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1、宁波民营经济发展现状及对策2006-11-13 14:14:48信息来源：宁波市政府门户网站一、宁波民营经济发展的基木态势当前，宁波民营经济已进入了从数量型向量质并重型，从粗放型向集约型，从依附型向 自主创新型加快转变提升的关键发展期。民营经济不仅经济总量快速增长，而且经营领域向 更广范I韦I、更高层次加速拓展。民营经济已经成为推进宁波“六大联动”战略实施、驱动宁 波经济发展、促进和谐社会建设的主力军。为叙述方便，木文所称的民营经济主要是指个私 经济。（一）宁波民营企业数量规模截至2 0 0 5年9月底，宁波共有私营企业7 5 1 3 9户（占全市内资企业总数的7 6 . 7%）和个体工商户2
2、 4 3 2 9 5户，分别同比增长9. 7%和4. 9 %；注册资木分 别达到8 0 0 3 2 2 2万元和8 4 8 8 5 0力元。其中2 0 0 5年1 9月，全市新登记内 资企业1 2 7 9 9户（其中私营企业1 1 0 1 0户）和个体工商户3 6 0 8 6户；注册资木 分别为1 4 4 6 5 5 1力-元（其中私营企业10 3 2 9 5 6万元）和1 4 8 0 4 0力-元。（二）宁波民营经济投资结构截至2 0 0 5年9月底，宁波私营企业和个体工商户投资行业主要集中于制造业和批 零、餐饮业，两者合计，私营企业户数和注册资本比重分别占到其总数的8 2. 5 8 %和7
3、 2. 7 5 %,个体工商户户数和注册资木分别占到其总数的7 7. 4 4 %和6 7 9 1 %, 为宁波全力打造“先进制造业基地”和发展商贸业奠定了雄厚的基础。同时，随着宁波“商 贸活市”战略的全血推开，服务业也开始呈现强劲的发展势头，仅从事社会服务业的私营企 业和个体工商户户数就分别人到总数的95 8 %和1 13 4 %,逐渐成为拉动民营经济 发展的一大引擎。（三）民营经济在宁波发展中的地位及贡献一是民营经济推动全市经济发展的贡献最不断增加。据初步测算，目前，宁波非公经济 总量已占GDP的8 0 %以上，而民营经济总量则已rS GDP的7 0 %以上。2 0 0 5年前 9个月全市新
4、登记私营企业数占新登记企业数的比重达到8 2. 5 %。二是民营经济对全市 社会贡献度不断提升，特别是备类个私经济已经成为解决就业的主渠道。截至2 0 0 5年9 月底，全市私营企业投资者和雇工人数分别为1 6 1 5 6 4人和1 1 3 3 1 5 9人；个体工 商户从业人数达4 3 5 0 4 0人，三者共计已近1 7 3力一人，占全市常住人口数的3 1 %。二、宁波民营经济发展的主要特点自改革开放以来，宁波民营经济相继经历了鼓励发展（19 7 8 1 9 9 2年）、放手 发展（1 9 9 2 1 9 9 7年）和提高发展（ 1 9 9 7年以后）三个阶段，已经完成了由小 到大、由弱到
5、强的质的飞跃，并步入了更高层次的快速协调健康发展轨道。从纵向比较，宁 波民营经济发展总体上呈现速度加快、实力增强、结构优化、制度创新等特点。主要表现在:1 .民营经济发展迅速。近三年来全市新登记私营企业数和新登记个体工商户数虽略呈 下降态势，但这除了与国家幺观调控趋紧有密切关系Z外，从另一面也反映出个私经济主要 发展形式正在向私营金业方向转变，2 0 0 5年9月底的私营金业总数比2 0 0 3年增长了 2 0 . 1 9 %,而同期个体T商户总数仅增长1 2. 8%； 2 0 0 5年9月底私营企业注册 资本比2 0 0 3年增长2 6 3. 6亿元，增幅为4 9. 11%,而同期个体工商户
6、注册资本 仅增长2 5. 7 1亿元，增幅为4 3. 4 5 %。由此可见，个私经济不仅总量发展快速，而 且市场主体结构不断优化，为民营经济下一轮发展奠定了更为坚实的基础。2.民营经济综合竞争力不断增强。2 0 0 3年、2 0 0 4年和2 0 0 5年9月底私营 企业的户均注册资木分别为8 5.8 5万元、9 6.6 6力-元和106. 5 1力-元 户均注 册资木数呈现不断增长态势，这表明宁波私营企业的单体实力正朝着规模化发展，企业竞争 力不断增强。据统计，截至2 0 0 5年上半年，全市私营企业中注册资木超亿元的有2 8家, 超千万元的达1 1 9 9家，其中净资产超亿元的有2 4 0
7、家；年产值在5 0 0 0万元至1亿 元的行3 4 9家，超亿元的达1 8 5家。全市有1 9家企业进入全国私营企业5 0 0强，3 7家企业进入全省私营企业1 0 0强。宁波已形成了私营企业规模结构梯队型的良性发展体 系，既有一批规模超群、实力出众的强势私营企业，也有一大批规模中小，但发展前景良好、 发展势头强劲的成长型私营企业，这些实力型和潜力型企业共同打造了民营经济I I益增强的 综合竞争力。在规模不断扩大的同时，宁波私营金业还十分注重科技创新和舉造品牌，仅2 0 0 5年上半年，全市私营企业就技改立项7 0 8项，投入资金达3 2亿元；开发新产品8 0 3个，新产品开发投入1 5亿元。
8、另外，私营企业通过I S 0 9 0 0 0质量认证的有1 7 6 7家，获得欧洲C E认证的有3 0 0家，科技型企业在全市私营企业中的比重为1 5 %以 上。目前，拥有1 0个驰名商标，拥有1 3 4个浙江省著名商标。3 .“块状化”和“产业链”式已成为民营经济发展亮点。围绕着提升经济竞争力，扩 大发展空间，宁波民营企业依托原来的产业基础，转变发展理念，从单体作战逐步走向整合, 逐步形成了各具特色的产业集群。这主要有两种形式：一是“块状化”产业集群。由于大量 企业产品相近，共处一地，但企业Z间关联度较小而形成的“块状化”的经济发展形态，如 象山针织、北仑文具、宁海模具等，目前全市已有“一地
9、一品”、“一村一品”的块状经济1 4 0多块，其中产值超亿元的有9 0多块，超5亿元的有1 0多块。二是“产业链”式产业 集群。主要通过依托地方强势产业、整合上下游产业资源而形成更高层次的经济发展形态, 如余姚犁料产业，以余姚犁料城为依托，往上游带动了犁料模具乃至犁机制造业的发展，往 下游搞活整个槊料交易市场。目前，余姚槊料城销售量已突破百亿元大关，销售价格指数已 逐步成为影响全国槊料价格的晴雨表。又如慈溪小家电产业，目前，慈溪已拥有2 0 0 0多 八報机家电企业和8 0 0 0多家家电配套生产企业，成为全国最犬的饮水机、取暧器、电熨 斗、电吹风、双缸洗衣机、电源插廉生产基地。这些“产业链”
10、式产业集群，肓接构成了其 他区域所无法模仿或复制的产业竞争力，成为宁波民营经济发展的动力源和亮点。4.民营经济“走出去”战略实施成效明显。近年来，宁波民营企业通过产品出口和资 源利用等形式，加快实施“走出去”战略，充分利用国内国际两个市场和两种资源，不断扩 大发展空间。宁波市的中蔺对外贸易有限公司等5家金业入选我国2 0 0 4年度民企出口 1 0 0强。据宁波海关统计，2 0 0 5年1至5月宁波民营企业出口贸易继续保持高速增长态 势，外贸出口额达到4 3. 5 1亿美元，同比增长4 42%,占到宁波口岸出口的3 2. 8 6%,已超过外资企业和国有企业，成为宁波口岸外贸出口第一强。截至2
11、0 0 5年6月底, 全市共有出口创汇私营企业5 8 9 2户，已获自营进出口经营权企业1 9 7 4户，获外贸流 通经营权企业4 3 9户，并形成了一批出口创汇超亿元的龙头企业。目前，国内绝大部分省、 区、市都有宁波个私企业投资，宁波个私业在国（境）外投资创办企业和分支机构达9 7家, 在宁波口岸出口的民营企业已将市场扩展到1 9 6个国家和地区。同时，宁波民营企业大力 推进出口品牌建设，已注册各类涉外商标1 1 0 0多件，人全市涉外商标总数6 0%以上。5民营企业经营理念不断更新。尽管宁波许多私营企业还带有明显的家族企业烙印， 但随看企业逐步熟悉市场规则，并向规模化、现代化和国际化方向发
12、展，具有现代金业制度 特征的有限责任公司已逐步成为宁波私营企业的主要组织形式。截至2 0 0 5年6月底，全 市私营有限责任公司已达4 19 6 0家，占私营企业总数的5 7%。同时，与企业组织形式 相适应，企业法人治理结构随之优化，决策、监督、执行分层运行和相互制衡，股东大会、 董事会、监事会、经理展责权明确、各司其职的法人治理机制逐步成为私营股份制金业的主 流，从而充分调动了出资者和经营者的积极性，企业治理效能不断提高。另外，民营企业家 队伍素质也在不断提高，一方面木十民营企业家主动参加各类培训，仅2 0 0 5年就冇2 8 位民营企业总裁参加了市民营企业协会纟R织的EMB A培训班；另一
13、方面民营企业积极筑巢 引风，大量引入职业经理人，通过先进管理理念和成熟经营运作模式的引入，进一步提高了 民营企业的现代化管理水平。三、宁波与苏州、杭州、温州民营经济发展的比较分析从纵向看，宁波民营经济发展快速；但从横向看，特别是与苏、杭等地民营经济相比较， 宁波民营经济发展尚不尽如人意。1主要指标对比。根据2 0 0 4年统计数据，现将宁波、苏州、杭州、温州私营企业 总量、增幅列表1于下。表1 ： 2 0 0 4年宁波、苏州、杭州、温州私营企业总量、增幅对比宁波 苏州 杭)卜| 温州总量 增幅 总量 增幅 总量 增幅 总量 增幅私营企业 68501 户 9.58% 8.21力户 12.8% 7
14、7847 户 13.39%3.86万户10.3%注册资本662.12亿元23.37%1292.8亿元22.8%1250.66 亿元 62.55% 466.8亿元 13.7%户均注册资木96.66万元12.59%157.47万元8.87%160.65 力-元43.44%120.93万元3.01%从上表中可看出：在私营企业总量方血，宁波仅高于温州，而较苏、杭相比均有力户的 差距，且增幅为四个城市中最低；在私营企业注册资木方面，宁波总量同样仅高于温州，而 总量仅为苏、杭的5 0 %多一点，增幅与苏州相近但远远落后于杭州；在户均注册资木方面, 宁波总量为四个城市中最低，增幅则排名第2。宁波私营企业发展
15、与苏、杭存在看很大的茅 距。再看2 0 0 5年，苏杭私营经济仍然保持着强劲的发展势头。苏州1至1 0月，新登记 私营企业4 2 8 8户，新增注册资木1 0 0亿元，同比分别增长2 0%和3 2%；累计私营 金业已达9 3 0 2 2户，注册资本达到1 7 3 3亿元，户均注册资本为1 7 6刀元，同比分 别增长1 3 %、3 1 %和1 6 5 6 %。杭州至9月底，私营企业注册资本也己经达到1 4 9 9亿元，而同期宁波仅为8 0 0亿元。宁波私营经济发展与苏、杭的差距正进一步扩大。2宁波与苏州、杭州、温州民营经济发展的优劣势比较。从大背景看，2 0 0 5年中 国社会科学院发布的2 0
16、 0 5年城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No3，在 对国内2 0 0个城市综合竞争力比较中，宁波位列第6,低于杭州（第5位），而高于苏州, 特别是企业管理竞争力（第1位）和制度竞争力（第2位）处于全国领先的地位。这说明与 苏州、杭州、温州乃至其他城市相比，宁波的企业更具活力，更能以灵活的经济体制来适应 市场经济的发展。另外，宁波的结构竞争力和政府管理竞争力也跻身全国1 0强，反映了宁 波产业集群的强大生命力和产业良好的发展环境。但不容忽视的是，宁波民营经济发展也存 在劣势：首先，宁波民营经济吸引资木的能力有弱化态势，苏州、杭州私营金业注册资木量 呈现大幅跃升，而宁波作为民营经济发冇较早的城市，新注册私营企业的数量和资木反而出 现下降。目前，宁波私营经济的总注册资本量仅为苏、杭的一半左右。其次，宁波民营经济 发展政策优势正在丧失。尽管2 0 0
