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1、在目标任务抓落实工作座谈会上的讲话同志们:随着委全会和“”胜利闭幕,全2021年发展目标、“十四五”规划目标和2035年远景目标已经确定。政府的职责就是抓好落实,通过圆满完成年度目标任务,一步一步把远景目标变为现实,这就是今天召开抓落实工作座谈会的主要任务。下面,我讲个方面的意见。一、提高站位抓落实习近平总书记强调我们的所有成就,都是干出来的。反对空谈、强调实干,是我们党的优良传统。抓落实首先要提高政治站位,这既是方法和态度问题,更是政治和党性问题。抓落实要讲政治。我们经常讲,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,就是要在具体工作中,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,
2、全面贯彻落实党中央决策部署,深入贯彻落实国务院和委政府、委的部署要求。能不能抓落实、以怎样的标准抓落实,是工作能力、工作作风和工作方法的问题,更是衡量干部讲不讲政治的重要标志。抓落实必须站位高,讲政治必须抓落实,抓落实考验的是党性,强调的是政治自觉。必须在抓落实中不断提高政治判断力、领悟力、执行力,从检验忠诚、衡量党性的角度来审视工作落实,从讲政治的高线、完成目标的底线,来谋划如何抓好落实、实现部署要求,绝不退缩、绝不犹豫、绝不打折扣。思路和目标一旦确定下来,就要停止议论,不讲条件、不讲困难,以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,千方百计、排除万难去抓好落实。抓落实要顾大局。“大局意识”强不强是
3、讲政治的重要体现。“十三五”期间,全实现地生产总值年均增长.个百分比,经济增速有2年居全第一、连续5年高于全平均水平,为高质量发展作出了贡献。这些成绩,是我们贯彻落实习近平总书记考察讲话精神,自觉把握大局、融入大局、服务大局所取得的。同时,也让我们深刻体会到,要把推动地方发展与服务国家、发展战略融为一体,才能不断提高在全发展大局中的地位和作用。面对未来,我们必须对“国之大者”了然于胸,从讲政治、顾大局的高度抓落实,始终胸怀“两个大局”,坚持把新发展理念落实到推动发展的各领域、全过程,在积极融入新发展格局中扭住比较优势,进一步优化存量、做优增量,推动全经济“量”增“质”更优。各(、)、园和直各部
4、门,要强化贡献意识,积极服务全大局,切实为发展建功立业,不断开创高质量跨越发展新局面。二、履职尽责抓落实政府是人民的政府,人民赋予了我们权利,我们就要代表人民履职行权。履职尽责是干部的本分,在其位就要谋其政、履其职、尽其责,这是最基本的要求。抓落实要心有责。端正自己的角色站位,始终以狠抓落实定位角色、要求自己,扛起推动高质量跨越发展之责、统筹疫情防控和经济社会发展之责、巩固拓展脱贫攻坚成果之责、乡村振兴之责、生态环境保护之责、防范化解风险之责、改革开放创新之责、保障和改善民生之责、促进民族团结进步之责、党风廉政建设和反腐败之责,围绕中心来谋划工作、部署任务,一项一项抓好落实。要把履职尽责作为“
5、生命线”,强化充分履职、全面尽责,任何时候都要把上级交办的任务放在心上、抓在手上,不能有“差不多”、“过得去”的思想。一定要牢记肩负的使命职责,时刻把方向把得稳不稳、举措制定得实不实、落实效果显不显放在心头、用在手边,对工作负责到底、尽心尽力,做到主动服务、主动配合、主动补位,这样才能把责任担实扛牢。抓落实要敢担当。落实工作难免要触及矛盾、解决问题,要靠前负重、迎接挑战,要动真碰硬、敢抓敢管,越是责任重大的岗位,遇到的压力肯定会越大。从2021年任务完成情况看,大多数同志都能带头担当、敢于担当,这为全快速发展提供了坚强保障。但也要看到,许多工作抓不好、落不实,一些发展指标完不成、在全排名上不去
6、,根本原因就是有的干部遇到矛盾、见到难题,拿不出解决办法、缺乏担当的勇气,存在绕道、躲避、观望、空谈等现象。政府系统的干部尤其是领导干部,务必消除“混”的心态、“怕”的情绪,面对重任和压力,不能等着上级领导推着走,要比“肩膀”,看能不能负重、能不能“超负荷”,这样的担当才是真担当、真负重;遇到困难和挑战,要敢于冲破思想藩篱、打破利益羁绊,把自己摆在“前锋”和“主力”位置上,带队克难攻关,这样的干部,才能让人看得起。三、行动有力抓落实抓落实认识很重要,比认识更重要的是行动;思路很重要,比思路更重要的是意志。干工作有没有成效、有多大成效,取决于抓落实的执行力、意志力。抓落实要能成事。能不能以奋斗者
7、的精神状态,不断把确定下来的事办成,是检验政府系统有没有新气象、新作为的标准。“十三五”期间,特别是过去的一年,我们在委的领导下,圆满完成任务,基本实现了五年规划目标,这都是实实在在干出来的。2021年全经济社会发展任务更加艰巨,要想有所成就,就必须“严”字当头,自我加压,坚持行动才是最响亮的语言,真正把心思用在谋发展上、把精力放在干事创业上、把身子扑在抓落实上。说了就要做,做就要做好,决不能光喊口号、不见落实,也不能搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切式”等虚假、懒政的落实。要干一件实一件,干一事成一事,既保证干成事,又保证不出事,展现使命担当和时代风采。抓落实要争先进。政府工作报告提出的各项
8、目标任务,充分考虑了全发展实际,也体现了“跳起来摘桃子”、努力争创一流的信心和决心。完成年度目标任务,我们要进一步解放思想、把握规律、开动脑筋,站在战略和全局高度认清面临的形势、自身的优势、发展的趋势,因势而谋、应势而动,大胆突破、敢闯敢干。要正确认识越是任务重、压力大的情况下,越要比学赶超、争创一流,就越能够干出成效、拉开距离。什么是走在前列?长指出,就是要排在第一、第二,才称其为前列;什么是争创一流,委书记讲,就是获得表彰奖励、资金项目等数量占到全的十分之一,这才叫工作优秀、一流。这既是标准,也是对政府系统的要求和鞭策。我们要牢固树立勇立潮头、奋勇争先的意识,对标内国内先进地,找差距、学经
9、验、增动力,不断增强比的意识、学的劲头、赶的精神、超的决心,确保各项工作干在实处、走在前列,在寻标对标中年有进步、争创一流业绩。取法乎上,仅得乎中。没有争创一流的勇气、行动和毅力,抓落实要有好成绩就是空话、空想。四、明确方向抓落实习近平总书记强调2021年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要明确方向,把准发力点和突破口,一年接着一年干,努力实现与全国全同步基本建成社会主义现代化。抓落实要看方向。委届次全会明确了以城化、工业化为方向,加快构建社会主义现代化新格局的工作部署。领会和贯彻落实好这一新要求,必须认清差距和不足。当前,欠发达仍然是的基本情,全既有发展不平衡不充分的问题,又有与现代化
10、差距较大的问题。与全、全国平均水平相比,我人均生产总值分别低个百分比和个百分比左右,居民人均可支配收入分别低个百分比和个百分比左右,这2个数据说明我们差距较大。工业增加值占地生产总值比重分别比全、全国低约2个和个百分点,常住人口城镇化率分别低约个和个百分点,说明了产生差距的重要原因,也是我们今后工作的重心和着力点。要坚持发展第一要务不放松,在稳的基础和前提下奋力求进,努力扭转发展滞后的状况。抓落实要盯重点。2021年政府工作的目标,要确保生产总值增9个百分比左右,努力实现经济增长“高于全1个百分点、高于全国3个百分点”。必须在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。要把抓发展体现在夯实
11、基础上,坚定不移扩大投资规模,强力破解要素保障存在某个单位的问题,确保固定资产投资增个百分比。要推动打造世界一流“三张牌”,以规模农业为主攻方向,提高农产品精深加工水平,重点抓好生猪、肉牛全产业链项目建设;以工业“园中园”为主战场,推动10GW单晶硅棒项目达产、4万吨高纯精硅项目投产,力争工业大麻提取项目建成投产、高分子材料项目落地实施;以旅游品牌化为抓手,加快完善旅游环线路网布局,大力发展康养旅游,推进旅游等重大项目。要大力提升城承载能力和能级,扎实抓好城更新试点建设,申报和新实施一批城更新重大项目,推动美丽城建设向美丽坝建设延伸拓展。要接续推进乡村振兴,抓好等个田园综合体建设,谋划推进一批
12、乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。要抓好“三大创建”工作,确保全国文明城创建工作测评进入全前2名、全国前名,全国民族团结进步示范创建通过级验收,扎实抓好全国域社会治理现代化试点城等创建工作;要积极申报建设新基建项目,加快推动“数字”建设。要推进高水平开放,切实研究措施加快补上物流短板,加大对商贸流通企业的培育力度,促进产品和服务上线,充分发挥消费支撑作用。五、瞄准问题抓落实今后一段时间,全经济社会发展面临的压力不小,在压力下工作将会成为一种常态,必须迎着矛盾上、奔着问题去,切实筑牢安全发展防线,确保工作托底有保障。抓落实要理问题。2019年,全经济运行下行压力明显加大,出现了固定资产投资
13、、建筑业增长不托底的问题,全年经济增速排名从2018年的全第5位下降至第6位;2021年受疫情冲击,各项主要指标先下挫、后反弹,但二、三季度农业增加值降幅超出预期,投资、建筑业依然表现出增长乏力的情况,全年经济增速排名从2019年的全第6位下降至第8位。虽然导致排名下降的因素复杂,但一些征兆性、趋势性的问题需要我们引起足够重视。2021年,保持宏观经济平稳运行,一产增速要达到6个百分比,二产要达到个百分比以上,三产要达到个百分比,压力不小。这样设置指标,都是因为全加快发展的步伐刻不容缓。各(、)、园、直各部门要根据指标分解,努力完成任务,为稳住经济基本盘提供重要支撑。抓落实要托底线。经济方面,
14、2021年我们面临的风险主要是化债和局部地方资金困难。要坚持底线思维、突出问题导向,做到心中有底、手上有力、脚底踩实,把困难估计得充分一些,把问题考虑得透彻一些,扎实做好应对各种复杂、困难局面的充足准备。要抓住增发专项债、特别国债、特殊转移支付等重大机遇,主动对接、加强沟通,积极争取更大支持,保障重点项目资金,全力落实“三保”。要积极运用多种金融和财政手段,优化、重组存量债务,提高偿债能力,分类遏制债务增量;争取普惠金融重点领域贷款,有效降低资金成本。行政机关要带头过紧日子,大力增收节支,集中力量办大事、办难事、办急事。无论面对多么复杂严峻的局面,都要坚持以发展增量来消减“欠账”存量,在发展变
15、化中平抑风险、缓释压力。六、把握政策抓落实经济社会活动中,政策居于核心地位,起决定性作用。要充分认识政策的聚合和调节作用、政策的引导和资源性作用,善于运用政策来推动工作。抓落实要懂政策。近年来,特别是为应对新冠肺炎疫情冲击,国家和出台了一系列宏观调控政策,能不能把这些政策有效转化为经济优势、发展优势,取决于干部对政策的学习、领悟水平。我们要吃透政策精神,把握好各项政策的“大框架”,做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接,精心谋划自己所在(、)、园、部门的“总盘子”,充分发挥政策的叠加效应,争取把各项政策转化为推动发展的项目、资金、技术和具体措施。运用政策要学会“比较分析”,多问几个为什么其
16、他州能做到的我们却做不到,瞄准破除体制机制障碍,结合实际创新开展工作。要有勇气放下身段学习别人,既学经验、学做法,又学理念、学精神。虚心向别人学习,是自信的表现、自强的追求。要通过加强学习提高专业能力,努力成为抓工作的行家里手。抓落实要善调研。加强调查研究的一个重要方面,就是要最大限度地寻找政策要求与情的结合点。许多事情机遇就在“灯火阑珊处”,关键就在于能不能下苦功夫去探索,对情知不知道、对政策会不会用。面对困难和挑战,毛主席讲“东方不亮西方亮,黑了南方有北方”,就是对破解问题策略方法的形象概括,只要有“绝知此事要躬行”的劲头,事情总会有解决之道。我们抓工作落实、推动各项事业发展,一定要善于开展调查研究、注重调研实效,扎到问题根子上、落在具体事项上,理清原理和线索,做到扎实研究问题、真正解决问题。当前,要扎实抓好委、政府现场办公会各项准备工作,仔细研究思考、深入细致谋划,提出一批关乎发展大局的重大项目,争取得到委、政府和直部门大力支持。七、统筹推进抓落实系统观念是具有基础