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1、财政支农资金管理使用中存在的问题分析与对策建议 撰写时间:2022年x月x日 财政支农资金管理使用中存在的问题分析与对策建议 财政支农资金管理使用中存在的主要问题 投入方面:财政支农资金投入量不足,投资结构不合理。表现为县级政府对支农资金投入确定量呈现出不断增长的趋势,但投入增长的幅度低于财政经常性收入增长幅度,目前主要依靠中心或上级财政的投入,县级财政当年预算超收用于农业方面的比例低;财政支农资金结构不合理,对生产性投入低而对非生产性投入高,具体为财政支配支农支出主要用于农业主管部门的人员经费,对农业基础设施、农业科技、农业社会化服务体系缺乏必要的资金投入。 安排和拨付方面:财政支农资金平均
2、安排,部分资金安排零星分散,影响到财政支农资金的政策支持效果,安排拨付制度制约支农资金发挥最大效益。表现为县级政府预决算支配财政支农资金的比重均呈下滑趋势,支农支出占一般预算支出的比例低;在一般预算支出中虚列支农资金,年终结存资金不实或无资金结转,滞留占用支农资金;支农资金来源分散,不利于监督管理,尤其是上级农业等主管部门直接拨入资金,脱离财政部门的监管,资金使用失控。 使用管理方面:县级财政支农资金使用管理中存在体制上和管理上的问题,项目实施过程中缺乏有效的管理和监督检查。具体表现为政府各部门在支农项目管理上体制不顺,机构臃肿、政企不分、管理职能交叉重叠;支农资金投入民营企业产权归属不清;项目实施单位不按程序申报、审批、立项和建设,重要钱、轻建设、轻管理、存在账外核算、出借和白条抵库,挤占挪。 3