懈进取，今年上半年我们市的经济建设和社会各项事业才有今天的成就，大家看了才倍受鼓舞和振奋。对此，上级领导给予很高的评价。今年4月份，通化市张安顺市长到检查调研时说：整个工作氛围，干部的精神状态，发展势头非常好，特别是各项工作指标完成的都比较好，“十五”工作实现了良好开局。6月9日，通化市高广滨书记到调研考察之后说：整个班子的精神状态比较好，班子的整体合力发挥得很好，工作思路很清晰，抓
14、工作的方法很务实，今后的工作安排很到位，的工作在过去的基础上确确实实有很大发展。按这个势头发展，很有希望。第三，工作中仍存在着一些不容忽视的困难和问题。一是思想不解放，站位不高，考虑问题不长远。比如一些干部没有站在全局和长远发展的角度来正确理解和认识招商引资在经济社会发展中的重要作用，不能够正确理解和认识市委、市政府在招商引资过程中给企业的优惠政策，不能正确理解和认识“舍”与“得”的关系，只顾眼前利益，不顾长远利益。我们要认识到，不论是一个地方、一个单位还是一个家庭，都要看到，只有“舍”才会有“得”，不“舍”就不会有“得”，这是非常有哲理的。实践证明，益盛药业之所以能发展到今天，就是因为近几年
15、来，几届市委、市政府对其持之以恒的扶持。没有近年来市委、市政府的减税让利，没有放水养鱼，益盛药业不会有今天。因此，我们必须正确处理好“舍”和“得”的关系，着眼于长远发展，真正让利于企业，藏富于企业，使诸如新开河公司、佳信通用等企业在短时间内成长为像益盛药业一样有实力的企业。对此，请同志们从解放思想、更新观念、加快发展的高度仔细思考。二是有些工作速度不快。从重点项目建设情况看，截止到6月末，全市共完成固定资产投资5亿多元，占必保指标的.个百分比，占力争指标的.个百分比，没有完成时间过半、任务过半的目标。从个重点项目进展情况，已经完工的5项，占.个百分比；正在建设的22项，占个百分比；因各种原因未
16、开工的项目个，占个百分比。从乡镇财政收入完成情况看，包括开发区在内，没有一个完成时间过半、任务过半的目标。从招商引资情况看，由于基数相对较小，虽然增幅同比增长了个百分比，但招商引资额仅完成.亿元，占计划的个百分比。从各部门完成情况看，到目前为止，全市承担招商引资任务的个单位中，完成的个，占个百分比；部分完成的个，占个百分比；没有实现“零”的突破的个，占个百分比。从民营企业培育情况看，全市个市直部门（不含上管部门），已投入运营的有个，正在建设的有个，正在筹建的有个，暂无进展的有3个。三是破解难题的力度不大，研究问题的深度不够。对重点工作和重点项目，有的市领导和部门抓得不够深入，存在畏难情绪，缺乏知难而进、迎难而上的勇气，解决问题的招法不多、力度不大，效果不明显；有的工作疲疲塌塌，能推就推，能躲就躲，回避矛盾，遇到困难绕着走。在有些项目建设过程中，“申报精神”和“速度”已经很难看到了。如个重点项目中，银泉假日酒店已经运作一年多了，但至今仍未开工。新开河公司移地改造工程今年上半年没有动一砖一瓦。通集葡萄酒公司到
