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1、在我们党89岁生日来临之际，按照市局安排，由我在这里为市区国税系统的党员作一次党课报告，主要是就创先争优活动做一 些研讨和思考。我报告的题目是充分发挥基层党组织和党员在创 先争优活动中战斗堡垒和先锋模范作用。报告主要包括三个方面 的内容:一、在国税系统深入开展创先争优活动的重要意义 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央继组织开展深入学习实践科学发展观活动之后的又一重要举措，是全党政治生活中的一大盛事，是党的 建设一项重要的长期性工作，历时两年半，任重而道远。为此，我 们要充分认识开展创先争优活动的重要意义，自觉把思想统一到中 央的精神和部署上来，以高
2、度的政治责任感组织开展好这项活动。第一开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的需要。创先争优活动是在深入学习实践科学发展观活 动的基础上展开的，是以学习实践科学发展观为主题，与学习实践 活动紧密衔接的，是对学习实践活动的延展和深入。深入开展创先 争优活动，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步 解决存在的突出矛盾和问题，推动学习实践科学发展观向深度和广 度发展，具有重要意义。第二，开展创先争优活动是围绕中心.服务大局的需要。围绕 中心、服务大局是机关党建工作基本规律的内在要求，也是新形势 下机关党建的基本方向。近年来全市国税系统各级基层党组织紧紧 围绕税收中心工作
3、开展活动，着力做好推动发展、服务群众、凝聚 人心、促进和谐的工作，有力地保障了税收工作部署的落实。在这 样一个大局下，开展创先争优活动，能够更好地把基层党组织和党 员的智慧、力量凝聚到税收中心工作上来，更好地把党的政治优势 转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党 的建设成果转化为科学发展成果，在服务科学发展、共建和谐税收 上发挥重要作用。第三,开展创先争优活动是加强机关党的基层组织建设的需 要。深入开展创先争优活动，对于全市国税系统各级基层党组织按 照党的十七届四中全会要求扎实做好抓基层打基础工作対于促进 广大国税党员更好的联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉 联系，充
4、分发挥各级基层党组织和党员在国税事业中的战斗堡垒和 模范带头作用，具有重要现实意义。第四，开展创先争优活动是建设高素质干部队伍的需要。通过深入开展创先争优活动，能够更好地发挥机关党组织培养人、塑造 人、凝聚人的功能，提高党员干部科学执政、民主执政、依法执政 的本领，树立为民、务实、清廉的良好形象，引导党员立足本职岗 位建功立业、增长才干。在这里，我还要特别提到省局组织开展的 作风纪律整顿活动 就是为了解决国税干部在学习作风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面存在的突出问题，如果说创 先争优是“扬”的话，那么作风纪律整顿就是“弃”,作风纪律整顿活 动与创先争优活动是有机的统一，其目标是
5、一致的，那就是进一步 强化国税干部队伍建设，形成推动国税事业长足发展的强大合力。二、发挥基层党组织的战斗堡垒作用关键是要践行“五 好”争创标准党的基层组织建设是党的全部战斗力的基础，基层党组织在创先争优活动中担当着具体的组织者、实施者、落实者的重大责任， 始终是承接单位、支部、党员这三个层次的重要环节和承上启下的 中介与桥梁。创先争优活动能否最终达到“推动科学发展、促进社 会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，很重要的一 点就是要看基层党组织的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，是否在 实际行动中践行了“五妖争创标准。（一）进一步加强领导班子建设，做到领导班子好爲基层党组织领导班子建设是加
6、强党的基层组织规范化建设的关键。我们要 围绕政治素质好”,不断增强领导班子的政治意识、大局意识、发 展意识和创新意识，提高领导班子的思想政治素质。要围绕“工作 能力好”，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策 能力、管理能力、应变能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力，努 力把各级领导班子建设成为议大事、谋全局、善决策、负责任的坚 强领导集体。要围绕团结协作好”,坚持民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合，合理授权，权责到位，密切配合,善于 集中领导班子成员的智慧，充分发挥领导班子的整体合力。要围绕 “作风形象好”,进一步落实市局领导工作联系点制度，放大联系工 作效应。当前市局领导
7、至少要花23天或更长时间到基层党支部 进行调研解剖并认真点评。在工作中，我们确实要沉下去、埋下去, 尤其是党员领导干部要重点做好对下服务，树立宗旨意识，切实履 行职责，及时掌握干部职工的思想状况，为干部职工解难事、办好 事、办实事，维护干部职工的切身利益。（二）进一步加强党员队伍建设,做到塔党员队伍好蔦在全市国税系统干部队伍中，国税党员干部占到了 70%以上，可以说国税工作的好坏，党员队伍成为了决定性因素。因此，各级党组织要 引导和教育广大党员自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，认真 履行党员的“八项义务”,增强党员意识，牢记党的宗旨，时刻起到 模范带头作用。要不断创新党的活动载体，增强工作活力和
8、实效, 拓展党员活动领域，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造环境。要切实做好党员管理工作，针对不同岗位党员的特点，探索分类管 理的有效办法。要注意吸收基层一线税干特别是优秀青年干部入 党，努力把符合条件的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨 干，使党员成为国税事业发展的第一资源。要按照稳定队伍、优化 结构、提高素质的要求，既要盘活党务干部队伍，同时更要强化教 育，动员和主动安排一些年轻的干部，特别是重点培养的干部到党务工作岗位上吸取营养，经受锻炼，要努力建设一支梯次合理、善 于围绕中心开展党建工作的复合型党务工作者队伍。（三）进一步实施党建工作创新,做到工作机制好為健全的制度是党建工作的基
9、本保障。为此必须建立党建工作与税收工作有 机融合的运行机制，把促进中心工作作为检验党建工作成效和党组 织战斗力的主要标准。进一步完善议事决策制度，推进科学民主决 策，落实民主集中制，坚持重大问题的集体审议决策制度，采取座 谈会、认证会、公布草案等多种形式，扩大群众的参与度，使重大 决策建立在依法、科学、民主的基础上。建立健全监督约束机制， 坚持和完善党风廉政建设责任制，努力探索使广大党员长期受教 育、永葆先进性的长效机制，严格党内组织生活方面的制度，以及 党建工作督导检查方面的制度。进一步改进学习机制、学习制度和 学习方法，完善学习型国税基层党组织创建机制，推进本单位、本 部门的管理创新、项目
10、创新和制度创新。坚持党建带工建、带团建, 进一步完善党的群众工作制度 加强和改进党对工青团妇等群众组织的领导，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。）进一步发挥战斗堡垒作用，做到工作业绩好寫基层党组织要紧紧围绕中心，善于引导和帮助决策层、管理层按照科 学发展观的要求，认真总结国税发展过程中的经验和教训，进一步 理清抓党建、促发展的工作思路，用党的政治优势促进国税事业持 续健康发展，避免党建工作和业务工作两张皮”现象。要在贯彻执 行党的路线方针和税收政策上发挥引导监督作用，在建设先进的国税文化中发挥基础、主导和示范作用，在税收中心工作和各项活动 中发挥战斗堡垒作用，团结和带领全体党员干部职
11、工以一流的精神 状态、一流的工作标准、一流的创业精神和过硬的综合素质，推动 机关行为规范、依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效，形成 凝心聚力抓税收、万众一心谋发展的良好局面。（五）进一步树立国税良好形象,做到群众反映好蔦各级党组织要在国税各项工作中切实发挥组织协调作用心干部职工疾 苦,倾听广大群众呼声，真正成为党员之家、群众之家。同时，我 们要经常主动邀请纳税人代表、政风行风评议员来评议本单位的活 动开展情况、效能建设情况和纳税服务情况，与下半年即将继续开 展的百名科长群众评”活动相结合。要以“宜城崛起推进年”活动为 契机，紧密结合全市正在开展的胶攵能大提升专项行动，建立“绿色通道”办税机
12、制，深入推进邛日光政务”工程，全面实施国税工作 创新，着力规范行政执法行为，创新效能评价工作机制，构建办事 高效、运转协调、行为规范的国税管理体系。彻底解决“慢、小、 怨、扯、怕、满”等六个方面问题，敢于突破一些陈旧的条条框框 和清规戒律，在内部形成“风正、气顺、劲足”的和谐局面，在外部 形成诚心诚意为广大纳税人服务以及公平、公正执法的优质服务环 境,使干部作风明显改善，工作效能明显增强，使“五好”党组织创 建真正深入人心、赢得人心。三、发挥党员的先锋模范作用重点是发挥党员“五带头” 的示范作用广大党员的积极主动参与是创先争优活动开展的基础条件，也是任何一个单位争先进位的必要条件。作为一名新时
13、期的国税党员 干部，必须顺应时代发展要求，在创建先进基层党组织，争当优秀 共产党员的活动中掀起“五要五争”的主题实践活动，充分发挥党员 先锋模范作用。一是要带头学习提高，争做学习标兵。学习有三种境界，一种是为完成上级布置任务而学，属于应付型”学习；一种是为解决问 求，属于追求型”学习。希望国税党员干部把学习作为一种精神追 求，一种思想境界，一种兴趣爱好，保持求知若渴的精神和持之以 恒的态度。越是工作忙、任务重，越要注意挤出时间学习，努力做 个理论深厚、学识丰富的现代干部。我们在今年提出要积极创建 学习型国税基层党组织和学习型国税机关，争做知识型人才，就是 要求国税党员干部作为党的先进性建设的主
14、体，要带头加强政治理 论学习，强化理想信念，树立人生的精神支柱，始终保持政治上的 清醒和坚定，做到见微知著，未雨绸缪，从政治上观察、分析、鉴 别和处理问题，永葆共产党人的政治本色。同时要带头加强业务知 识学习，在岗位练兵、能手竞赛中勇于当先，作出表率，掌握现代 征管的各项本领，服从服务于各项税收工作的需要，从而在本职岗 位上游刃有余”,成为本职工作的行家里手，彰显共产党员的先进 本色。题而学习属于“实用型”学习；还有一种是出于对事业的执着追二是要带头争创佳绩，争做岗位能手。争创佳绩首先必须有强 烈的事业心和责任感。责任是一个人立身做事的基本条件。作为一 名共产党员，我们从入党那天起，就承担了“
15、入党为什么？工作是 什么？身后留什么？”的一种责任，就要为这种责任严格要求自己， 处处以身作则，事事勤勉奋力。目前我们正处于改革和发展的关键 期，我们每个人都要经得起考验，尤其是党员干部要起到安心、定 心的作用，机关党员要起到排头兵的作用，要充分发挥特别能吃苦、 特别能战斗的精神，通过“党员先锋岗”、“党员示范窗口”以及不同 层面的先进典型评先评优等系列活动，创造一切条件把党员培养成 业务骨干、把业务骨干培养成党员，要做到日常工作走在先，重大 活动冲在先，岗位业绩排在先，要在工作技能上强于一般群众，要 在工作业绩上大于一般群众，使其成为“平时看得出、工作过得硬, 关键叫得响”的先进群体，真正形
16、成“党员带头做示范，职工跟着党 员干，咏比先进、学先进、赶先进”的良好氛围。事实胜于雄辩，突出的业绩对职工群众而言往往具有更强的说服力和影响力，也更 能带动国税队伍健康发展。三是要带头服务群众，争做服务明星。为人民服务是我们党永恒的宗旨，服务是共产党员的“天职J毛泽东同志把为人民服务 作为共产党员的价值观和崇高的精神境界的体现。作为国税党员, 为人民服务的最好体现就是为纳税人服务，为群众服务，为基层服务。做好服务首先要强化宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务 的观念，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，努力为群 众、为纳税人办实事、办好事。其次要提升服务水平，想纳税人之 所想，急纳税人之所急，彰显纳税人的主体地位，形成“相信纳税 人、尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人”的良好风气。一个有 修养的党员，一个受人尊重的领导，一个为老百姓和纳税人赞扬的
