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1、计划生育协会典型经验材料 坚持以计生协会为切入点 积极探索统筹解决人口问题的新路子 山东省xxx县辖6镇、3乡、3个街道办事处，856个行政村，总面积1016平方公里，人口53万，其中已婚育龄妇女10万人。多年来，我县始终坚持将计生协会作为党委政府推进人口计生事业的得力助手，始终坚持要人给人、要钱给钱、要政策给政策的扶持原则，使其发展为拥有878个基层组织、5.5万名会员的一支生力军。特别是近两年，我们紧紧围绕贯彻落实中央决定，按照“政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动”的思路，进一步加强计生协会建设，走出了一条以计生协会为切入点，推动
2、人口问题统筹解决的新路子。一、坚持不懈地加强组织建设，进一步提高计生协会的整体素质将中国计生协部署的“协会组织建设年”活动作为一项永不竣工的工程，始终按照“个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的目标，坚持不懈地加强协会组织建设，努力提高其整体素质，增强其推进计生、服务群众、促进发展的整体素质和综合能力。一是配强县级。在人员编制日趋紧缩的情况下，我们针对协会队伍日益壮大、工作任务更加繁重的实际需求，给县计生协会定编10人，除由计生局长兼任常务副会长外，选拔4名政绩突出、群众公认、德才兼备的副乡镇长分别任专职副会长、副会长和秘书长，同时选调5名大中专毕业生任专职工作人员，真正将县计生协
3、会打造成了一支班子强、人员壮、能干事的队伍。二是优化乡级。2022年，采取变“伯乐相马”为“赛马选才”的办法，由人事、计生两家联合，按照基层工作经验丰富、大专以上学历的标准，面向各乡镇、街道办事处已退居二线的副书记、副乡镇长，公开选聘了12位乡级专职副会长，同时按照各乡镇23人的标准配备了专职工作人员。三是提高村级。2022年，结合村级协会换届调整，县、乡两级派出工作组，分期分批到856个行政村具体指导换届工作，发动群众选举那些“能人中的好人”、“好人中的能人”任会长，选拔能力强、素质高、思想好、作风正，能为群众办实事的人当骨干，并严格劝退准入机制，对那些长期不起作用的老会员予以劝退，重点吸收
4、致富能手和计划生育模范为新会员。经过换届选举，856个行政村全部建立健全了协会组织网络，先后调整会长105人，协会理事490人，新增协会活动小组39个，企业协会15个，社区协会6个，流动人口协会1个。调整后的村级计生协会会长全部具有高中文化程度，平均年龄不到44岁，达到了文化程度高、个人素质好、创新能力强、带头作用好的标准。二、坚定不移地强化功能保障，进一步优化计生协会的工作环境几年来，县委、县政府始终坚持“要钱给钱，要物给物”，坚定不移地强化功能保障体系建设，竭尽全力为各级计生协会创造良好的外部环境。一是强化阵地建设。坚持计生面前不讲困难，千方百计加大投入。特别是今年以来，结合新农村建设，采
5、取乡镇主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、相关部门配合抓，实行计生干部、乡镇干部、部门干部“三线”包村责任制，将村级协会阵地建设直接落实到村、到人，累计投入资金3000余万元，按照有一个计生办公室、一个人口学校、一个协会会员之家、一个计生服务室的“四个一”模式，新建、改建、扩建村人口文化大院556个，并对其他村级计生协会阵地进行了修缮，统一配置了内部设施，全部实现了门口有牌子，活动有场地，办公有设施，工作有制度。此外，全县还统一制作了计生宣传挂板，建造了永久性的新型生育文化瓷砖宣传壁画;指导全县70的村级计生协会组建了文艺宣传队，配齐锣鼓、乐器等演出设施。这些都有效改善了协会工作环境，真正实现了协
6、会从墙上走下来、从纸里走出来、在阵地上动起来的目标。二是强化经费投入。县里对各级计生协会活动经费作了统一规定：县财政每年为计生协会核拨活动经费10万元，如有重要会议和活动再增拨专项经费；各乡镇计生协会每年活动经费不少于2万元；各村计生协会每年活动经费不少于5000元。最近几年，县财政每年为计生协会划拨的专项经费都在30万元以上。三是强化齐抓共管。为动员和组织社会各方力量支持协会工作，促进协会全面发展，县委、县政府全面启动了“双百工程”，即每年创建100个协会模范村，转化100个协会薄弱村，争取用5年左右的时间，将合格协会比例提高到100%，将60%的村协会建成模范协会。同时将创建和转化目标分解
7、到乡镇、村和各职能部门，纳入全县年度人口与计划生育责任目标考核，凡完不成工作任务的，给予通报批评或黄牌警告；同时，从宣传、计生、文化、卫生、农业等有关部门抽调精干力量，组成科技、文化、卫生“三下乡”服务队，巡回到各村举办活动，通过举办不同类型的培训班，对基层计生协会进行帮扶和指导，从而建立起了上下联动、部门参与、多方配合、共同扶植的协会发展保障机制，全县计生协会建设呈现出好的加速发展，差的奋起直追的良好局面，涌现出了一大批先进典型和后进转化典型，带动了计生协会工作的全面发展。 三、创造性地拓宽服务领域，进一步增强计生协会的凝聚能力 几年来，始终坚持把“解放思想、与时俱进、服务大局、促进发展”作
8、为计生协会的生命线，积极引导计生协会组织和广大会员紧扣时代脉搏，发挥自身优势，不失时机地拓宽服务领域，以进一步增强自身的生命力和凝聚力。一是争做新农村建设的先行者，打造“创业协会”。引导各级计生协会坚持推进新农村建设与发展“三结合”项目、开展评先树优活动、推进村民自治想结合，以生育文明促进乡风文明，以“三结合”项目促进生产发展，以少生快富促进生活宽裕，以爱家护村促进村容整洁，以民主参与和民主监督促进管理民主。同时号召广大会员争做“四有四新”（有致富技术，树立少生快富新观念；有治家方略，家庭呈现和谐新气象；有正确荣辱观，道德修养得到新提高；有奉献精神，为社会发展作出新贡献）会员活动，争取率先成为
9、生产发展的排头兵、生活富裕的领路人、健康向上的示范户、乡风文明的宣传者和平安和睦的好楷模。二是争做计生家庭奔小康的引路人，打造“致富协会”。积极引导计生协会广泛开展“一会一品”、“一村一品”活动，倡导“一人致富不算富，全体群众同致富”的良好风尚，发动会员中的专业户和致富能手，采取以强带弱、以富带贫，以快带慢，互帮互助的形式，大力发展民营经济，做到每个能人会员都有帮扶对象，每个帮扶对象都有致富项目。如今，临盘双庙村的协会企业及浙江村的鱼鸭混养基地、翟家西马村的鹌鹑养殖及批发、xxx镇大陈村的刺绣、孟寺镇张六村的草编、临南镇张占吴等村的蔬菜大棚、邢侗卞庙村的小加工等协会领办的致富项目，带领全县4万
10、余名育龄群众发展生产，群众年增总收入达2022多万元，形成了协会搭台、会员唱戏、群众致富、共同发展的良好格局。三是争做“生育关怀行动”的实践者，打造“亲情协会”。积极建立“党政领导、社会参与、关怀服务、维护权益、项目运作、考评推动”运行机制，依托各级协会组织，全面开展“生育关怀行动”。县里设立了人口与计划生育公益金，除县财政每年拨款10万元外，各级计生协会面向全社会开展募捐活动，先后募集资金30余万元, 各类用品1.6万件，向省人口关爱基金会捐赠10万元。截止目前,我们已构建起了覆盖五类人群的生育关怀政策体系：对计生家庭，在安排宅基、小额贷款、土地承包、发展项目等8个方面实行优先;对育龄妇女，
11、坚持“新婚必访、孕期必访、产后必访、患妇科病必访、患不孕症必访、更年期必访”;对独生子女家庭，实行24项优先优惠政策；对独生子女贫困生，升入大学的每人每年救助800元；升入中专或高中的每人每年救助500元；初中和小学生每人每年救助200元;面向计生女孩家庭实施“致富工程、成才工程、救助工程和亲情工程”; 对村计生专职主任，全面落实两委委员资格，推行星级管理，实行退休政策,并坚持每年为她们进行健康查体。今年以来，先后免费为育龄妇女健康查体28.6万人次；统筹资金60余万元为农村独生子女家庭全部办理了平安保险和母婴安康保险；县财政出资为农村独女户、双女户办理了新型农村合作医疗；对农村自愿落实绝育手
12、术的计生双女户和主动放弃二胎生育的独女户，由县财政分别给予了1000元和2022元的一次性奖励；共为1463个独女户、双女户家庭落实了帮扶措施，帮助572个家庭上了致富项目，48名计生贫困女孩圆了大学梦。此外，全县还发动党团员、协会骨干、副科级以上干部与计生困难家庭结成帮扶对子1237个，县计生局中层以上干部与52名独生子女贫困生结成长期助学对子，对他们每人每年给予100-500元的救助。这一件件实事和好事，赢得了群众、赢得了民心，也为计生协会进一步发展壮大奠定了坚实的群众基础。总之，经过多年艰苦不懈的努力，我县计生协会已成长为全面加强人口计生工作、促进人的全面发展、统筹解决人口问题的一支生力军。今后，我们将在中国计生协的关心支持下，进一步加强计生协会建设，进一步完善以计生协会为切入点、统筹解决人口问题的新路子，为构建和谐社会、实现科学发展作出新的更大贡献！ 7
