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1、（云南省）2022年勐海县人民政府工作报告（全文）:勐海属于云南哪个市 2022年2月8日在勐海县第十五届人民代表大会第二次会议上县长 张世影 各位代表： 现在，我代表勐海县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2022年的工作 过去的一年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们以迎接、学习贯彻落实党的十九大精神为主线，迎难而上、攻坚克难、加压奋进，着力在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面取得新进展。预计全县完成生产总值100.62亿元，突破百亿元大关，同比增长9.2%;规模以上固定资产投资完成53.07亿元
2、，同比增长20%，增幅分别高于全省、全州2个百分点和4.5个百分点;规模以上工业增加值同比增长15.1%;财政总收入8.31亿元，同比增长6.8%，地方一般公共预算收入完成4.95亿元，同比增长4.2%;城镇常住居民人均可支配收入达到26691元，同比增长7.7%，农村常住居民人均可支配收入突破万元大关，增速超过全省平均增长水平，达到1202235元，同比增长9.5%。 (一)精准扶贫成效显著。坚持脱贫攻坚统揽全局，以三推进为抓手，扶贫与扶志扶智、输血与造血并举，全面压实帮扶责任、构建帮扶格局、落实帮扶措施、强化监督执纪，推动国家、省、州、县扶贫政策落实到村到户到人，七个一批工程和挂包帮、转走
3、访三进三帮百企帮百村自强、诚信、感恩主题活动成效明显。累计投入资金37.12亿元，其中2022年投入9.78亿元，实现全县行政村道路硬化、农村安全饮水、标准化村卫生室、广播电视、学前教育、公共活动场所、光纤宽带网络和4G网络全覆盖，全县建档立卡贫困户均享受3个以上资金项目帮扶，农村贫困人口基本实现两不愁、三保障。2022年脱贫2171户8035人，贫困发生率为0.97%，2个贫困乡、1个贫困村脱贫出列，基本达到贫困县退出标准。 (二)产业发展步伐加快。严格落实粮食行政首长负责制，积极应对各种自然灾害，实施科技增粮措施，全县农机拥有量和耕种收面积分别位居全省前列，粮食面积稳定在70.5万亩，产量
4、达29万吨以上，实现十连增。务实推动中国普洱茶第一县建设，茶叶种植面积达71万亩，可采摘面积60万亩以上，其中有机茶1.7万亩，生态茶55万亩，毛茶产量2.57万吨，精制茶产量2.57万吨，茶叶综合产值超百亿元，达到110亿元。制茶业实现工业产值39.58亿元，占全县工业总产值的64%，实现税收1.86亿元，对全县税收增长贡献率达106%，保持了普洱茶面积、产量、产值、税收等多个全国县级第一。勐海排名云南省高原特色现代农业茶产业十强县首位，勐海茶厂登上中国茶叶企业产品品牌价值排行榜榜首，勐海茶陈升号荣获中国驰名商标，16个名山名茶地理标志证明商标注册成功，勐海茶作为唯一的云南茶代表参加了世界地
5、理标志大会。县农产品质量安全检测站取得检验检测资质，西双版纳州质量技术监督综合检测中心勐海分中心、西双版纳州普洱茶产品质量监督检验中心(勐海)挂牌成立，填补了勐海县普洱茶等特色产业检验检测机构的空白。大力巩固提升蔗糖产业，甘蔗种植面积19.6万亩，产量98.7万吨，工业入榨量95万吨，勐阿糖厂3500吨/日技改扩建项目建成投入使用。以莓类为主的农业现代产业发展规模达5000亩，建成傣药南药基地2万亩，三品认证面积达73万亩。加快工业园区建设步伐，支持企业技术改造，新增规模以上工业企业4户，实现规模以上工业总产值55.24亿元，同比增长21.3%。全面实施旅游产业转型升级三年行动计划，贯彻落实2
6、2条整治措施，旅游市场秩序明显好转，全年接待国内外游客715.51万人次，同比增长1.03倍，旅游总收入59.55亿元，同比增长41.3%。县、乡电子商务运营中心和服务站实现全覆盖，E邮购、陈升宝等电商平台投入运营，大益旗舰店连续三年成为双11茶行业销量冠军。全县社会消费品零售总额完成22.78亿元，同比增长12%。勐海茶+勐海味+产业体系进一步完善。 (三)重大项目进展顺利。建立动态项目储备库和项目前期费逐年增长机制，储备各类重大项目190个，融资4.26亿元，五网、四个一、县20项重大项目和10件惠民实事扎实推进。完成交通投资3亿元，景洪至勐海高速公路、县城至格朗和、勐遮至西定、勐阿至勐往
7、等公路建设加快推进;勐海通用机场、景洪至打洛高速公路(勐海段)、孟连至勐海沿边高速公路(勐海至惠民段)、西双版纳州旅游西环线勐海段前期工作积极推进，景洪至打洛铁路建设框架协议正式签约。完成农田水利投资3.2亿元，曼桂水库、曼彦水库、勐遮镇(镇域)集中供水、打洛界河综合治理(二期)、大型灌区节水改造工程等进展顺利，新增和改善灌溉面积2.96万亩;完成增减挂钩(一期)203亩，启动实施勐混、勐满、西定、勐宋四个乡镇占补平衡项目。完成民生和其他领域投资30亿元以上，县一小沿河校区、景龙校区、县疾控中心业务楼、勐景来景区提升改造、香水莲花稻田农庄(一期)、勐巴拉悦椿酒店等项目建设完成;云谷樱花度假区、
8、云南勐海古茶现代产业园顺利推进。县医院内科综合楼、县妇幼保健院整体搬迁、县图书馆、文化馆、广播电视业务楼、民族演艺展示厅加快建设;风力、光伏等能源建设和全光网县、移动4G全覆盖建设积极推进。 (四)改革开放扎实有效。深入推进供给侧结构性改革，三去一降一补年度任务全面完成。放管服、财税金融、商事、不动产登记、水务、农场企业化等重点改革取得新进展。农业供给侧结构性改革稳步推进，农村土地确权颁证全面开展，有序流转农地1.79万亩，林权抵押贷款1.13亿元。人民币各项存款余额99.37亿元，同比增长12.8%;各项贷款余额60.45亿元，同比增长14.6%，银行业金融机构对脱贫攻坚、教育、养老、社会保
9、障等方面的支持不断加大。取消和下放7项核准权限，民间资本活力进一步激发，民间投资完成27.8亿元，占全县投资比重的52.4%。供销综合改革成效显著，综合考核排名全省第21位。以茶为媒，加大走出去和请进来力度，先后在CCTV、中国教育电视台、新浪网、华人频道等主流媒体讲述勐海故事、展示勐海形象，成功举办第九届勐海(国际)茶王节，万人茶山行和勐海烤鸡成功申报上海大世界基尼斯世界纪录。投入近3亿元，完成口岸货运专用通道改扩建、边民互市贸易市场、联检楼周边环境整治等工程，口岸游客服务中心和边境立体化防控体系建设快速推进，口岸基础设施建设不断完善，通关便利化水平进一步提升。高度重视人才培养工作，与上海松
10、江区、上海第六人民医院、云南省城乡规划设计院、云南省第一人民医院等建立人才交流合作机制，推动本地专业技术人才培养。完成与广州荔湾区、东莞横沥镇年度合作交流项目，与省茶科所、省热作所、建水县合作务实推进。引进蔓莓(西双版纳)果莓种植有限公司、西双版纳峤林农业发展有限公司等一批企业落户勐海，招商引资到位资金24.93亿元，同比增长22%。 (五)生态建设持续深入。巩固生态县创建成果，绿水青山就是金山银山理念更加深入人心。森林勐海建设持续开展，完成造林9.12万亩，其中珍贵用材林7.91万亩，造林绿化质量显著提高，森林覆盖率达66.2%。平安林区建设任务全面落实。省级森林县城创建活动积极推进。国家生
11、态功能区县域生态环境质量考核与评价目标任务圆满完成，农村环境综合整治试点工程全力推进，大气、水、土壤污染综合防治工作常态开展，公众对政府环保工作及环境状况的满意率达95.3%。非煤矿山转型升级步伐加快，整合重组矿山4座、关闭取缔12座，四化程度明显提升。全面推行河长制，实现县域内140余条河流、90座小(二)型以上水库、渠道、坝塘及饮用水源点有人巡、有人管。大力发展生态经济，风力、光伏、液化气替代薪柴制茶等清洁能源使用更加广泛。 (六)城乡面貌变化明显。突出打造中国普洱茶第一县西双版纳春城品牌形象，深化与北京东道公司战略合作，拍摄完成茶乡勐海勇者之家宣传片，勐海标志荣获国际两项设计大奖。大叶种
12、茶树(简称：茶树)、大叶种茶树花(简称：茶花)正式确定为县树、县花，勐海县茶志编撰完成。启动提升城乡人居环境专项行动，城乡四治三改一拆一清一增和农村七改三清深入开展，拆除两违面积12.2022万平方米，完成省下达目标任务的154%。乡镇农场自来水供水设施覆盖率、饮用水水源达标率、生活垃圾有效处理率、污水处理率大幅提高。实施县城改造提升工程，投入3.9亿元，建成茶乡路、景管路(G219线至滨河路段)、沿河路延长线，铺设污水管网11.9公里，新建改建旅游公厕19座，以民族茶文化为主要设计元素的栈道、路灯、景观和沿河圆城市湿地公园基本建成。勐巴拉雨林小镇列入首批省级特色小镇建设名单。实施完成第一轮兴
13、边富民沿边三年行动计划，4个沿边乡镇、12个沿边行政村均实现五通八有三达到。投入4000万元建设省级重点建设村和示范村14个，实施美丽乡村建设15个，宜居宜业宜游的新农村形象进一步展现。 (七)人民生活更有保障。全县公共预算支出的80%用于民生领域。认真落实就业创业扶持政策，新增城镇和农村劳动力转移就业17031人，城乡居民基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别为95.66%和96.67%。启动实施消除农村C、D级危房、彩钢瓦顶、石棉瓦顶专项行动。教育事业全面发展，投入5000万余元，建成覆盖全县所有行政村的学前教育点133个，补充808名教育编外聘用人员，师资不足问题得到缓解。义务教育发
14、展基本均衡通过国家评估验收。辖区三年毛入园率从40.19%提升至62.79%，义务教育阶段巩固率达85.67%，中考状元花落勐海，高中毛入学率从47.26%提升至53.52%。提质创优成效明显，2022年高考一本录取8人，较2022年实现零的突破，县第一中学高考上线率达92.11%，高于全州平均水平。县第一中学入选全国青少年校园足球特色学校，县第三中学荣获全国优秀文化艺术传承学校称号。职业教育稳步发展。继续实施普通高中、职业高中免费教育。帮扶资助体系不断健全，投入资金236万余元，资助贫困学生4140人次，尊师重教氛围更加浓厚。推行聘请法制副校长工作机制，依法治校不断加强。深化医药卫生体制改革
15、，县、乡两级公立医疗机构和村卫生室全面实施药品零差率销售，完成家庭医生签约服务年度任务;全县乡镇、行政村均实现有一所标准化卫生院、卫生室，11个乡镇中(傣)医馆建设完成;建立健全跨境联防联控机制，登革热等疫情得到有效防治。文化体育基础设施加快建设，全县乡镇文化站均达到省级标准，县民族文化中心、民族体育中心及广场建设进展顺利。群众性文化活动和以健步走、广场舞、骑行等为主的全民健身活动蓬勃开展。勐海县教育局被国家体育总局授予20222022年度群众体育先进单位称号。文化遗产保护工作扎实开展，出版布朗琴弹奏教程，编写完成非遗进校园项目推荐册。加强外事、人防、国防动员等工作，支持部队建设和法院、检察院
16、工作，双拥共建活动富有成效。档案、史志、移民、气象、地震工作取得新进展。积极支持残疾人、老龄、妇女儿童、工会、共青团、科协、红十字会、侨联等工作健康发展。 (八)社会治理更加有效。全面推行城乡社区网格化服务管理，社会力量参与社会治理和公共服务积极性得到进一步提升。信访维稳机制不断健全，社会矛盾纠纷得到有效化解，全年收到信访案件142件，办结140件，办结率98.95%，呈现出四下降一好转态势。勐海县人民调解组织被评为全国先进人民调解组织。加大社区硬件投入和建设，提高社区干部岗位补贴，社区管理、服务水平不断提升。安全生产形势保持稳定，防灾减灾救灾能力进一步提高。反邪教、禁毒、防艾、交通安全、消防警示教育基地和黎明社区戒毒康复中心阵地作用进一步发挥。党政军警民五位一体管边控边机制建设不断深化，边境治安专项整治行动取得明显成效。始终保持对反恐、防爆、走私等各种违法犯罪活动的严打高压态势。第四轮禁毒防艾人民战争全面推进
