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1、在目标任务抓落实工作座谈会上的讲话同志们：随着委全会和“”胜利闭幕，全2021年发展目标、“十四五”规划目标和2035年远景目标已经确定。政府的职责就是抓好落实，通过圆满完成年度目标任务，一步一步把远景目标变为现实，这就是今天召开抓落实工作座谈会的主要任务。下面，我讲个方面的意见。一、提高站位抓落实习近平总书记强调我们的所有成就，都是干出来的。反对空谈、强调实干，是我们党的优良传统。抓落实首先要提高政治站位，这既是方法和态度问题，更是政治和党性问题。抓落实要讲政治。我们经常讲，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，就是要在具体工作中，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，
2、全面贯彻落实党中央决策部署，深入贯彻落实国务院和委政府、委的部署要求。能不能抓落实、以怎样的标准抓落实，是工作能力、工作作风和工作方法的问题，更是衡量干部讲不讲政治的重要标志。抓落实必须站位高，讲政治必须抓落实，抓落实考验的是党性，强调的是政治自觉。必须在抓落实中不断提高政治判断力、领悟力、执行力，从检验忠诚、衡量党性的角度来审视工作落实，从讲政治的高线、完成目标的底线，来谋划如何抓好落实、实现部署要求，绝不退缩、绝不犹豫、绝不打折扣。思路和目标一旦确定下来，就要停止议论，不讲条件、不讲困难，以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感，千方百计、排除万难去抓好落实。抓落实要顾大局。“大局意识”强不强是
3、讲政治的重要体现。“十三五”期间，全实现地生产总值年均增长.个百分比，经济增速有2年居全第一、连续5年高于全平均水平，为高质量发展作出了贡献。这些成绩，是我们贯彻落实习近平总书记考察讲话精神，自觉把握大局、融入大局、服务大局所取得的。同时，也让我们深刻体会到，要把推动地方发展与服务国家、发展战略融为一体，才能不断提高在全发展大局中的地位和作用。面对未来，我们必须对“国之大者”了然于胸，从讲政治、顾大局的高度抓落实，始终胸怀“两个大局”，坚持把新发展理念落实到推动发展的各领域、全过程，在积极融入新发展格局中扭住比较优势，进一步优化存量、做优增量，推动全经济“量”增“质”更优。各（、）、园和直各部
4、门，要强化贡献意识，积极服务全大局，切实为发展建功立业，不断开创高质量跨越发展新局面。二、履职尽责抓落实政府是人民的政府，人民赋予了我们权利，我们就要代表人民履职行权。履职尽责是干部的本分，在其位就要谋其政、履其职、尽其责，这是最基本的要求。抓落实要心有责。端正自己的角色站位，始终以狠抓落实定位角色、要求自己，扛起推动高质量跨越发展之责、统筹疫情防控和经济社会发展之责、巩固拓展脱贫攻坚成果之责、乡村振兴之责、生态环境保护之责、防范化解风险之责、改革开放创新之责、保障和改善民生之责、促进民族团结进步之责、党风廉政建设和反腐败之责，围绕中心来谋划工作、部署任务，一项一项抓好落实。要把履职尽责作为“
5、生命线”，强化充分履职、全面尽责，任何时候都要把上级交办的任务放在心上、抓在手上，不能有“差不多”、“过得去”的思想。一定要牢记肩负的使命职责，时刻把方向把得稳不稳、举措制定得实不实、落实效果显不显放在心头、用在手边，对工作负责到底、尽心尽力，做到主动服务、主动配合、主动补位，这样才能把责任担实扛牢。抓落实要敢担当。落实工作难免要触及矛盾、解决问题，要靠前负重、迎接挑战，要动真碰硬、敢抓敢管，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大。从2021年任务完成情况看，大多数同志都能带头担当、敢于担当，这为全快速发展提供了坚强保障。但也要看到，许多工作抓不好、落不实，一些发展指标完不成、在全排名上不去
6、，根本原因就是有的干部遇到矛盾、见到难题，拿不出解决办法、缺乏担当的勇气，存在绕道、躲避、观望、空谈等现象。政府系统的干部尤其是领导干部，务必消除“混”的心态、“怕”的情绪，面对重任和压力，不能等着上级领导推着走，要比“肩膀”，看能不能负重、能不能“超负荷”，这样的担当才是真担当、真负重；遇到困难和挑战，要敢于冲破思想藩篱、打破利益羁绊，把自己摆在“前锋”和“主力”位置上，带队克难攻关，这样的干部，才能让人看得起。三、行动有力抓落实抓落实认识很重要，比认识更重要的是行动；思路很重要，比思路更重要的是意志。干工作有没有成效、有多大成效，取决于抓落实的执行力、意志力。抓落实要能成事。能不能以奋斗者
7、的精神状态，不断把确定下来的事办成，是检验政府系统有没有新气象、新作为的标准。“十三五”期间，特别是过去的一年，我们在委的领导下，圆满完成任务，基本实现了五年规划目标，这都是实实在在干出来的。2021年全经济社会发展任务更加艰巨，要想有所成就，就必须“严”字当头，自我加压，坚持行动才是最响亮的语言，真正把心思用在谋发展上、把精力放在干事创业上、把身子扑在抓落实上。说了就要做，做就要做好，决不能光喊口号、不见落实，也不能搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切式”等虚假、懒政的落实。要干一件实一件，干一事成一事，既保证干成事，又保证不出事，展现使命担当和时代风采。抓落实要争先进。政府工作报告提出的各项
8、目标任务，充分考虑了全发展实际，也体现了“跳起来摘桃子”、努力争创一流的信心和决心。完成年度目标任务，我们要进一步解放思想、把握规律、开动脑筋，站在战略和全局高度认清面临的形势、自身的优势、发展的趋势，因势而谋、应势而动，大胆突破、敢闯敢干。要正确认识越是任务重、压力大的情况下，越要比学赶超、争创一流，就越能够干出成效、拉开距离。什么是走在前列?长指出，就是要排在第一、第二，才称其为前列；什么是争创一流，委书记讲，就是获得表彰奖励、资金项目等数量占到全的十分之一，这才叫工作优秀、一流。这既是标准，也是对政府系统的要求和鞭策。我们要牢固树立勇立潮头、奋勇争先的意识，对标内国内先进地，找差距、学经
9、验、增动力，不断增强比的意识、学的劲头、赶的精神、超的决心，确保各项工作干在实处、走在前列，在寻标对标中年有进步、争创一流业绩。取法乎上，仅得乎中。没有争创一流的勇气、行动和毅力，抓落实要有好成绩就是空话、空想。四、明确方向抓落实习近平总书记强调2021年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要明确方向，把准发力点和突破口，一年接着一年干，努力实现与全国全同步基本建成社会主义现代化。抓落实要看方向。委届次全会明确了以城化、工业化为方向，加快构建社会主义现代化新格局的工作部署。领会和贯彻落实好这一新要求，必须认清差距和不足。当前，欠发达仍然是的基本情，全既有发展不平衡不充分的问题，又有与现代化
10、差距较大的问题。与全、全国平均水平相比，我人均生产总值分别低个百分比和个百分比左右，居民人均可支配收入分别低个百分比和个百分比左右，这2个数据说明我们差距较大。工业增加值占地生产总值比重分别比全、全国低约2个和个百分点，常住人口城镇化率分别低约个和个百分点，说明了产生差距的重要原因，也是我们今后工作的重心和着力点。要坚持发展第一要务不放松，在稳的基础和前提下奋力求进，努力扭转发展滞后的状况。抓落实要盯重点。2021年政府工作的目标，要确保生产总值增9个百分比左右，努力实现经济增长“高于全1个百分点、高于全国3个百分点”。必须在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。要把抓发展体现在夯实
11、基础上，坚定不移扩大投资规模，强力破解要素保障存在某个单位的问题，确保固定资产投资增个百分比。要推动打造世界一流“三张牌”，以规模农业为主攻方向，提高农产品精深加工水平，重点抓好生猪、肉牛全产业链项目建设；以工业“园中园”为主战场，推动10GW单晶硅棒项目达产、4万吨高纯精硅项目投产，力争工业大麻提取项目建成投产、高分子材料项目落地实施；以旅游品牌化为抓手，加快完善旅游环线路网布局，大力发展康养旅游，推进旅游等重大项目。要大力提升城承载能力和能级，扎实抓好城更新试点建设，申报和新实施一批城更新重大项目，推动美丽城建设向美丽坝建设延伸拓展。要接续推进乡村振兴，抓好等个田园综合体建设，谋划推进一批
12、乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。要抓好“三大创建”工作，确保全国文明城创建工作测评进入全前2名、全国前名，全国民族团结进步示范创建通过级验收，扎实抓好全国域社会治理现代化试点城等创建工作；要积极申报建设新基建项目，加快推动“数字”建设。要推进高水平开放，切实研究措施加快补上物流短板，加大对商贸流通企业的培育力度，促进产品和服务上线，充分发挥消费支撑作用。五、瞄准问题抓落实今后一段时间，全经济社会发展面临的压力不小，在压力下工作将会成为一种常态，必须迎着矛盾上、奔着问题去，切实筑牢安全发展防线，确保工作托底有保障。抓落实要理问题。2019年，全经济运行下行压力明显加大，出现了固定资产投资
13、、建筑业增长不托底的问题，全年经济增速排名从2018年的全第5位下降至第6位；2021年受疫情冲击，各项主要指标先下挫、后反弹，但二、三季度农业增加值降幅超出预期，投资、建筑业依然表现出增长乏力的情况，全年经济增速排名从2019年的全第6位下降至第8位。虽然导致排名下降的因素复杂，但一些征兆性、趋势性的问题需要我们引起足够重视。2021年，保持宏观经济平稳运行，一产增速要达到6个百分比，二产要达到个百分比以上，三产要达到个百分比，压力不小。这样设置指标，都是因为全加快发展的步伐刻不容缓。各（、）、园、直各部门要根据指标分解，努力完成任务，为稳住经济基本盘提供重要支撑。抓落实要托底线。经济方面，
14、2021年我们面临的风险主要是化债和局部地方资金困难。要坚持底线思维、突出问题导向，做到心中有底、手上有力、脚底踩实，把困难估计得充分一些，把问题考虑得透彻一些，扎实做好应对各种复杂、困难局面的充足准备。要抓住增发专项债、特别国债、特殊转移支付等重大机遇，主动对接、加强沟通，积极争取更大支持，保障重点项目资金，全力落实“三保”。要积极运用多种金融和财政手段，优化、重组存量债务，提高偿债能力，分类遏制债务增量；争取普惠金融重点领域贷款，有效降低资金成本。行政机关要带头过紧日子，大力增收节支，集中力量办大事、办难事、办急事。无论面对多么复杂严峻的局面，都要坚持以发展增量来消减“欠账”存量，在发展变
15、化中平抑风险、缓释压力。六、把握政策抓落实经济社会活动中，政策居于核心地位，起决定性作用。要充分认识政策的聚合和调节作用、政策的引导和资源性作用，善于运用政策来推动工作。抓落实要懂政策。近年来，特别是为应对新冠肺炎疫情冲击，国家和出台了一系列宏观调控政策，能不能把这些政策有效转化为经济优势、发展优势，取决于干部对政策的学习、领悟水平。我们要吃透政策精神，把握好各项政策的“大框架”，做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接，精心谋划自己所在（、）、园、部门的“总盘子”，充分发挥政策的叠加效应，争取把各项政策转化为推动发展的项目、资金、技术和具体措施。运用政策要学会“比较分析”，多问几个为什么其
16、他州能做到的我们却做不到，瞄准破除体制机制障碍，结合实际创新开展工作。要有勇气放下身段学习别人，既学经验、学做法，又学理念、学精神。虚心向别人学习，是自信的表现、自强的追求。要通过加强学习提高专业能力，努力成为抓工作的行家里手。抓落实要善调研。加强调查研究的一个重要方面，就是要最大限度地寻找政策要求与情的结合点。许多事情机遇就在“灯火阑珊处”，关键就在于能不能下苦功夫去探索，对情知不知道、对政策会不会用。面对困难和挑战，毛主席讲“东方不亮西方亮，黑了南方有北方”，就是对破解问题策略方法的形象概括，只要有“绝知此事要躬行”的劲头，事情总会有解决之道。我们抓工作落实、推动各项事业发展，一定要善于开展调查研究、注重调研实效，扎到问题根子上、落在具体事项上，理清原理和线索，做到扎实研究问题、真正解决问题。当前，要扎实抓好委、政府现场办公会各项准备工作，仔细研究思考、深入细致谋划，提出一批关乎发展大局的重大项目，争取得到委、政府和直部门大力支持。七、统筹推进抓落实系统观念是具有基础
